Закон "О связи"

Регистрационный номер: 191-II
Дата принятия: 10 ноября 2017 года
Вступление в силу: 1 декабря 2017 года

История документа

Проект: О связи

Принят Народным Советом (Постановление № 749)	10 ноября 2017
Направлен Главе Луганской Народной Республики	14 ноября 2017
Опубликован (glava-lnr.info)	20 ноября 2017
Вступление в силу	1 декабря 2017

Редакции документа

Закон

О связи

Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Луганской Народной Республики, определяет полномочия органов государственной власти, обеспечивающих государственную политику в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

1) создание условий для оказания услуг связи на всей территории Луганской Народной Республики;

2) содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;

3) защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи субъектов хозяйствования;

4) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

5) создание условий для развития инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;

6) обеспечение централизованного управления радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;

7) создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) абонент – пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;

2) выделение полосы радиочастот – разрешение в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Луганской Народной Республике и / или ввоза в Луганскую Народную Республику радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;

3) высокочастотные устройства – оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;

4) использование радиочастотного спектра – обладание разрешением на пользование и / или фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных законодательством целей;

5) информационно-телекоммуникационная сеть Интернет – всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и базируется на Интернет-протоколе, определенном международными стандартами;

6) конверсия радиочастотного спектра – совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

7) контентные услуги – вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности (в том числе услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и / или иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях) и стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи;

8) линейно-кабельные сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;

9) линии связи – линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;

10) монтированная емкость – величина, характеризующая технологические возможности оператора связи по оказанию на определенной территории Луганской Народной Республики услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи;

11) нумерация – цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и / или ее узловых или оконечных элементов;

12) оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, – оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории Луганской Народной Республики не менее чем двадцатью пятью процентами монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее двадцати пяти процентов трафика;

13) оператор связи – юридическое лицо или физическое лицо –предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

14) оператор универсального обслуживания – оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

15) оператор обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов – оператор связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) и в соответствии с настоящим Законом обязан осуществлять трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов, перечень которых определяется законодательством Луганской Народной Республики о средствах массовой информации;

16) организация связи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к физическим лицам – предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

17) особо опасные, технически сложные сооружения связи – сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и / или заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров;

18) пользователь радиочастотным спектром – лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал;

19) пользователь услугами связи – лицо, заказывающее и / или использующее услуги связи;

20) пользовательское оборудование (оконечное оборудование) – технические средства для передачи и / или приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей;

21) присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала – разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;

22) радиопомеха – воздействие электромагнитной энергии на прием радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи, ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;

23) радиочастота – частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;

24) радиочастотный спектр – упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

25) радиоэлектронные средства – технические средства, предназначенные для передачи и / или приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и / или приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

26) распределение полос радиочастот – определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Государственной таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Луганской Народной Республики, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования;

27) рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи – автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и / или символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей системе Луганской Народной Республики и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

28) ресурс нумерации – совокупность или часть вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;

29) сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

30) современный функциональный эквивалент сети связи – минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;

31) сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи;

32) средство коллективного доступа – оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него;

33) средства связи – технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;

34) телеканал, радиоканал – сформированная в соответствии с сеткой вещания и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и / или соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов;

35) точка доступа – средство коллективного доступа, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием пользовательского оборудования абонента;

36) трансляция телеканалов и / или радиоканалов – прием и доставка до пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и / или радиоканалов, или прием и передача в эфир данного сигнала;

37) трафик – нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи;

38) универсальные услуги связи – услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Луганской Народной Республики в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;

39) управление сетью связи – совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;

40) услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи и почтовых отправлений;

41) услуга присоединения – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи, владельцев сетей связи специального назначения в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;

42) услуга по пропуску трафика – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;

43) электросвязь – любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;

44) электромагнитная совместимость – способность радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств функционировать с установленным качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и / или высокочастотным устройствам.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Луганской Народной Республики.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством иностранных государств, настоящий Закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на территориях, находящихся под юрисдикцией Луганской Народной Республики.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Законом, регулируются другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 4. Законодательство Луганской Народной Республики в области связи

1. Законодательство Луганской Народной Республики в области связи основывается на Конституции Луганской Народной Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в сфере связи.

2. Если международным договором Луганской Народной Республики, ратифицированным Народным Советом Луганской Народной Республики, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Глава 2. Основы деятельности в области связи

Статья 5. Собственность на сети связи и средства связи

1. На территории Луганской Народной Республики организации связи создаются и осуществляют свою деятельность на основе единства экономического пространства в условиях конкуренции и многообразия форм собственности. Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции.

2. Сети связи и средства связи могут находиться в государственной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности физических лиц и юридических лиц.

3. Перечень сетей связи и средств связи, которые могут находиться только в государственной собственности, определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. Изменение формы собственности на сети связи и средства связи осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не ухудшает функционирование сетей связи и средств связи, а также не ущемляет право физических лиц и юридических лиц на пользование услугами связи.

Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи

1. При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи – сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Луганской Народной Республики содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и / или строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

3. Организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, железных и автомобильных дорог, других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерное (справедливое) вознаграждение за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Луганской Народной Республики.

4. В случае если недвижимое имущество, принадлежащее физическому или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

5. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с таким переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

6. Операторы связи на договорной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

Статья 7. Защита сетей связи и сооружений связи

1. Сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

2. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

3. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

Статья 8. Регистрация права собственности и других вещных прав на объекты связи

1. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

2. Порядок государственной регистрации права собственности и других вещных прав на космические объекты связи (спутники связи, в том числе двойного назначения) устанавливается соответствующими законами Луганской Народной Республики.

3. Передача права собственности и других вещных прав на космические объекты связи не влечет за собой передачу права на использование орбитально-частотного ресурса.

Статья 9. Строительство и эксплуатация линий связи в пограничной полосе Луганской Народной Республики

Порядок строительства и эксплуатации, в том числе обслуживания, линий связи при пересечении Государственной границы Луганской Народной Республики, в пограничной полосе Луганской Народной Республики определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.

Статья 10. Земли связи

1. К землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи согласно земельному законодательству Луганской Народной Республики для строительства и эксплуатации сооружений связи.

2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Луганской Народной Республики. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

Глава 3. Сети связи

Статья 11. Республиканская связь

1. Республиканскую связь образуют все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на территории Луганской Народной Республики.

2. Материально-техническую основу республиканской связи составляют единая сеть электросвязи Луганской Народной Республики и сеть почтовой связи Луганской Народной Республики.

