Закон "О внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики"

Статья 1

Внести в Конституцию Луганской Народной Республики следующие изменения:

1) в части 2 статьи 6 слова «Совет министров Луганской Народной Республики –» исключить;

2) часть 4 статьи 43 признать утратившей силу;

3) дополнить статьей 44 следующего содержания:

«Статья 44

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом.

2. Законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.»;

4) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54

1. Территория Луганской Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования.

2. Административно-территориальное устройство Луганской Народной Республики, а также порядок его изменения устанавливаются законом.

3. Административно-территориальными единицами Луганской Народной Республики являются районы, города, поселки городского типа, поселки, села и иные административно-территориальные единицы.»;

5) части 1-4 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Луганской Народной Республики является главой государства.

2. Глава Луганской Народной Республики является гарантом Конституции Луганской Народной Республики, прав человека и гражданина. В установленном Конституцией Луганской Народной Республики порядке он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Глава Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и законами Луганской Народной Республики определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Глава Луганской Народной Республики как глава государства представляет Луганскую Народную Республику внутри страны и в международных отношениях, при этом он вправе подписывать международные договоры от имени Луганской Народной Республики.»;

6) в части 2 статьи 58 слова «Совета Министров» заменить словом «Правительства»;

7) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59

Глава Луганской Народной Республики:

1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Луганской Народной Республики, ее международных обязательств;

2) назначает с согласия Народного Совета Луганской Народной Республики Председателя Правительства Луганской Народной Республики;

3) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики и на заседаниях Президиума Правительства Луганской Народной Республики в части рассмотрения вопросов обороны и государственной безопасности Луганской Народной Республики;

4) принимает решение об отставке Правительства Луганской Народной Республики;

5) по предложению Председателя Правительства Луганской Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министров, руководителей иных исполнительных органов государственной власти, за исключением министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, указанных в пункте 6 настоящей статьи;

6) назначает на должность и освобождает от должности министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

7) определяет систему и структуру исполнительных органов государственной власти;

8) официально представляет государство в международных делах, подписывает международные договоры;

9) принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Луганской Народной Республики, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;

10) является Верховным Главнокомандующим Народной милиции Луганской Народной Республики;

11) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Луганской Народной Республике с последующим утверждением Народным Советом Луганской Народной Республики;

12) распускает Народный Совет Луганской Народной Республики в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

13) решает в соответствии с законом вопросы гражданства Луганской Народной Республики;

14) обладает правом законодательной инициативы в Народном Совете Луганской Народной Республики;

15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Народного Совета Луганской Народной Республики, а также созывать вновь избранный Народный Совет Луганской Народной Республики на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;

16) вправе участвовать в заседании Народного Совета Луганской Народной Республики с правом совещательного голоса;

17) осуществляет помилование;

18) награждает государственными наградами, присваивает почетные, воинские и специальные звания;

19) формирует Администрацию Главы Луганской Народной Республики;

20) представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики кандидатуры Председателя Государственного банка Луганской Народной Республики, Генерального прокурора Луганской Народной Республики, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Народный Совет Луганской Народной Республики с представлениями об их освобождении от должности;

21) отменяет постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики в случае их противоречия Конституции Луганской Народной Республики и законам, указам Главы Луганской Народной Республики, а также отменяет акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти, указанных в пункте 6 настоящей статьи;

22) подписывает и обнародует законы Луганской Народной Республики либо отклоняет их;

23) обращается к Народному Совету Луганской Народной Республики с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей Конституцией и законами.»;

8) статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Луганской Народной Республики, а также в случаях, когда Глава Луганской Народной Республики не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Луганской Народной Республики. Исполняющий обязанности Главы Луганской Народной Республики не вправе распускать Народный Совет Луганской Народной Республики, назначать референдум, а также вносить предложения об изменении Конституции Луганской Народной Республики.».

9) в части 2 статьи 66 слово «избранное» заменить словом «избранный»;

10) в статье 69:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) пункт 7 признать утратившим силу;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Луганской Народной Республики о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики;»;

11) в статье 70:

а) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

в) в пункте 6 части 2 слова «о недоверии (доверии) Председателю Совета министров» заменить словами «решение о выражении недоверия (доверия) Правительству»;

12) в статье 72:

а) часть 1 после слова «комиссиям,» дополнить словами «Правительству Луганской Народной Республики,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет Государственного бюджета Луганской Народной Республики, рассматриваются по представлению Правительства Луганской Народной Республики или при наличии заключения Правительства Луганской Народной Республики.»;

13) статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74

1. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Народным Советом Луганской Народной Республики решения о самороспуске;

2) роспуска Народного Совета Луганской Народной Республики Главой Луганской Народной Республики в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частями 3 и 4 статьи 79¹ настоящей Конституции;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Луганской Народной Республики о неправомочности данного состава депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Глава Луганской Народной Республики вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Народного Совета Луганской Народной Республики в случае, если вступившим в силу решением Верховного Суда Луганской Народной Республики установлено, что Народный Совет Луганской Народной Республики в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики принимается Главой Луганской Народной Республики не позднее трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения Верховного Суда Луганской Народной Республики.

