Закон "О Правительстве Луганской Народной Республики"

(с изменением, внесенным Законом Луганской Народной Республики
от 25.12.2020 № 237-III)

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правительство Луганской Народной Республики

1. Правительство Луганской Народной Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики.

2. Правительство Луганской Народной Республики осуществляет исполнительную власть в Луганской Народной Республике.

3. Правительство Луганской Народной Республики является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Луганской Народной Республике.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Луганской Народной Республики

Правительство Луганской Народной Республики осуществляет свою деятельность на основе Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Луганской Народной Республики

Правительство Луганской Народной Республики в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Луганской Народной Республики, законов, принципами народовластия, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Деятельность Правительства Луганской Народной Республики по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов

Правительство Луганской Народной Республики в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, указов Главы Луганской Народной Республики, международных договоров Луганской Народной Республики, осуществляет систематический контроль их исполнения исполнительными органами государственной власти, принимает меры по устранению нарушений законодательства Луганской Народной Республики.

Глава 2. Состав Правительства Луганской Народной Республики и порядок его формирования

Статья 5. Состав Правительства Луганской Народной Республики

1. Правительство Луганской Народной Республики состоит из членов Правительства Луганской Народной Республики – Председателя Правительства Луганской Народной Республики, заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики и министров. Решением Главы Луганской Народной Республики в состав Правительства Луганской Народной Республики могут быть включены руководители иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.

2. Должности членов Правительства Луганской Народной Республики – Председателя Правительства Луганской Народной Республики, заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, которые решением Главы Луганской Народной Республики включены в состав Правительства Луганской Народной Республики, являются государственными должностями Луганской Народной Республики.

3. Должности членов Правительства Луганской Народной Республики относятся к политическим должностям, на которые не распространяется действие норм законодательства о труде и законодательства о государственной гражданской службе.

Статья 6. Назначение Председателя Правительства Луганской Народной Республики и освобождение от должности Председателя Правительства Луганской Народной Республики

1. Председатель Правительства Луганской Народной Республики назначается Главой Луганской Народной Республики с согласия Народного Совета Луганской Народной Республики.

2. Председатель Правительства Луганской Народной Республики освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики:

1) по заявлению Председателя Правительства Луганской Народной Республики об отставке;

2) в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Луганской Народной Республики своих полномочий;

3) в случаях, предусмотренных Конституцией Луганской Народной Республики.

3. Глава Луганской Народной Республики уведомляет Народный Совет Луганской Народной Республики об освобождении от должности Председателя Правительства Луганской Народной Республики в день принятия решения.

4. Освобождение от должности Председателя Правительства Луганской Народной Республики одновременно влечет за собой отставку Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 7. Исполнение обязанностей Председателя Правительства Луганской Народной Республики

1. В случае временного отсутствия Председателя Правительства Луганской Народной Республики его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

2. В случае освобождения от должности Председателя Правительства Луганской Народной Республики Глава Луганской Народной Республики вправе до назначения нового Председателя Правительства Луганской Народной Республики поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства Луганской Народной Республики одному из заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики на срок до двух месяцев.

Статья 8. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики и министров

Заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министры и руководители иных исполнительных органов государственной власти назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Луганской Народной Республики по предложению Председателя Правительства Луганской Народной Республики, если иное не предусмотрено статьей 32 настоящего Закона.

Заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики и министры вправе подавать заявления об отставке.

Статья 9. Сведения о доходах, расходах и об имуществе членов Правительства Луганской Народной Республики, их супругов и несовершеннолетних детей

1. Председатель Правительства Луганской Народной Республики, заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики и министры обязаны при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в налоговые органы Луганской Народной Республики сведения о являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности им, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей. Налоговые органы Луганской Народной Республики направляют эти сведения Главе Луганской Народной Республики.

2. Член Правительства Луганской Народной Республики в случаях и порядке, установленных Главой Луганской Народной Республики, представляет сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

3. Контроль соответствия расходов члена Правительства Луганской Народной Республики, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу члена Правительства Луганской Народной Республики и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном указами Главы Луганской Народной Республики.

Статья 10. Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Луганской Народной Республики

1. Члены Правительства Луганской Народной Республики не вправе:

1) быть депутатами Народного Совета Луганской Народной Республики;

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, за исключением случаев, установленных законами и указами Главы Луганской Народной Республики;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено законами или если в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Луганской Народной Республики;

8) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

9) принимать без разрешения Главы Луганской Народной Республики почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;

10) выезжать в служебные командировки за пределы Луганской Народной Республики за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

11) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Луганской Народной Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики, международными договорами Луганской Народной Республики или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

12) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Луганской Народной Республики, владеть и / или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет распространяется на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей членов Правительства Луганской Народной Республики. Контроль соблюдения членами Правительства Луганской Народной Республики, их супругами и несовершеннолетними детьми данного запрета осуществляется в порядке, предусмотренном указами Главы Луганской Народной Республики.