Статья 12. Единая сеть электросвязи Луганской Народной Республики

1. Единая сеть электросвязи Луганской Народной Республики состоит из расположенных на территории Луганской Народной Республики сетей электросвязи следующих категорий:

1) сеть связи общего пользования;

2) выделенные сети связи;

3) технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования;

4) сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Луганской Народной Республики, исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи:

1) определяет порядок их взаимодействия, а в предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики случаях – порядок централизованного управления сетью связи общего пользования;

2) в зависимости от категорий сетей связи (за исключением сетей связи специального назначения, а также выделенных и технологических сетей связи, если они не присоединены к сети связи общего пользования) устанавливает требования к их проектированию, построению, эксплуатации, управлению ими или нумерации, применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию;

3) устанавливает в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики об обеспечении единства измерений обязательные метрологические требования к измерениям, выполняемым при эксплуатации сети связи общего пользования, и к применяемым средствам измерений в целях обеспечения целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования.

3. Требования к применяемым средствам связи, управлению ими, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации, порядку ввода сетей связи в эксплуатацию устанавливаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, обеспечивающим государственную политику в области государственной безопасности.

4. Операторы связи всех категорий сетей связи единой сети электросвязи Луганской Народной Республики обязаны создавать системы управления своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их взаимодействия.

Статья 13. Сеть связи общего пользования

1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Луганской Народной Республики и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Луганской Народной Республики и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов. Сеть связи общего пользования может иметь присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

Статья 14. Выделенные сети связи

1. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Выделенные сети связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

2. Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

3. Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах указанных в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной сети связи в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 15. Технологические сети связи

1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве.

2. Технологии и средства связи, применяемые для создания технологических сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

3. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи часть этой сети может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования для возмездного оказания услуг связи любому пользователю на основании соответствующей лицензии. Такое присоединение допускается, если:

1) часть технологической сети связи, предназначаемая для присоединения к сети связи общего пользования, может быть технически, или программно, или физически отделена собственником от технологической сети связи;

2) присоединяемая к сети связи общего пользования часть технологической сети связи соответствует требованиям функционирования сети связи общего пользования.

4. Части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

5. Собственник или иной владелец технологической сети связи после присоединения части этой сети связи к сети связи общего пользования обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической сети связи и ее части, присоединенной к сети связи общего пользования.

6. Технологические сети связи могут быть присоединены к технологическим сетям связи иностранных организаций только для обеспечения единого технологического цикла.

Статья 16. Сети связи специального назначения

1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики.

2. Связь для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством Луганской Народной Республики и финансируется из Государственного бюджета Луганской Народной Республики.

3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи Луганской Народной Республики для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. Сети связи специального назначения могут быть присоединены к сети связи общего пользования без перевода в категорию сети связи общего пользования.

5. Владельцу сети связи специального назначения может быть выделен ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

6. В случае присоединения сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования на основании указанного в части 1 статьи 18 настоящего Закона договора стороны такого договора обеспечивают пропуск трафика по указанным сетям связи в рамках исполнения такого договора с учетом ограничения использования сетей связи специального назначения, указанного в части 1 настоящей статьи.

7. Центры управления сетями связи специального назначения обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи Луганской Народной Республики в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 17. Сеть почтовой связи

1. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

2. Отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Луганской Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

Глава 4. Присоединение сетей электросвязи
и их взаимодействие

Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи

1. Операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи.

2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения владельцам сетей связи специального назначения в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. Договорами о присоединении сетей электросвязи, заключаемыми в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Советом Министров Луганской Народной Республики, должны быть предусмотрены:

1) права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

2) права и обязанности владельцев сетей связи специального назначения при присоединении сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования и их взаимодействии;

3) обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником договора является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования;

4) существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

5) перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;

6) порядок рассмотрения споров между операторами связи, между операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.

6. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о присоединении сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.

Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования

1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

2. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и / или аффилированных лиц.

3. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Луганской Народной Республики.

4. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов связи, сетями электросвязи владельцев сетей связи специального назначения определяются в соответствии с правилами, утвержденными Советом Министров Луганской Народной Республики.

5. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения.

6. Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:

1) технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;

2) объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределению между взаимодействующими операторами связи;

3) порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих операторов связи;

4) местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;

5) перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;

6) стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них;

7) порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.

7. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, в течение семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи публикуют указанные условия в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляют их в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

8. В случае если исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по указанной сети правилам, указанным в части 4 настоящей статьи, или нормативным правовым актам Луганской Народной Республики в области связи, указанный исполнительный орган государственной власти направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи в течение тридцати дней со дня его получения.

9. Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней публикуются оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направляются в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

10. При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, указанный оператор связи вправе установить новые условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом условия присоединения сетей электросвязи не могут изменяться чаще, чем один раз в год.

11. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, рассматривает обращения оператора связи о заключении договора о присоединении сетей электросвязи в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого обращения. Договор о присоединении сетей электросвязи заключается в письменной форме путем составления в соответствии с гражданским законодательством Луганской Народной Республики единого документа, подписанного сторонами, в срок, не превышающий девяноста дней со дня получения обращения. Несоблюдение формы такого договора влечет за собой его недействительность.

12. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи обязан рассматривать обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений и публиковать принятые по ним решения.

13. В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, предписаний исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей электросвязи и возмещении причиненных убытков.

14. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи ведет и публикует реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Статья 20. Особенности присоединения сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов и их взаимодействия с сетями связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов

1. Прием оператором обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов сигнала, посредством которого осуществляется трансляция обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов, осуществляется:

1) при наличии технической возможности – путем присоединения своей сети связи к сети связи оператора связи, указанного в части 2 статьи 21 настоящего Закона;

2) при отсутствии технической возможности принять сигнал путем присоединения своей сети связи к сети связи указанного в части 2 статьи 21 настоящего Закона оператора связи, подтвержденной заключением в письменной форме данного оператора, – путем приема сигнала, передаваемого в эфир радиоэлектронным средством оператора связи, указанного в части 2 статьи 21 настоящего Закона (далее – источник сигнала), или иного оператора связи, без заключения договора о присоединении сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов либо путем присоединения своей сети связи к сети связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов другого оператора связи.

Условия подтверждения наличия или отсутствия технической возможности принять сигнал путем присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов к сети связи оператора связи, указанного в части 2 статьи 21 настоящего Закона, определяются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, оператор связи, указанный в части 2 статьи 21 настоящего Закона, определяет точку присоединения сетей связи и параметры технических средств приема сигнала операторов обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов для обеспечения одинакового содержания телеканала и / или радиоканала, распространяемых посредством эфирной наземной трансляции и иных видов трансляции на одной территории. При этом оператор связи, указанный в части 2 статьи 21 настоящего Закона, в тридцатидневный срок с момента осуществления присоединения сети связи оператора обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов обязан уведомить об этом лицо, осуществляющее в установленном порядке деятельность по телевизионному вещанию и / или радиовещанию обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов (далее – вещатель обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала), с указанием точки присоединения сетей связи и сведений об операторе обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов, сеть связи которого была присоединена, включая номер его лицензии, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединенной сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи.

3. Оператор обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, до начала трансляции обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов обязан согласовать местонахождение источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов с вещателем обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала.

