Закон "О противодействии экстремистской деятельности"

(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
от 30.07.2020 № 189-III, от 25.12.2020 № 229-III, от 15.02.2021 № 241-III,
от 22.12.2021 № 337-III, от 22.12.2021 № 339-III, от 22.12.2021 № 340-III)

 

Настоящим Законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Луганской Народной Республики определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

а) насильственное изменение основ конституционного строя и / или нарушение территориальной целостности Луганской Народной Республики (в том числе отчуждение части территории Луганской Народной Республики), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Луганской Народной Республики с сопредельными государствами;

(подпункт «а» пункта 1 статьи 1 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 25.12.2020 № 229-III)

б) публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

в) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

г) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

д) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

е) воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

ж) воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

з) совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Луганской Народной Республики;

и) использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

(подпункт «и» пункта 1 статьи 1 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.07.2020 № 189-III)

к) публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

л) публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Луганской Народной Республики, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

м) организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

н) финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация ‒ общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и / или расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

(пункт 3 статьи 1 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 337-III)

4) символика экстремистской организации – символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Статья 2. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

1) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации;

2) законность;

3) гласность;

4) приоритет обеспечения безопасности Луганской Народной Республики;

5) приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

7) неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

1) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

2) выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Статья 4. Особенности применения законодательства Луганской Народной Республики о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов

Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.

Статья 5. Организационные основы противодействия экстремистской деятельности

1. Глава Луганской Народной Республики:

1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности;

2) устанавливает компетенцию исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия экстремистской деятельности.

2. Правительство Луганской Народной Республики:

(часть 2 статьи 5 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.07.2020 № 189-III)

1) определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия экстремистской деятельности;

2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению экстремистской деятельности, минимизацию и / или ликвидацию последствий ее проявлений;

3) организует обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики по противодействию экстремистской деятельности необходимыми силами, средствами и ресурсами.

3. Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики и органы местного самоуправления Луганской Народной Республики участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

4. В целях обеспечения координации деятельности исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики и органов местного самоуправления Луганской Народной Республики по противодействию экстремистской деятельности по решению Главы Луганской Народной Республики могут формироваться органы в составе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных лиц. Для реализации решений данных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа.

Статья 6. Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статья 7. Объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности

1. При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Луганской Народной Республики или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель направляет руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.

2. В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении, лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном порядке.

3. Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Статья 8. Вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности

1. Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.

2. Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Луганской Народной Республики или подчиненным ему соответствующим прокурором. Предупреждение общественному или религиозному объединению может быть вынесено также исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, уполномоченным в области государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (далее – орган государственной регистрации), или его соответствующим территориальным органом.

3. Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

4. В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение, либо иная организация подлежат ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.

Статья 9. Предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средства массовой информации и осуществления ими экстремистской деятельности

1. В случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности признаков экстремизма, учредителю и / или редакции (главному редактору) данного средства массовой информации исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, либо Генеральным прокурором Луганской Народной Республики или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.

2. Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

3. В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Законом порядке.

Статья 10. Ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности

1. В Луганской Народной Республике запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

2. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и / или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению Верховного Суда Луганской Народной Республики на основании заявления Генерального прокурора Луганской Народной Республики или подчиненного ему соответствующего прокурора.

3. По указанным в части 2 настоящей статьи основаниям общественное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению Верховного Суда Луганской Народной Республики также на основании заявления органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа.

4. В случае принятия Верховным Судом Луганской Народной Республики по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, решения о ликвидации общественного или религиозного объединения, их структурные подразделения также подлежат ликвидации.

5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общественного или религиозного объединения либо иной организации, ликвидируемых по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подлежит обращению в собственность Луганской Народной Республики. Решение об обращении указанного имущества в собственность Луганской Народной Республики выносится Верховным Судом Луганской Народной Республики одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации.

6. Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых Верховным Судом Луганской Народной Республики принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной регистрации. Указанный перечень подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 6 статьи 10 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.07.2020 № 189-III)

7. Порядок ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, устанавливается органом государственной регистрации.