4. Решение Главы Луганской Народной Республики о досрочном прекращении полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики принимается в форме указа.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Народного Совета Луганской Народной Республики назначаются внеочередные выборы в Народный Совет Луганской Народной Республики. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом.»;

14) в названии главы 6 слова «Совет Министров» заменить словом «Правительство»;

15) в статье 75:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнительную власть Луганской Народной Республики осуществляет Правительство Луганской Народной Республики.»;

б) в части 2 слова «Совет Министров» заменить словом «Правительство»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В состав Правительства Луганской Народной Республики входят Председатель Правительства Луганской Народной Республики, его заместители, министры. Решением Главы Луганской Народной Республики в состав Правительства Луганской Народной Республики могут быть включены руководители иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.»;

г) в части 4 слова «Совета министров» заменить словом «Правительства»;

д) в части 5 слова «Совет министров» заменить словом «Правительство»;

е) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Правительства Луганской Народной Республики в соответствии с настоящей Конституцией, законами Луганской Народной Республики и указами Главы Луганской Народной Республики определяет основные направления деятельности Правительства Луганской Народной Республики и организует его работу.»;

ж) в части 7 слова «Совета министров» заменить словом «Правительства»;

з) часть 8 признать утратившей силу;

и) в части 9 слова «Совет министров» заменить словом «Правительство»;

16) в статье 76:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Председатель Правительства Луганской Народной Республики назначается Главой Луганской Народной Республики с согласия Народного Совета Луганской Народной Республики. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Луганской Народной Республики вносится не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Главы Луганской Народной Республики или после отставки Правительства Луганской Народной Республики либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Народным Советом Луганской Народной Республики.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министры и руководители иных исполнительных органов государственной власти назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Луганской Народной Республики по предложению Председателя Правительства Луганской Народной Республики, за исключением министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, указанных в пункте 6 статьи 59 настоящей Конституции.»;

в) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Председатель Правительства Луганской Народной Республики не позднее десяти дней после назначения представляет Главе Луганской Народной Республики предложения о структуре исполнительных органов государственной власти, а также предлагает кандидатуры заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министров (за исключением министров, указанных в пункте 6 статьи 59 настоящей Конституции).»;

г) часть 3 признать утратившей силу;

д) часть 6 признать утратившей силу;

17) в статье 77:

а) в абзаце первом слова «Совет министров» заменить словом «Правительство»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) разрабатывает и представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики проект Государственного бюджета Луганской Народной Республики и обеспечивает его исполнение; представляет Народному Совету Луганской Народной Республики отчет об исполнении Государственного бюджета Луганской Народной Республики; представляет Народному Совету Луганской Народной Республики ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики;»;

в) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹) утверждает программы социально-экономического развития Луганской Народной Республики;»;

г) пункт 6 признать утратившим силу;

д) пункт 7 признать утратившим силу;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, указами Главы Луганской Народной Республики.»;

18) статью 78 изложить в следующей редакции:

«Статья 78

1. На основании и во исполнение настоящей Конституции, законов, указов Главы Луганской Народной Республики Правительство Луганской Народной Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики обязательны к исполнению в Луганской Народной Республике.

3. Постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики в случае их противоречия Конституции Луганской Народной Республики и законам, указам Главы Луганской Народной Республики могут быть отменены Главой Луганской Народной Республики.»;

19) в статье 79 слова «Совет министров» заменить словом «Правительство»;

20) дополнить статьей 79¹ следующего содержания:

«Статья 79¹

1. Правительство Луганской Народной Республики может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Главой Луганской Народной Республики.

2. Глава Луганской Народной Республики может принять решение об отставке Правительства Луганской Народной Республики.

3. Народный Совет Луганской Народной Республики может выразить недоверие Правительству Луганской Народной Республики. Постановление о недоверии Правительству Луганской Народной Республики принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики. После выражения Народным Советом Луганской Народной Республики недоверия Правительству Луганской Народной Республики Глава Луганской Народной Республики вправе объявить об отставке Правительства Луганской Народной Республики либо не согласиться с решением Народного Совета Луганской Народной Республики. В случае если Народный Совет Луганской Народной Республики в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Луганской Народной Республики, Глава Луганской Народной Республики объявляет об отставке Правительства Луганской Народной Республики либо распускает Народный Совет Луганской Народной Республики.

4. Председатель Правительства Луганской Народной Республики может поставить перед Народным Советом Луганской Народной Республики вопрос о доверии Правительству Луганской Народной Республики. Если Народный Совет Луганской Народной Республики в доверии отказывает, Глава Луганской Народной Республики в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Луганской Народной Республики или о роспуске Народного Совета Луганской Народной Республики и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Луганской Народной Республики по поручению Главы Луганской Народной Республики продолжает действовать до сформирования нового Правительства Луганской Народной Республики.»;

21) часть 1 статьи 80 дополнить абзацами следующего содержания:

«Конституционное судопроизводство в Луганской Народной Республике осуществляется исключительно Верховным Судом Луганской Народной Республики в порядке, установленном законом.

Полномочия Верховного Суда Луганской Народной Республики при осуществлении конституционного судопроизводства определяются законом.»;

22) статью 81 изложить в следующей редакции:

«Статья 81

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Луганской Народной Республики определяются законом.

2. Прокуратура Луганской Народной Республики осуществляет надзор за соблюдением настоящей Конституции и исполнением законов, действующих на территории Луганской Народной Республики, и выполняет иные функции, установленные законами.

3. Генеральный прокурор Луганской Народной Республики и заместители Генерального прокурора Луганской Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Народным Советом Луганской Народной Республики по представлению Главы Луганской Народной Республики.

4. Прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Луганской Народной Республики.».

Статья 2

Совет Министров Луганской Народной Республики со дня вступления в силу изменений в Конституцию Луганской Народной Республики, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Луганской Народной Республики, установленные Конституцией Луганской Народной Республики, и впредь именуется Правительство Луганской Народной Республики.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.