4. Для определения технической возможности присоединения, точки присоединения сетей связи и параметров технических средств приема сигнала, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, оператор обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов (далее – оператор-заявитель) направляет оператору связи, указанному в части 2 статьи 21 настоящего Закона, заявление в произвольной форме с указанием номера своей лицензии, параметров своей сети связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов, территории, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством присоединяемой сети связи, и количества абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи. Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления.

В тридцатидневный срок со дня получения заявления оператор связи, указанный в части 2 статьи 21 настоящего Закона, обязан рассмотреть заявление и проинформировать оператора-заявителя о наличии технической возможности присоединения, точке присоединения сетей связи и параметрах технических средств приема сигнала либо об отсутствии технической возможности присоединения.

5. Для проведения согласования, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, оператор-заявитель направляет каждому вещателю обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала заявление в произвольной форме, в котором указывает:

1) номер своей лицензии, параметры своей сети связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов, территорию, на которой обеспечивается предоставление услуг связи посредством данной сети связи, и количество абонентов, обслуживаемых посредством данной сети связи;

2) сведения о выбранных оператором-заявителем местонахождении источника сигнала либо об операторе связи, к сети которого может быть осуществлено присоединение, и местонахождении точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов.

Заявление может быть направлено любым способом, который позволяет подтвердить факт его направления. К заявлению должно прилагаться заключение об отсутствии технической возможности приема сигнала обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов путем присоединения сети связи оператора-заявителя к сети связи оператора связи, указанного в части 2 статьи 21 настоящего Закона, выданное в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

6. В течение тридцати календарных дней со дня получения заявления оператора-заявителя вещатель обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала обязан рассмотреть заявление оператора-заявителя о согласовании выбранного им местонахождения источника сигнала или точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов и направить оператору-заявителю извещение о согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов либо извещение об отказе в таком согласовании с указанием причины отказа.

В извещении об отказе в согласовании местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов вещатель обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала обязан предложить оператору-заявителю иное доступное для оператора-заявителя местонахождение источника сигнала или местонахождение точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов.

Неполучение оператором-заявителем извещения вещателя обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала по истечении сорока пяти календарных дней со дня отправки заявления означает согласование вещателем обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала выбранного оператором-заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов.

7. Вещатель обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала вправе отказать в согласовании выбранного оператором-заявителем местонахождения источника сигнала или местонахождения точки присоединения сетей связи для трансляции телеканалов и / или радиоканалов только в том случае, если посредством сигнала, принимаемого от указанного в заявлении источника сигнала или в указанной в заявлении точке присоединения, не обеспечивается трансляция обязательного общедоступного телеканала и / или радиоканала, содержание которых предназначено для территории, на которой оператор-заявитель намерен осуществлять трансляцию данных телеканала и / или радиоканала.

Статья 21. Эфирная наземная трансляция обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов

1. Эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов осуществляют операторы связи на основании договоров об оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания, заключенных с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов с соблюдением положений статьи 31 настоящего Закона.

2. Оператора связи, осуществляющего эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов, а также эфирную цифровую наземную трансляцию телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах, определяет Глава Луганской Народной Республики.

Статья 22. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования

1. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики.

2. Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства современного функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора связи, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части сети электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

3. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи. Порядок ведения такого раздельного учета в случаях, установленных настоящим Законом, определяется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Глава 5. Государственное регулирование
деятельности в области связи

Статья 23. Организация государственного регулирования деятельности в области связи

1. Государственное регулирование деятельности в области связи в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и настоящим Законом осуществляется Главой Луганской Народной Республики, Советом Министров Луганской Народной Республики, исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, а также другими исполнительными органами государственной власти в пределах их компетенции. Главой Луганской Народной Республики устанавливаются полномочия исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

2. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи:

1) разрабатывает и реализует государственную политику и осуществляет нормативное правовое регулирование в области связи;

2) на основании и во исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики самостоятельно осуществляет правовое регулирование в области связи, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики осуществляется исключительно законами Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики;

3) выполняет функции администрации связи Луганской Народной Республики при осуществлении международной деятельности Луганской Народной Республики в области связи;

4) вправе запрашивать у операторов связи информацию, связанную с оказанием услуг связи для нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в том числе о технологических возможностях оператора связи по оказанию услуг связи, о перспективах развития сетей связи, о тарифах на услуги связи, а также направлять операторам связи, заключившим государственный контракт на оказание услуг связи для нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, обязательные для исполнения предписания в связи с указанными контрактами.

Статья 24. Регулирование использования радиочастотного спектра

1. Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Луганской Народной Республики и законодательством Луганской Народной Республики посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

2. В Луганской Народной Республике регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при исполнительном органе государственной власти Луганской Народной Республики в области связи (далее – государственная комиссия по радиочастотам), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра.

3. Положение о государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики. Положением о государственной комиссии по радиочастотам устанавливается порядок распределения радиочастот. Указанное Положение должно содержать, в частности, порядок принятия решений государственной комиссией по радиочастотам и состав указанной комиссии с участием представителей всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики. В случае если в решении рассматриваемого комиссией вопроса представитель одного из указанных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики имеет заинтересованность, которая может оказать влияние на объективность принятия решения, указанный представитель в голосовании не участвует.

4. Использование в Луганской Народной Республике радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру;

2) сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Луганской Народной Республике с международным распределением полос радиочастот;

3) право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Луганской Народной Республики в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения связи для нужд государственных органов, обороны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

4) платность использования радиочастотного спектра;

5) недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот или радиочастотных каналов;

6) конверсия радиочастотного спектра;

7) прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.

5. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Советом Министров Луганской Народной Республики.

6. Судовые радиостанции, используемые на судах внутреннего плавания, бортовые радиостанции, используемые на воздушных судах, не подлежат регистрации и используются на основании разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции. Выдача разрешений на судовые радиостанции или разрешений на бортовые радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядка их выдачи осуществляются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

7. Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема сигналов телеканалов и / или радиоканалов, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств, используются на территории Луганской Народной Республики и регистрации не подлежат.

8. Использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации в соответствии с настоящей статьей, не допускается.

Статья 25. Распределение радиочастотного спектра

1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Государственной таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Луганской Народной Республики и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

2. Пересмотр Государственной таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Луганской Народной Республики проводится не реже чем один раз в четыре года, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами – не реже чем один раз в десять лет. Один раз в два года государственная комиссия по радиочастотам рассматривает предложения операторов связи о пересмотре Государственной таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Луганской Народной Республики и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

1) преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

2) преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

3) совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения.

4. Для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

5. Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Советом Министров Луганской Народной Республики исходя из того, что размеры разовой платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

Статья 26. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов

1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам с учетом заключений о возможности такого выделения, представленных членами государственной комиссии по радиочастотам.

3. В полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих государственные органы, оборону, безопасность государства и обеспечение правопорядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере обороны.

4. Выделение полос радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. По обращению пользователя радиочастотным спектром этот срок может быть уменьшен органами, выделившими полосу радиочастот.