(статья 10 дополнена частью 7 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 340-III)

Статья 11. Приостановление деятельности общественного или религиозного объединения

1. В случае осуществления общественным или религиозным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и / или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, Генеральный прокурор Луганской Народной Республики или подчиненный ему соответствующий прокурор, а также орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган с момента их обращения в Верховный Суд Луганской Народной Республики по основаниям, предусмотренным статьей 10 настоящего Закона, с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объединения до рассмотрения Верховным Судом Луганской Народной Республики указанного заявления.

2. Решение о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения до рассмотрения Верховным Судом Луганской Народной Республики заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в Верховный Суд Луганской Народной Республики в установленном порядке.

3. В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование или штрафов и расчетов по трудовым договорам.

4. Если Верховный Суд Луганской Народной Республики не удовлетворит заявление о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою деятельность после вступления решения Верховного Суда Луганской Народной Республики в законную силу.

5. Приостановление деятельности политических партий осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики, регулирующим деятельность политических партий.

6. Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной регистрации. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 6 статьи 11 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 30.07.2020 № 189-III)

7. Копия решения о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения, копия вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении жалобы общественного или религиозного объединения на решение о приостановлении его деятельности и копия вступившего в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, направляются соответствующими должностным лицом или органом в орган государственной регистрации в трехдневный срок со дня принятия либо вступления в законную силу соответствующего решения.

8. Порядок ведения перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, устанавливается органом государственной регистрации.

(статья 11 дополнена частями 7 и 8 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 340-III)

Статья 12. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности

1. В Луганской Народной Республике запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.

2. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и / или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению Верховного Суда Луганской Народной Республики на основании заявления исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, либо Генерального прокурора Луганской Народной Республики или подчиненного ему соответствующего прокурора.

3. В целях недопущения продолжения распространения экстремистских материалов Верховный Суд Луганской Народной Республики может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы, либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер предварительной защиты по административному иску.

(часть 3 статьи 12 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 339-III)

4. Решение Верховного Суда Луганской Народной Республики является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.

Статья 13. Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности

1. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

2. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 14. Ответственность за распространение экстремистских материалов

1. На территории Луганской Народной Республики запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

2. Информационные материалы признаются экстремистскими соответствующим судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

3. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

4. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в орган государственной регистрации.

5. Орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит данные материалы в государственный список экстремистских материалов.

6. Порядок ведения государственного списка экстремистских материалов устанавливается органом государственной регистрации.

7. Государственный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Статья 15. Ответственность должностных лиц, государственных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности

1. Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Луганской Народной Республики ответственность.

2. Соответствующие государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части 1 настоящей статьи.

Статья 16. Ответственность граждан Луганской Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности

1. За осуществление экстремистской деятельности граждане Луганской Народной Республики, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке.

2. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Луганской Народной Республики, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной гражданской службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных организациях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.

(часть 2 статьи 16 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 15.02.2021 № 241-III)

3. В случае если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделают, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

4. Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке.

5. Лицо, которое ранее являлось руководителем или членом руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Законом либо законодательством Луганской Народной Республики о противодействии терроризму, Верховным Судом Луганской Народной Республики принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, не может быть учредителем общественного или религиозного объединения либо иной некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения Верховного Суда Луганской Народной Республики.

Статья 17. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций

1. При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Луганской Народной Республики требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Луганской Народной Республики.

2. Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.

3. При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.

4. В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Луганской Народной Республики и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 18. Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом

1. На территории Луганской Народной Республики запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации влечет за собой:

1) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики;

2) запрет пребывания на территории Луганской Народной Республики иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве представителей данной организации;

3) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на территории Луганской Народной Республики;

4) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени запрещенной организации;

5) запрет распространения на территории Луганской Народной Республики материалов запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей материалы данной организации;

6) запрет на проведение любых массовых акций и публичных мероприятий, а равно участие в массовых акциях и публичных мероприятиях в качестве представителя запрещенной организации (или ее официальных представителей);

7) запрет на создание ее организаций-правопреемников в любой организационно-правовой форме.

