|
- Новости
- Состав и структура
- Законотворчество
- Законодательство
- Деятельность
- Аппарат
Народного Совета - Информационные
материалы
Закон "Об обеспечении единства измерений"
Закон
(с
изменениями, внесенными Законом Луганской Народной Республики
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений. Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Законодательство Луганской Народной Республики об обеспечении единства измерений1. Законодательство Луганской Народной Республики об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Луганской Народной Республики, настоящем Законе, других законах Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность в этой сфере. 2. Положения законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, касающиеся сферы применения настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Если международным договором Луганской Народной Республики в области обеспечения единства измерений установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора. Статья 2. Цели действия настоящего ЗаконаЦелями настоящего Закона являются: 1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Луганской Народной Республике; 2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; 3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности; 4) содействие развитию экономики Луганской Народной Республики и научно-техническому прогрессу. Статья 3. Сфера действия настоящего Закона1. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования и которые выполняются при: 1) осуществлении деятельности в области здравоохранения; 2) осуществлении ветеринарной деятельности; 3) осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды; 4) осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при чрезвычайных ситуациях; 5) выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда; 6) осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Луганской Народной Республики требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта; 7) осуществлении торгово-коммерческих операций между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем), в том числе в сферах бытовых и коммунальных услуг, выполнении работ по расфасовке товаров; 8) выполнении государственных учетных операций; 9) учете энергетических и материальных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, воды, нефтепродуктов и т.д.), за исключением внутреннего учета, который ведется юридическими лицами и (или) физическими лицами - предпринимателями; 10) оказании услуг почтовой связи и учете объема оказанных услуг электросвязи операторами связи; 11) осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства; 12) осуществлении геодезической и картографической деятельности; 13) осуществлении работ, связанных с государственной регистрацией земельных участков и недвижимого имущества; 14) осуществлении работ по обеспечению технической защиты информации, необходимость которой определена законодательством; 15) осуществлении деятельности в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; 16) проведении банковских, налоговых и таможенных операций; 17) выполнении работ по оценке соответствия промышленной и другой продукции, а также иных объектов установленным законодательством Луганской Народной Республики обязательным требованиям; 18) проведении официальных спортивных соревнований, обеспечении подготовки спортсменов высокого класса, регистрации национальных и международных спортивных рекордов; 19) выполнении поручений суда, органов прокуратуры, исполнительных органов государственной власти; 20) осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора). 2. Особенности обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства устанавливаются Правительством Луганской Народной Республики. (часть 2 статьи 3 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем ЗаконеВ настоящем Законе используются следующие основные термины: 1) аккредитация в области обеспечения единства измерений – официальное признание органом по аккредитации соответствия заявителя критериям аккредитации, компетентности заявителя осуществлять деятельность в соответствии со статьей 25 настоящего Закона; 2) аттестация в области обеспечения единства измерений – комплексная оценка органом по аттестации соответствия метрологического обеспечения измерений современным требованиям с целью официального удостоверения наличия в лаборатории условий, необходимых для выполнения калибровки средств измерений и измерений, в соответствии со статьей 26 настоящего Закона; 3) аттестация методик (методов) измерений – исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям; 4) ввод в эксплуатацию средства измерений – документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению; 5) внеочередная поверка – поверка, которая проводится вне зависимости от срока периодической поверки при вводе в эксплуатацию средства измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала), в случае явного повреждения средства измерений, которое обнаруживается при его внешнем осмотре или наличии обоснованного предположения об использовании средства измерений в режиме, способном повлечь за собой изменение его метрологических характеристик (например, перегрузка), а также в случае повреждения клейма или утери свидетельства о поверке; 6) вторичный эталон – эталон, который получает размер единицы непосредственно от первичного эталона данной единицы или, в случае его отсутствия, соответствующего эталона другого государства. Вторичный эталон обладает показателями точности, превышающими точность разрядных эталонов; 7) государственная метрологическая аттестация средств измерений – исследование средств измерений, использующихся в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, с целью определения их метрологических характеристик и установления пригодности этих средств к применению; 8) государственный реестр - это государственная систематическая база данных, свод документированной информации, которая ведется на бумажных и электронных носителях. 