5. Предоставленное в соответствии с настоящей статьей право на использование полос радиочастот не может быть передано одним пользователем радиочастотным спектром другому пользователю без решения государственной комиссии по радиочастотам или предоставившего это право органа.

6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи на основании заявлений граждан Луганской Народной Республики или заявлений юридических лиц Луганской Народной Республики с учетом результатов проводимой исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (экспертиза электромагнитной совместимости). Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим обращениям граждан должны приниматься исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи не позднее чем через тридцать пять рабочих дней со дня обращения.

7. Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов должно быть подготовлено исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере обороны.

9. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. Срок присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала для орбитально-частотного ресурса может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.

10. Разрешения на судовые радиостанции, предусмотренные согласно части 6 статьи 24 настоящего Закона, выдаются с учетом заключений исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи о соответствии судовых радиостанций требованиям законодательства Луганской Народной Республики в области связи.

11. Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, а также переоформления таких решений или внесения в них изменений устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам.

12. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд государственных органов, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка с последующим бесплатным присвоением (назначением) радиочастоты или радиочастотного канала в другом участке радиочастотного спектра.

13. Принудительное изменение исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Луганской Народной Республики. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в судебном порядке.

14. Отказ в выделении пользователям радиочастотным спектром полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

1) несоответствие заявленной полосы радиочастот Государственной таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Луганской Народной Республики;

2) несоответствие параметров излучения и приема заявленных радиоэлектронных средств требованиям, нормам и государственным стандартам в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

3) отрицательное заключение о возможности выделения полос радиочастот, представленное одним из членов государственной комиссии по радиочастотам.

15. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

1) отсутствие документов на заявленные для использования радиоэлектронные средства о подтверждении соответствия в случаях, если такое подтверждение является обязательным;

2) несоответствие заявленной деятельности в области связи установленным для данного вида деятельности требованиям, нормам и правилам;

3) отрицательное заключение экспертизы электромагнитной совместимости.

16. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере обороны.

17. В случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с частями 2-10 настоящей статьи, на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

18. Разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается по следующим основаниям:

1) заявление пользователя радиочастотным спектром;

2) аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;

3) истечение срока, указанного при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, если этот срок не был продлен в установленном порядке или если заблаговременно, не менее чем за тридцать дней, не была подана заявка на его продление;

4) использование радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;

5) невыполнение пользователем радиочастотного спектра условий, установленных в решении о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

6) невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа;

7) ликвидация юридического лица, которому было выдано разрешение на использование радиочастотного спектра;

8) неустранение нарушения, послужившего основанием для приостановления разрешения на использование радиочастотного спектра;

9) невыполнение правопреемником реорганизованного юридического лица установленного частями 25-32 настоящей статьи требования о переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

10) принятие государственной комиссией по радиочастотам обоснованного решения о прекращении использования полос радиочастот.

19. При наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, орган, выделивший полосу радиочастот либо присвоивший (назначивший) радиочастоту или радиочастотный канал, вправе прекратить или не продлить срок действия разрешения на использование радиочастотного спектра.

20. При прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

21. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника реорганизованного юридического лица.

22. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника или правопреемников реорганизованного юридического лица с учетом разделительного баланса.

23. Переоформление полученных физическим лицом решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на другое физическое лицо осуществляется по личному заявлению либо по заявлению его наследника или по заявлениям его наследников в порядке, установленном частями 25-32 настоящей статьи, с соблюдением требований гражданского законодательства. Заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение тридцати дней со дня принятия наследства. К заявлению наследника или заявлениям наследников прилагаются копии документов, подтверждающих факт принятия наследства.

24. При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов спор между сторонами разрешается в судебном порядке. Право на переоформление решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения суда.

25. В случае реорганизации юридического лица его правопреемник обязан подать в течение сорока пяти дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц заявление о переоформлении:

1) решения о выделении полос радиочастот в государственную комиссию по радиочастотам;

2) разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

26. К заявлению, указанному в части 25 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие факт правопреемства, а также прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в нотариальном порядке копия такой выписки.

27. Переоформление решения о выделении полос радиочастот без рассмотрения вопроса на заседании государственной комиссии по радиочастотам осуществляется в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

28. Переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

29. Переоформление указанных документов осуществляется на условиях, которые были установлены при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов реорганизованному юридическому лицу.

30. В случае представления правопреемником неполных или недостоверных сведений в переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов может быть отказано в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

31. Извещение об отказе в переоформлении указанных документов направляется или вручается в письменной форме заявителю с указанием оснований отказа в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

32. До окончания переоформления указанных документов правопреемник вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с ранее выданными документами.

Статья 27. Торги (аукцион, конкурс) на пользование радиочастотным спектром

1. Разрешения на пользование радиочастотным спектром выдаются по результатам торгов (аукциона, конкурса) в случае, если радиочастотный спектр будет использоваться для оказания услуг связи, а государственная комиссия по радиочастотам Луганской Народной Республики установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю торгов (аукциона, конкурса) выдается разрешение на использование полос радиочастот, пользование радиочастотным каналом или радиочастотой.

2. Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. Решение о проведении торгов (аукциона, конкурса) принимается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи в установленном порядке.

4. Организация проведения торгов (аукциона, конкурса) осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи не позднее чем через шесть месяцев после принятия такого решения.

Статья 28. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств

1. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях:

1) проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования;

2) выявления неразрешенных для использования радиоэлектронных средств и прекращения их работы;

3) выявления источников радиопомех;

4) выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, государственных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств;

5) обеспечения электромагнитной совместимости;

6) обеспечения эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

2. Радиоконтроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи. Порядок осуществления контроля за использованием радиочастотного спектра устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи осуществляет организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, соответствующих радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения во исполнение решений государственной комиссии по радиочастотам.

4. В процессе радиоконтроля для изучения параметров излучений радиоэлектронных средств и / или высокочастотных устройств, подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра может проводиться запись сигналов контролируемых источников излучений. Такая запись может служить только в качестве доказательства нарушения порядка использования радиочастотного спектра и впоследствии подлежит уничтожению. Использование такой записи в иных целях не допускается, виновные в таком использовании лица несут установленную законодательством Луганской Народной Республики ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Статья 29. Регулирование ресурса нумерации

1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом государства.

2. Советом Министров Луганской Народной Республики определяется порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Луганской Народной Республики, в том числе сегментов международных сетей связи Луганской Народной Республики, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых может являться Луганская Народная Республика, в соответствии с системой и планом нумерации Луганской Народной Республики.

3. За выделение ресурса нумерации с оператора связи взимается плата в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи имеет право в случаях, установленных настоящим Законом, изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи. Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления подлежит опубликованию. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, компенсация оператору связи не выплачивается.

5. Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

1) обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

2) прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;

3) использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации Луганской Народной Республики;

4) неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;

5) невыполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим Законом.

6. Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.

7. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи обязан:

1) представлять Совету Министров Луганской Народной Республики порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Луганской Народной Республики для утверждения;

2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;

3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи;

4) утверждать систему и план нумерации Луганской Народной Республики;

5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Луганской Народной Республики;

6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;

7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о распределении ресурса нумерации;

8) контролировать соответствие использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Луганской Народной Республики, в том числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим Законом.

8. Установление ограничения доступа к информации о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации для конкретного оператора связи не допускается.

9. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи по заявлению оператора связи в срок не более чем шестьдесят дней.

10. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых расходов. Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных материалах.

11. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи только с согласия исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

12. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника.

13. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации осуществляется по заявлениям правопреемников.

14. При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами разрешается в судебном порядке.

Статья 30. Государственный надзор в области связи

1. Под государственным надзором в области связи понимается деятельность исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики в области связи (далее –обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики мер по пресечению и / или устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанного исполнительного органа государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими и физическими лицами своей деятельности.

2. Государственный надзор в области связи осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи (далее – орган государственного надзора) в соответствии с его компетенцией в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области связи, организацией и проведением проверок юридических и физических лиц, применяются положения законодательства Луганской Народной Республики с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 4-7 настоящей статьи.

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи, если их деятельность не подлежит лицензированию;

2) истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе физических лиц – предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Луганской Народной Республики по перечню таких нарушений, установленному Советом Министров Луганской Народной Республики;

3) выявление органом государственного надзора в результате систематического наблюдения, радиоконтроля нарушений обязательных требований;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Главы Луганской Народной Республики или Совета Министров Луганской Народной Республики либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 5 настоящей статьи, может быть проведена органом государственного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

7. Предварительное уведомление юридического и физического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части 5 настоящей статьи, не допускается.

8. Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от физических лиц, юридических лиц и физических лиц – предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые организацией связи здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, технические средства, а также проводить необходимые исследования, испытания, осмотры, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Луганской Народной Республики о связи, лицензионных условий, дающих право на осуществление хозяйственной деятельности в области связи, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда средствам связи, предназначенным для целей государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также предотвращения нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Луганской Народной Республики;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

9. Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений обязательных требований.

Статья 31. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Законом и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим Законом.

3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности).

Глава 6. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
и оценка соответствия в области связи

Статья 32. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи

1. Деятельность юридических лиц и физических лиц – предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее – лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Советом Министров Луганской Народной Республики и ежегодно уточняются.

В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются условия о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и / или прослушивания таких телеканалов и / или радиоканалов.

2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи (далее — лицензирующий орган), который:

1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в части 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;

2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;

3) выдает лицензии в соответствии с настоящим Законом;

4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий;

5) отказывает в выдаче лицензий;

6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;

7) аннулирует лицензии;

8) переоформляет лицензии;

9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим Законом.

3. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений.

Статья 33. Требования к заявлению о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:

1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, местонахождение юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для физического лица – предпринимателя);

3) наименование услуги связи;

4) территория, на которой будут оказываться услуги связи и создаваться сеть связи;

5) категория сети связи;

6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

2. К заявлению прилагаются:

1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, нотариально заверенные или заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц;

2) документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, или его нотариально заверенная копия;

3) свидетельство о государственной регистрации в качестве физического лица – предпринимателя или его нотариально заверенная копия (для физического лица – предпринимателя);

4) справка из налогового органа или нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или физического лица – предпринимателя на учет в налоговом органе;

5) схема построения сети связи и описание услуги связи;

6) документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

3. В случае если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания, осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания, передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных, предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории Луганской Народной Республики, осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с документами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план развития сети связи. Требования к содержанию такого описания, а также к содержанию такого плана устанавливаются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

4. Требовать от соискателя лицензии иные документы, кроме документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, не допускается.

5. За представление в лицензирующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 34. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии и выдаче лицензии

1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче лицензирующий орган принимает:

1) в случаях, указанных в части 3 статьи 33 настоящего Закона, в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в частях 1-3 статьи 33 настоящего Закона необходимыми документами;

2) в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в частях 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона необходимыми документами, по результатам рассмотрения заявления.

2. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче на основании документов, указанных в статье 33 настоящего Закона.

3. Лицензирующий орган обязан известить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием оснований отказа.

4. За выдачу лицензии, за продление срока действия лицензии и / или за переоформление лицензии вносится плата в размерах и порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики.

5. Территория, на которой в соответствии с лицензией разрешается оказывать услуги связи, указывается в лицензии лицензирующим органом.

6. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.

Статья 35. Срок действия лицензии

1. Лицензия может быть выдана на срок от трех до двадцати пяти лет, который устанавливается лицензирующим органом с учетом:

1) срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;

2) содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;

3) технических ограничений и технологических условий в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению соискателя лицензии.

3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата на тот же срок, на который она была выдана первоначально, или на иной срок, который не превышает срок, установленный частью 1 настоящей статьи. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в статье 33 настоящего Закона. Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления указанных документов.

4. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных условий.

Статья 36. Отказ в выдаче лицензии

1. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 33 настоящего Закона;

2) непредставление соискателем лицензии документов, необходимых в соответствии с частями 2 и 3 статьи 33 настоящего Закона;

3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

5) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке.

Статья 37. Переоформление лицензии

1. Лицензия по заявлению ее владельца может быть переоформлена на правопреемника. При этом правопреемник, кроме документов, указанных в частях 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона, обязан представить документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, а также может представить документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.

При принятии решения о переоформлении лицензии лицензирующий орган проверяет наличие у правопреемника документов, подтверждающих переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии, если иное не предусмотрено настоящим Законом или указанные документы не были представлены правопреемником по собственной инициативе.

2. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования лицензия переоформляется по заявлению правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в частях 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона.

3. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники, кроме документов, указанных в частях 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона, обязаны представить документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, а также может представить документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.

4. В случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или физического лица – предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.

5. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.

6. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий в области связи.

7. В случае отказа от переоформления лицензии лицензиат в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики и заключенными с пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет ответственность перед пользователями услугами связи.

Статья 38. Внесение изменений и дополнений в лицензию

1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия. Лицензирующий орган обязан рассмотреть такое заявление и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.

2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует лицензия, выдается новая лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи.

3. В случае изменения законодательства Луганской Народной Республики лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого решения.

Статья 39. Приостановление действия лицензии

1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:

1) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики в области связи;

2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений лицензиатом лицензионных условий;

3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

2. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случае:

1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд государственных органов, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

2) невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии;

3) аннулирования разрешения государственной комиссии по радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот, если такое аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи.

3. Предупреждение о приостановлении действия лицензии, а также решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с указанием основания принятия такого решения или вынесения предупреждения не позднее чем через десять дней со дня принятия такого решения или вынесения предупреждения.

4. Лицензирующий орган обязан установить разумный срок устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в указанный срок лицензиат не устранил такое нарушение, лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии и обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии.

Статья 40. Возобновление действия лицензии

1. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.