Действие пункта 12 части 1 статьи 10 настоящего Закона не распространяется на счета (вклады), наличные денежные средства и ценности в банках, расположенных на территории Российской Федерации, российские финансовые инструменты и недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации.

2. Глава Луганской Народной Республики вправе установить перечень иностранных государств, на почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия которых не распространяется ограничение, установленное пунктом 9 части 1 настоящей статьи.

Статья 11. Обязанности, налагаемые на членов Правительства Луганской Народной Республики в целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов

Член Правительства Луганской Народной Республики обязан:

1) сообщать в порядке, предусмотренном указами Главы Луганской Народной Республики, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

2) передавать на время своего пребывания в составе Правительства Луганской Народной Республики находящиеся в его собственности ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 3. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики

Статья 12. Общие вопросы руководства министерствами и иными исполнительными органами государственной власти

1. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти образуются, реорганизуются, ликвидируются (упраздняются) Главой Луганской Народной Республики на основании предложений Председателя Правительства Луганской Народной Республики о структуре исполнительных органов государственной власти, если иное не предусмотрено статьей 32 настоящего Закона.

2. Правительство Луганской Народной Республики руководит работой министерств и иных исполнительных органов государственной власти и контролирует их деятельность.

3. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти подчиняются Правительству Луганской Народной Республики и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

4. Правительство Луганской Народной Республики для осуществления своих полномочий может создавать территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

5. Правительство Луганской Народной Республики распределяет функции между исполнительными органами государственной власти, утверждает положения о министерствах и об иных исполнительных органах государственной власти, находящихся в ведении Правительства Луганской Народной Республики, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Государственном бюджете Луганской Народной Республики.

6. Правительство Луганской Народной Республики устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов исполнительных органов государственной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Государственном бюджете Луганской Народной Республики.

7. Правительство Луганской Народной Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, руководителей исполнительных органов государственной власти, находящихся в ведении Правительства Луганской Народной Республики, и их заместителей, руководителей исполнительных органов государственной власти, находящихся в ведении министерств, и их заместителей по представлению министров, руководителей органов и организаций при Правительстве Луганской Народной Республики.

8. Правительство Луганской Народной Республики вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти или приостанавливать действие этих актов, за исключением актов исполнительных органов государственной власти, указанных в статье 32 настоящего Закона.

9. Правительство Луганской Народной Республики вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Луганской Народной Республики. Для расследования причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий Правительство Луганской Народной Республики вправе учреждать правительственные комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий. По решению Председателя Правительства Луганской Народной Республики к работе в указанных комиссиях могут привлекаться представители Народного Совета Луганской Народной Республики.

10. Особенности руководства министерствами и иными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным Конституцией Луганской Народной Республики и законами к полномочиям Главы Луганской Народной Республики, устанавливаются статьей 32 настоящего Закона.

11. Правительство Луганской Народной Республики в случае изменения в установленном порядке системы и структуры исполнительных органов государственной власти до принятия законов о внесении соответствующих изменений в законы может перераспределять установленные законами функции исполнительных органов государственной власти, за исключением функций исполнительных органов государственной власти, деятельностью которых в соответствии с частью 1 статьи 32 настоящего Закона руководит Глава Луганской Народной Республики.

Статья 13. Общие полномочия Правительства Луганской Народной Республики

1. Правительство Луганской Народной Республики в пределах своих полномочий:

1) организует реализацию внутренней и внешней политики Луганской Народной Республики;

2) осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Луганской Народной Республике, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4) утверждает отраслевые государственные программы и обеспечивает их реализацию;

5) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

2. Правительство Луганской Народной Республики представляет Народному Совету Луганской Народной Республики ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики.

3. Правительство Луганской Народной Республики направляет в Народный Совет Луганской Народной Республики информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами.

Статья 14. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере экономики

Правительство Луганской Народной Республики:

1) осуществляет в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами, указами Главы Луганской Народной Республики регулирование экономических процессов;

2) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3) прогнозирует социально-экономическое развитие Луганской Народной Республики, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

4) вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

5) осуществляет управление государственной собственностью;

6) разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

7) осуществляет общее руководство таможенным делом;

8) принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

9) формирует мобилизационный план экономики Луганской Народной Республики, обеспечивает функционирование оборонного производства Луганской Народной Республики.

Статья 15. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики

Правительство Луганской Народной Республики:

1) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

2) разрабатывает и представляет Народному Совету Луганской Народной Республики проект Государственного бюджета Луганской Народной Республики и обеспечивает его исполнение;

3) разрабатывает и реализует налоговую политику;

4) обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

5) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

6) осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Луганской Народной Республики;

7) осуществляет в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами, указами Главы Луганской Народной Республики валютное регулирование и валютный контроль;

8) руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Луганской Народной Республики с иностранными государствами;

9) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Статья 16. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в социальной сфере

Правительство Луганской Народной Республики:

1) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

2) принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

3) разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

4) обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;

5) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

6) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

7) взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

8) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Статья 17. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере науки, культуры, образования

Правительство Луганской Народной Республики:

1) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

2) обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

3) обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

4) обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение культурного наследия.