9) государственная система обеспечения единства измерений – совокупность законодательных и других нормативных правовых актов, научной, технической и нормативной базы по метрологии, совокупность объектов, органов государственного управления, физических и юридических лиц (или их структурных подразделений), направленных на обеспечение единства измерений или принимающих участие в работах по обеспечению единства измерений в Луганской Народной Республике и осуществляющих в пределах своей компетенции работы в области обеспечения единства измерений; 10) государственный метрологический надзор – контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, в компетенцию которого входят функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Луганской Народной Республики обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Луганской Народной Республики мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий; (пункт 10 статьи 4 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 11) государственный эталон единицы величины – эталон единицы величины, находящийся в государственной собственности; 12) единица измерения (единица величины) – фиксированное значение величины, которое принято за единицу данной величины и применяется для количественного выражения однородных с ней величин; 13) единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Луганской Народной Республике единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы; 14) измерение – совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины; 15) измерительная лаборатория – юридическое лицо или его структурное подразделение, которое осуществляет измерение физических величин, определение химического состава, физико-химических, физико-механических и других свойств и показателей веществ, материалов и продукции (за исключением измерений, связанных с оценкой соответствия продукции, процессов, услуг) с документальным оформлением их результатов; 16) инспекционная поверка – поверка, которая производится для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора; 17) (пункт 17 статьи 4 утратил силу в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 18) испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа – работы по определению метрологических и технических характеристик однотипных стандартных образцов или средств измерений; 19) исходный эталон – эталон, который имеет самые высокие метрологические свойства среди эталонов данной единицы, имеющихся в государстве, на предприятии, в учреждении или организации; 20) калибровка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений; 21) калибровочная лаборатория – юридическое лицо или его структурное подразделения, которое осуществляет калибровку средств измерений; 22) комиссия по апелляциям – орган, создаваемый с целью рассмотрения и принятия решения по апелляциям (жалобам, претензиям), по вопросам аккредитации и аттестации в области единства измерений. 23) метрологическая аттестация средств измерений – исследование средств измерений, использующихся вне сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений, с целью определения их метрологических характеристик и установления пригодности этих средств измерений к применению; 24) методика (метод) измерений – совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности; 25) метрологическая деятельность – деятельность, связанная с обеспечением единства измерений; 26) метрологическая служба – организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений структурное подразделение исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, работник (работники) юридического лица, физическое лицо – предприниматель; (пункт 26 статьи 4 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 27) метрологическая экспертиза – анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе. Метрологическая экспертиза проводится в обязательном (обязательная метрологическая экспертиза) или добровольном порядке; 28) метрологические требования – требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены; 29) метрология – наука об измерениях; 30) нормативные документы по обеспечению единства измерений – государственные и международные стандарты, правила, положения, инструкции и рекомендации, содержащие нормы и требования по обеспечению единства измерений; 31) обеспечение единства измерений – деятельность метрологических служб, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными нормативными документами по обеспечению единства измерений; 32) обязательные метрологические требования – метрологические требования, установленные нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики и обязательные для соблюдения на территории Луганской Народной Республики; 33) орган управления объединений предприятий – орган, созданный для выполнения делегированных предприятиями, входящими в состав объединений, функций в соответствии с уставом или положением об органе; 34) первичная поверка средств измерений – поверка, которая производится при выпуске средств измерений из производства в обращение и при ввозе средств измерений на территорию Луганской Народной Республики; 35) первичный эталон единицы величины – государственный эталон единицы величины, обеспечивающий воспроизведение, хранение и передачу единицы величины с наивысшей в Луганской Народной Республике точностью, утверждаемый в этом качестве в установленном порядке и применяемый в качестве исходного на территории Луганской Народной Республики; 36) периодическая поверка средств измерений – поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации, которая производится через определенные промежутки времени, называемые межповерочным интервалом; 37) передача единицы величины – приведение единицы величины, хранимой эталоном единиц величин или средством измерений, к единице величины, воспроизводимой или хранимой эталоном данной единицы или стандартным образцом, имеющим более высокие показатели точности; 38) поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия метрологическим требованиям средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; 39) поверочная лаборатория – юридическое лицо и (или) его структурное подразделение, которое осуществляет поверку средств измерений; 40) прослеживаемость – свойство эталона единицы величины, средства измерений или результата измерений, заключающееся в документально подтвержденном установлении их связи с государственным первичным эталоном или национальным первичным эталоном иностранного государства соответствующей единицы величины посредством сличения эталонов единиц величин, поверки, калибровки средств измерений; 41) прямое измерение – измерение, при котором искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений; 42) рабочий эталон – эталон, предназначенный для поверки или калибровки средств измерений; 43) система SI – Международная система единиц физических величин, принятая Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованная к применению Международной организацией законодательной метрологии; 44) сличение эталонов единиц величин – совокупность операций, устанавливающих соотношение между единицами величин, воспроизводимых эталонами единиц величин одного уровня точности и в одинаковых условиях; 45) средство измерений – техническое средство, предназначенное для измерений; 46) стандартный образец – образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин, характеризующих состав или свойство этого вещества (материала); 47) технические системы и устройства с измерительными функциями – технические системы и устройства, которые наряду с их основными функциями выполняют измерительные функции; 48) технические требования к средствам измерений – требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений; 49) тип средств измерений – совокупность средств измерений, предназначенных для измерений одних и тех же величин, выраженных в одних и тех же единицах величин, основанных на одном и том же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и изготовленных по одной и той же технической документации; 50) тип стандартных образцов – совокупность стандартных образцов одного и того же назначения, изготавливаемых из одного и того же вещества (материала) по одной и той же технической документации; 51) утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений – документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа; 52) фасованный товар – предназначенный для продажи товар, упакованный в отсутствие конечного потребителя, при этом количество товара в упаковке имеет определенное значение, указанное на упаковке, соответствует заранее выбранному номинальному значению и не может быть изменено без вскрытия упаковки или ее видимого повреждения; 53) экспертная поверка – поверка, которая проводится при возникновении разногласия по вопросам, относящимся к метрологическим характеристикам средств измерений. Экспертная поверка проводится, как правило, по требованию государственных органов (суда, прокуратуры и т. д.); 54) эталон единицы величины – техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины. Статья 5. Государственная система обеспечения единства измерений1. Государственная система обеспечения единства измерений создает необходимые основы для обеспечения единства измерений в Луганской Народной Республике, а ее деятельность направлена на: 1) реализацию единой технической политики в области обеспечения единства измерений; 2) защиту граждан и государственной экономики от последствий недостоверных результатов измерений; 3) повышение уровня фундаментальных исследований и научных разработок; 4) экономию всех видов материальных ресурсов; 5) обеспечение качества и конкурентоспособности отечественной продукции; 6) создание нормативных правовых, нормативных, научно-технических и организационных основ обеспечения единства измерений в Луганской Народной Республике. 2. (часть 2 статьи 5 утратила силу в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) Статья 6. Нормативные документы по обеспечению единства измерений1. Разработка и утверждение нормативных документов по обеспечению единства измерений осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики. Нормативные документы по обеспечению единства измерений делятся на: 1) нормативные документы по обеспечению единства измерений исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору; (пункт 1 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 2) нормативные документы по обеспечению единства измерений государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительному органу государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору; (пункт 2 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 3) нормативные документы по обеспечению единства измерений юридических лиц. 2. Требования нормативных документов по обеспечению единства измерений исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, являются обязательными для выполнения государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительному органу государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, органами местного самоуправления, юридическими лицами и (или) физическими лицами – предпринимателями и иностранными производителями, осуществляющими деятельность на территории Луганской Народной Республики или экспортирующими продукцию на таможенную территорию Луганской Народной Республики. (часть 2 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) 3. Другие исполнительные органы государственной власти, юридические лица и (или) физические лица - предприниматели в пределах своих полномочий могут разрабатывать и утверждать нормативные документы по обеспечению единства измерений, которые конкретизируют нормативные документы по обеспечению единства измерений и нормативные правовые акты исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, и не противоречат им. (часть 3 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 22.12.2021 № 345-III) Глава 2. Требования к измерениям, единицам величин,
|
|