2. Подтверждением устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, является выдаваемое в срок не позднее чем через десять дней с даты устранения указанного нарушения заключение органа государственного надзора за связью. Решение о возобновлении действия лицензии должно быть принято не позднее чем через десять дней со дня получения лицензирующим органом указанного заключения.

Статья 41. Аннулирование лицензии

1. Аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае:

1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче лицензии;

2) неустранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии.

2. Аннулирование лицензии лицензирующим органом осуществляется в случае:

1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме преобразования;

2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве физического лица – предпринимателя;

3) заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии.

3. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 42. Формирование и ведение реестра лицензий в области связи

1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в области связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:

1) сведения о лицензиатах;

2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы лицензии, и территория, на которой разрешено оказывать соответствующие услуги связи;

3) дата выдачи и номер лицензии;

4) срок действия лицензии;

5) основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

6) основание и дата аннулирования лицензии;

7) иные устанавливаемые лицензирующим органом в зависимости от наименования услуг связи сведения.

2. Информация реестра лицензий в области связи подлежит публикации в объеме, форме и порядке, которые определяются лицензирующим органом, с учетом вносимых в указанный реестр изменений.

Статья 43. Информация о вещателе, трансляция телеканалов и / или радиоканалов которого осуществляется оператором связи

Оператор связи, осуществляющий трансляцию телеканалов и / или радиоканалов по договору с вещателем, в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, представляет в лицензирующий орган сведения о вещателе в срок не позднее чем десять дней с даты начала трансляции телеканалов и / или радиоканалов, а также сведения о планируемом расторжении договора с вещателем в срок не позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции телеканалов и / или радиоканалов, сведения о расторжении договора с вещателем в иных случаях расторжения указанного договора в течение трех рабочих дней со дня возникновения оснований для прекращения трансляции телеканалов и / или радиоканалов.

Статья 44. Подтверждение соответствия средств связи

1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Луганской Народной Республики является обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в:

1) сети связи общего пользования;

2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

2. Подтверждение соответствия указанных в части 1 настоящей статьи средств связи осуществляется посредством их обязательной сертификации в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, кроме случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным требованиям, полученные за пределами территории Луганской Народной Республики, признаются в случаях и порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. Перечень подлежащих обязательному подтверждению соответствия установленным требованиям средств связи устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики и включает в себя:

1) средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также средства связи с измерительными функциями, учитывающие объем оказанных услуг связи операторами связи в сетях связи общего пользования;

2) оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования;

3) средства связи технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего пользования;

4) радиоэлектронные средства связи;

5) оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Глава 7. Услуги связи

Статья 45. Оказание услуг связи

1. На территории Луганской Народной Республики услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с законодательством, регламентирующим гражданские правоотношения в Луганской Народной Республике и правилами оказания услуг связи.

2. Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:

1) помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;

2) оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

3. Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

4. Правила оказания услуг связи утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

5. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

6. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

7. В случае неустранения такого нарушения в течение трех месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной или иной доступной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке обязан расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

8. В случае привлечения оператором связи иных лиц к оказанию контентных услуг (за исключением услуг связи, оказываемых через единый портал государственных и муниципальных услуг) оператор связи на основании обращения абонента обязан создать отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты данных услуг связи в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете. При отсутствии указанного обращения оплата данных услуг связи осуществляется в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи.

9. Оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.

10. До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счете, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.

11. Расчеты за оказанные абоненту услуги осуществляются оператором связи.

12. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

13. Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

14. Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.

Статья 46. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи

1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее – рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

2. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи по инициативе заказчика рассылки осуществляется на основании договора, заключенного с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи.

3. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Закона, является незаконной, за исключением рассылки сообщений по инициативе исполнительных органов государственной власти, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 47. Особенности оказания услуг связи физическим лицам

1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с физическими лицами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать законодательству Луганской Народной Республики и правилам оказания услуг связи.

2. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за тридцать дней, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами.

3. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не вправе изменять схему включения его оконечного оборудования, работающего на отдельной абонентской линии.

4. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера, а оператор связи при наличии технической возможности обязан переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной услугой.

5. В случае прекращения у абонента права владения и пользования помещением, в котором установлено оконечное оборудование (далее – телефонизированное помещение), договор об оказании услуг связи с абонентом прекращается.

6. При этом оператор связи, с которым прекращается договор об оказании услуг связи, по требованию нового владельца телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан заключить с ним договор об оказании услуг связи.

7. В случае если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи переоформляется на одного из них в соответствии с правилами оказания услуг связи.

8. Оператор связи до истечения установленного законодательством, регулирующим гражданские отношения в Луганской Народной Республике, срока принятия наследства, в состав которого входит телефонизированное помещение, не имеет права распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании указанного помещения с наследником заключается договор об оказании услуг связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных услуг связи за период до вступления в права наследования.

9. Абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи на его пользовательское оборудование (оконечное оборудование) коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, которые содержатся в таких сообщениях и от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором подвижной радиотелефонной связи в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

10. Оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.

Статья 48. Обязанности операторов связи

1. Оператор связи обязан:

1) оказывать пользователям услуг связи услуги связи в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, государственными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи;

2) руководствоваться при проектировании, построении, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Луганской Народной Республики несут операторы связи;

3) соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам;

4) представлять статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены действующими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;

5) предоставлять по запросам исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах по форме и в порядке, установленных законодательством Луганской Народной Республики;

6) прекратить оказание услуг по пропуску по своей сети трафика, содержащего осуществляемую с нарушением требований настоящего Закона рассылку;

7) прекратить при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

2. Оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.

3. Оператор связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе исходя из экономически обоснованных затрат сведения об абонентах его сети связи организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного обслуживания.

4. Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с условиями полученной лицензии обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов и без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов с абонентов и вещателей обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов).

5. Требования к качеству звука и / или изображения обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов определяются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

6. Услуги оператора обязательных общедоступных телеканалов и / или радиоканалов по предоставлению абоненту доступа к его сети связи и иные входящие в состав услуг связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания услуги оказываются абонентам на возмездной основе.

7. Оператор связи, оказывающий услуги связи для целей телевизионного вещания и / или радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), не вправе изменять телеканалы и / или радиоканалы, включая совокупность теле-, радиопрограмм и / или иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых сообщений и материалов, транслируемые в эксплуатируемых им сетях связи, кроме случаев предварительного согласования возможности такого изменения с вещателями телеканалов и / или радиоканалов и случаев, установленных законодательством Луганской Народной Республики.

8. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных законодательством требований.

Статья 49. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи

Для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Луганской Народной Республики, законодательством Луганской Народной Республики могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

Статья 50. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи

1. В Луганской Народной Республике делопроизводство в области связи осуществляется на русском языке.

2. Взаимоотношения операторов связи с пользователями услугами связи, возникающие при оказании услуг связи на территории Луганской Народной Республики, осуществляются на русском языке.

3. Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и почтовых отправлений денежных средств, пересылаемых в пределах Луганской Народной Республики, должны оформляться на русском языке.