3. После вступления в силу решения суда о запрете деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации уполномоченный орган государственной власти Луганской Народной Республики обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства в Луганской Народной Республике о запрете деятельности на территории Луганской Народной Республики данной организации, причинах запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.

4. Луганская Народная Республика в соответствии с международными договорами Луганской Народной Республики сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 20. Переходные положения

1. До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики в целях настоящего Закона гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики.

2. До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел об обжаловании предостережений, направленных в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона:

1) обжалование предостережения заместителя Генерального прокурора Луганской Народной Республики либо подчиненного Генеральному прокурору Луганской Народной Республики соответствующего прокурора или его заместителя осуществляется Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, решение которого принимается в форме постановления и дальнейшему обжалованию не подлежит;

2) предостережение Генерального прокурора Луганской Народной Республики обжалованию не подлежит.

3. До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел об обжаловании предупреждений, вынесенных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Закона:

1) обжалование предупреждения подчиненного Генеральному прокурору Луганской Народной Республики соответствующего прокурора осуществляется Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, решение которого принимается в форме постановления и дальнейшему обжалованию не подлежит;

2) обжалование предупреждения органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа осуществляется Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, решение которого принимается в форме постановления и дальнейшему обжалованию не подлежит. Генеральный прокурор Луганской Народной Республики в целях проверки законности такого предупреждения вправе запрашивать и получать в установленный им срок от органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа необходимые документы (их копии) и информацию;

3) предупреждение Генерального прокурора Луганской Народной Республики обжалованию не подлежит.

4. До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел об обжаловании предупреждений, вынесенных в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона:

1) обжалование предупреждения подчиненного Генеральному прокурору Луганской Народной Республики соответствующего прокурора осуществляется Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, решение которого принимается в форме постановления и дальнейшему обжалованию не подлежит;

2) обжалование предупреждения исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, осуществляется Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, решение которого принимается в форме постановления и дальнейшему обжалованию не подлежит. Генеральный прокурор Луганской Народной Республики в целях проверки законности такого предупреждения вправе запрашивать и получать в установленный им срок от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, необходимые документы (их копии) и информацию;

3) предупреждение Генерального прокурора Луганской Народной Республики обжалованию не подлежит.

5. До начала деятельности Верховного Суда Луганской Народной Республики по принятию и рассмотрению соответствующих дел и материалов о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации, запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 10 настоящего Закона:

1) решение о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации, запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, по указанным в настоящем Законе основаниям принимается Народным Советом Луганской Народной Республики на основании представления Генерального прокурора Луганской Народной Республики;

2) по основаниям, указанным в части 1 статьи 11 настоящего Закона, решение о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения до рассмотрения соответствующего представления Народным Советом Луганской Народной Республики с момента обращения в Народный Совет Луганской Народной Республики вправе принять Генеральный прокурор Луганской Народной Республики, такое решение обжалованию не подлежит;

3) перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых Народным Советом Луганской Народной Республики принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа государственной регистрации.

6. До начала деятельности Верховного Суда Луганской Народной Республики по принятию и рассмотрению соответствующих дел и материалов о прекращении деятельности средства массовой информации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 12 настоящего Закона, решение о прекращении деятельности средства массовой информации по указанным в настоящем Законе основаниям принимается Народным Советом Луганской Народной Республики на основании представления Генерального прокурора Луганской Народной Республики.

7. До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел и материалов:

1) признание информационных материалов экстремистскими в случае отсутствия производства по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу осуществляется Советом Министров Луганской Народной Республики на основании представления Генерального прокурора Луганской Народной Республики;

2) орган государственной регистрации на основании решения Совета Министров Луганской Народной Республики о признании информационных материалов экстремистскими вносит их в государственный список экстремистских материалов.

8. В целях настоящего Закона под экстремистской организацией и символикой экстремистской организации также понимается организация, в отношении которой Народным Советом Луганской Народной Республики согласно положениям настоящей статьи принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремисткой деятельности, и символика, описание которой содержится в учредительных документах такой организации.

9. Совету Министров Луганской Народной Республики в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) обеспечить приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов министерств и других исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики;

3) обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, обусловленных настоящим Законом.