4. Текст телеграммы должен быть написан буквами алфавита русского языка или буквами латинского алфавита.

5. Международные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых международными договорами Луганской Народной Республики.

Статья 51. Учетно-отчетное время в области связи

1. В технологических процессах передачи и приема сообщений электросвязи и почтовой связи, их обработки в пределах территории Луганской Народной Республики операторами электросвязи и операторами почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время – московское.

2. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Луганской Народной Республики.

Статья 52. Служебная электросвязь

1. Служебная электросвязь используется для целей оперативно-технического и административного управления сетями связи и не может быть использована для оказания услуг связи на условиях договора возмездного оказания услуг связи.

2. Операторы связи предоставляют служебную электросвязь в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 53. Оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд

Оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора об оказании услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта (договора) в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Статья 54. Особенности оказания услуг связи для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка

1. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи по согласованию с государственными органами Луганской Народной Республики, в ведении которых находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, вправе установить дополнительные требования к сетям связи, входящим в состав сети связи общего пользования и используемым для оказания услуг связи для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

2. Цены на услуги связи, оказываемые для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, должны определяться государственным контрактом (договором) исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг связи, и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности).

3. Изменение цен на услуги связи, оказываемые для нужд государственных органов, нужд обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и условий оплаты оказанных услуг связи допускается в порядке, установленном государственным контрактом (договором), не более чем один раз в год.

4. При исполнении государственного контракта (договора) на оказание услуг связи для нужд государственных органов, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и / или прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Статья 55. Вызов экстренных оперативных служб

1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (аварийно-спасательной службы, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Советом Министров Луганской Народной Республики).

2. Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора единого номера на всей территории Луганской Народной Республики для каждой экстренной оперативной службы.

3. Срок передачи операторами связи вызовов в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру определяется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

4. Оператор связи обязан предоставить операторам системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии, и иную необходимую для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру информацию, порядок предоставления и объем которых, в том числе правила определения места нахождения пользовательского оборудования, определяются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи. Согласие пользователя услугами связи, осуществившего вызов или передачу сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб, на обработку и предоставление персональных данных, предусмотренных настоящей частью, не требуется.

5. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования, передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

Статья 56. Базы данных об абонентах операторов связи

1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

2. К сведениям об абонентах относятся: фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента – физического лица; наименование (фирменное наименование) абонента – юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

3. Предоставление третьим лицам сведений об абонентах – физических лицах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Луганской Народной Республики.

4. Обязанность представить доказательство получения согласия абонента – физического лица на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.

5. Оператор связи вправе поручить в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики об обработке персональных данных обработку персональных данных абонента – физического лица третьим лицам.

6. В целях информационно-справочного обслуживания операторы связи вправе создавать общедоступные базы данных об абонентах. В эти базы данных могут включаться:

1) фамилия, имя, отчество, абонентские номера абонента – физического лица (с его письменного согласия);

2) наименование (фирменное наименование), абонентские номера, адрес установки оконечного оборудования, указанный в договоре об оказании услуг связи, абонента – юридического лица.

7. По требованию абонента в письменной форме сведения об абоненте незамедлительно должны уточняться оператором связи. Сведения об абоненте – физическом лице должны быть исключены в любое время из общедоступной базы данных об абонентах по его требованию либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов Луганской Народной Республики.

Статья 57. Оплата услуг связи

1. Оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов – непосредственно после оказания таких услуг либо путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

2. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Луганской Народной Республики.

3. Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:

1) при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи;

2) с использованием назначенных исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи кодов доступа к услугам электросвязи.

4. Оплата местных телефонных соединений производится с применением абонентской или повременной системы оплаты.

5. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

6. Денежные средства, являющиеся авансом абонента – физического лица за услуги связи, могут быть использованы для увеличения остатка электронных денежных средств такого абонента в соответствии с законодательством.

7. Не подлежат оплате иные услуги связи, технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности, в том числе контентные услуги, оказанные с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 58. Подача жалоб и предъявление претензий на их рассмотрение

1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать решения и / или действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также связанные с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра, в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.

3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

5. Претензии предъявляются в следующие сроки:

1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);

2) в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;

3) в течение месяца со дня подачи телеграммы – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.

6. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного документа, удостоверяющего факт заключения договора (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба – о факте и размере причиненного ущерба.

7. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через тридцать дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме.

8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения:

1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий;

2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный частью 7 настоящей статьи.

9. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право на рассмотрение спора в судебном порядке.

Статья 59. Лица, имеющие право на предъявление претензий, и место предъявления претензий

1. Право на предъявление претензии имеют:

1) абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

2) пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг;

3) отправитель или получатель почтовых отправлений или телеграмм в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 5 статьи 58 настоящего Закона.

2. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.

3. Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Глава 8. Универсальные услуги связи

Статья 60. Универсальные услуги связи

1. В Луганской Народной Республике гарантируется оказание универсальных услуг связи.

2. К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим Законом относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:

1) услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;

2) услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием средств коллективного доступа;

3) услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованием точек доступа.

3. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Советом Министров Луганской Народной Республики по представлению исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи исходя из следующих принципов:

1) время, в течение которого пользователь услугами связи достигает средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи без использования транспортного средства, не должно превышать шестьдесят минут;

2) в каждом населенном пункте должно быть установлено не менее чем одно средство коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;

3) точка доступа с учетом положений настоящей статьи должна подключаться с использованием волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование;

4) исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи определяет населенные пункты, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических линий связи.

Статья 61. Оператор универсального обслуживания

1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания, отбор которых осуществляется в порядке назначения в соответствии с частью 2 настоящей статьи для каждой административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики.

2. Количество операторов универсального обслуживания, действующих на территории административно-территориальной единицы Луганской Народной Республики с учетом ее особенностей, определяется исходя из необходимости обеспечения универсальными услугами связи всех потенциальных пользователей указанными услугами.

3. Право на оказание универсальных услуг связи предоставляется операторам связи сети общего пользования по результатам конкурса, проводимого в порядке, определенном Советом Министров Луганской Народной Республики.

4. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя оказание универсальных услуг связи на определенной территории возлагается Советом Министров Луганской Народной Республики по представлению исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

5. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

6. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи заключает с оператором универсального обслуживания договор об условиях оказания универсальных услуг связи на срок десять лет.

7. В договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключаемом с оператором универсального обслуживания, на которого в порядке назначения возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи, должны быть определены следующие существенные условия:

1) перечень населенных пунктов, в которых должны быть установлены средства коллективного доступа и точки доступа, с указанием количества средств коллективного доступа и точек доступа в таких населенных пунктах;

2) размер финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи с учетом прогнозируемого размера экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных услуг связи и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных услуг связи в течение срока действия этого договора;

3) порядок расчетов, предусматривающий выплату оператору универсального обслуживания ежегодно фиксированной суммы финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи из резерва универсального обслуживания;

4) сроки начала оказания универсальных услуг связи, в том числе на территориях, на которых оператору универсального обслуживания необходимо провести организационно-технические мероприятия в целях оказания универсальных услуг связи;

5) требования к отчетности об исполнении этого договора, а также к порядку расчета экономически обоснованных затрат оператора универсального обслуживания на оказание универсальных услуг связи и нормативной прибыли оператора универсального обслуживания от оказания универсальных услуг связи, осуществляемого в целях определения размера финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи;

6) иные условия в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

8. Оператор универсального обслуживания самостоятельно определяет условия доступа третьих лиц к средствам связи и сооружениям связи, используемым для оказания универсальных услуг связи, с учетом обеспечения приоритетного использования данных средств связи и сооружений связи для оказания универсальных услуг связи надлежащего качества.

Статья 62. Резерв универсального обслуживания

1. В целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи формируется резерв универсального обслуживания.

2. Средства резерва универсального обслуживания в полном объеме поступлений от источников его формирования расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим Законом, в порядке, определенном Советом Министров Луганской Народной Республики. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 63. Источники формирования резерва универсального обслуживания

1. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

2. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Луганской Народной Республике порядке ведения бухгалтерского учета.

3. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 0,5 процента.

4. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в части 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей.

5. Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

6. В случае если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

Статья 64. Расходование средств резерва универсального обслуживания

Финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи предоставляется оператору универсального обслуживания из резерва универсального обслуживания в размере, установленном договором об условиях оказания универсальных услуг связи.

Глава 9. Защита прав пользователей услугами связи

Статья 65. Права пользователей услугами связи

1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, а также пользоваться иными установленными настоящим Законом правами, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики.

2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 66. Тайна связи

1. На территории Луганской Народной Республики гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

2. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных законами Луганской Народной Республики.

3. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

4. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных законами Луганской Народной Республики.

5. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено законами Луганской Народной Республики.

Статья 67. Обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Луганской Народной Республики и осуществлении следственных действий

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных законами Луганской Народной Республики.

2. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных законами Луганской Народной Республики, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, в случаях, установленных законами Луганской Народной Республики.

4. Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.

5. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики.

6. При проведении уполномоченными государственными органами оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Луганской Народной Республики.

7. Операторы связи обязаны хранить на территории Луганской Народной Республики информацию о фактах приема, передачи, доставки и / или обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи – в течение трех лет с момента окончания осуществления таких действий.

Глава 10. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях
и в условиях чрезвычайного положения

Статья 68. Управление сетью связи общего пользования

1. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях осуществляется исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения и имеющими присоединение к сети связи общего пользования технологическими сетями связи.

2. Для координации работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и его последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики о введении чрезвычайного положения могут быть образованы временные специальные органы управления, которым передаются соответствующие полномочия исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи.

Статья 69. Приоритетное использование сетей связи и средств связи

1. При угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством Луганской Народной Республики, уполномоченные государственные органы в порядке, определенном Советом Министров Луганской Народной Республики, имеют право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Глава 11. Ответственность за нарушение законодательства
Луганской Народной Республики в области связи

Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства Луганской Народной Республики в области связи

1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Луганской Народной Республики, лица, нарушившие законодательство Луганской Народной Республики в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

2. Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3. Операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении двадцати четырех часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, в которых отсутствует сеть электросвязи.

4. Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется законом.

5. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими законами.

6. Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

7. В случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 45 настоящего Закона, пользователь услугами связи обязан возместить оператору связи причиненные ему убытки.

8. Операторы связи несут ответственность перед абонентами за нарушение требований, установленных частями 8-11 статьи 45 настоящего Закона, при подключении и предоставлении иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг.

Глава 12. Международное сотрудничество
Луганской Народной Республики в области связи

Статья 71. Международное сотрудничество Луганской Народной Республики в области связи

1. Международное сотрудничество Луганской Народной Республики в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Луганской Народной Республики.

2. В международной деятельности в области электросвязи и почтовой связи исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области связи выступает в качестве администрации связи Луганской Народной Республики.

3. Администрация связи Луганской Народной Республики в пределах своих полномочий представляет и защищает интересы Луганской Народной Республики в области электросвязи и почтовой связи, взаимодействует с администрациями связи иностранных государств, межправительственными и международными неправительственными организациями связи, а также координирует вопросы международного сотрудничества в области связи, осуществляемого Луганской Народной Республикой, гражданами Луганской Народной Республики и организациями Луганской Народной Республики, обеспечивает исполнение обязательств Луганской Народной Республики, вытекающих из международных договоров Луганской Народной Республики в области связи.

4. Иностранные организации или иностранные граждане, осуществляющие деятельность в области связи на территории Луганской Народной Республики, пользуются правовым режимом, установленным для граждан Луганской Народной Республики и организаций Луганской Народной Республики, в той мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим государством гражданам Луганской Народной Республики и организациям Луганской Народной Республики, если иное не установлено международными договорами Луганской Народной Республики или действующими законами.

Статья 72. Регулирование деятельности в области международной связи

1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной связи на территории Луганской Народной Республики, регулируются международными договорами Луганской Народной Республики в области связи, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2. Порядок расчетов между операторами международной электросвязи устанавливается на основе международных эксплуатационных соглашений и с учетом рекомендаций международных организаций электросвязи, участником которых может являться Луганская Народная Республика.

3. Для оказания услуг связи в пределах мировых информационно-телекоммуникационных сетей на территории Луганской Народной Республики является обязательным:

1) создание операторов связи Луганской Народной Республики, отвечающих требованиям, предъявляемым к ним настоящим Законом;

2) обеспечение экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и иных видов безопасности.

Статья 73. Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Луганскую Народную Республику и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из Луганской Народной Республики

Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Луганскую Народную Республику и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из Луганской Народной Республики осуществляются в соответствии с международными договорами и законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 74. Международная почтовая связь

Администрация связи Луганской Народной Республики организует международную почтовую связь, в том числе устанавливает места международного почтового обмена на территории Луганской Народной Республики.

Глава 13. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 76. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Луганской Народной Республики в шестимесячный срок после вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) обеспечить приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов министерств и других исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики;

3) обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, обусловленных настоящим Законом.

Статья 77. Принадлежность к гражданству Луганской Народной Республики в целях настоящего Закона

До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики в целях настоящего Закона гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики.

Статья 78. Некоторые вопросы аннулирования лицензии в переходный период

До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел аннулирование лицензии в случае, предусмотренном частью 4 статьи 39 настоящего Закона, осуществляется по решению Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики, которое принимается в форме постановления на основании представления лицензирующего органа.

Статья 79. Некоторые вопросы взыскания обязательных отчислений (неналоговых платежей) в переходный период

До начала деятельности судов Луганской Народной Республики по рассмотрению соответствующих дел взыскание обязательных отчислений (неналоговых платежей) в случае, предусмотренном частью 6 статьи 63 настоящего Закона, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области связи в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.

Возврат к списку

	Президент России
	Правительство России
	Совет Федерации
	Государственная Дума
	Глава ЛНР
	Правительство ЛНР