Статья 18. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Правительство Луганской Народной Республики:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

3) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Луганской Народной Республики;

4) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Статья 19. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью

Правительство Луганской Народной Республики:

1) участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства;

2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

3) разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

4) осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

Статья 20. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики по обеспечению обороны и государственной безопасности Луганской Народной Республики

Правительство Луганской Народной Республики:

1) осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Луганской Народной Республики;

2) обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

3) обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Луганской Народной Республики;

4) принимает меры по охране Государственной границы Луганской Народной Республики;

5) руководит гражданской обороной.

Статья 21. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в сфере внешней политики и международных отношений

Правительство Луганской Народной Республики:

1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Луганской Народной Республики;

2) обеспечивает представительство Луганской Народной Республики в иностранных государствах и международных организациях;

3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры Луганской Народной Республики, обеспечивает выполнение обязательств Луганской Народной Республики по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

4) отстаивает геополитические интересы Луганской Народной Республики, защищает граждан Луганской Народной Республики за пределами ее территории;

5) осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Статья 22. Иные полномочия Правительства Луганской Народной Республики

1. Особенности деятельности Правительства Луганской Народной Республики при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются законом.

2. Правительство Луганской Народной Республики осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики, указами Главы Луганской Народной Республики.

Статья 23. Акты Правительства Луганской Народной Республики

1. Правительство Луганской Народной Республики на основании и во исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов, указов Главы Луганской Народной Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Луганской Народной Республики. Акты организационно-распорядительного характера, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Луганской Народной Республики.

3. Порядок принятия актов Правительства Луганской Народной Республики устанавливается Регламентом Правительства Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами, указами Главы Луганской Народной Республики.

4. Постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики обязательны к исполнению в Луганской Народной Республике.

5. Постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики подписываются Председателем Правительства Луганской Народной Республики.

6. Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Луганской Народной Республики считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Луганской Народной Республики либо на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики.

7. Постановления Правительства Луганской Народной Республики, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

8. Постановления Правительства Луганской Народной Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Правительства Луганской Народной Республики вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства Луганской Народной Республики не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства Луганской Народной Республики вступают в силу со дня их подписания.

9. Акты Правительства Луганской Народной Республики могут быть обжалованы в суд.

10. Правительство Луганской Народной Республики вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера.

Глава 4. Организация деятельности
Правительства Луганской Народной Республики

Статья 24. Полномочия Председателя Правительства Луганской Народной Республики

1. Председатель Правительства Луганской Народной Республики возглавляет Правительство Луганской Народной Республики, определяет в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами и указами Главы Луганской Народной Республики основные направления деятельности Правительства Луганской Народной Республики и организует его работу.

2. Председатель Правительства Луганской Народной Республики:

1) представляет Правительство Луганской Народной Республики в Луганской Народной Республике и за ее пределами;

2) ведет заседания Правительства Луганской Народной Республики, обладая правом решающего голоса;

3) подписывает акты Правительства Луганской Народной Республики;

4) представляет Главе Луганской Народной Республики предложения о структуре исполнительных органов государственной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

4¹) принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора в отношении министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, за исключением руководителей исполнительных органов государственной власти, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона, после проведения служебной проверки в соответствии с порядком проведения служебных проверок в отношении министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, установленным Правительством Луганской Народной Республики, с последующим уведомлением об этом Главы Луганской Народной Республики;

(часть 2 статьи 24 дополнена пунктом 4¹ в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 25.12.2020 № 237-III)

5) распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства Луганской Народной Республики;

6) на основании представлений соответствующих министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти назначает на должности заместителей министров и заместителей руководителей иных исполнительных органов государственной власти, за исключением заместителей министров и руководителей исполнительных органов государственной власти, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона, и принимает решения об освобождении их от должности;

7) на основании и во исполнение Конституции Луганской Народной Республики, законов, нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики, постановлений Правительства Луганской Народной Республики издает распоряжения и обеспечивает их исполнение.

3. Председатель Правительства Луганской Народной Республики систематически информирует Главу Луганской Народной Республики о работе Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 25. Полномочия заместителей Председателя Правительства Луганской Народной Республики

Заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Луганской Народной Республики, в выработке и реализации политики Правительства Луганской Народной Республики;

2) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Луганской Народной Республики, обеспечивают их исполнение;

3) координируют в соответствии с распределением обязанностей работу исполнительных органов государственной власти, дают им поручения;

4) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство Луганской Народной Республики;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами, указами Главы Луганской Народной Республики и постановлениями Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 26. Полномочия министров

1. Министры:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Луганской Народной Республики;

2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Луганской Народной Республики, обеспечивают их исполнение;

3) принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Луганской Народной Республики;

4) обладают установленными законодательством Луганской Народной Республики полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти;

5) координируют и контролируют деятельность исполнительных органов государственной власти, находящихся в ведении министерств.

2. Правительство Луганской Народной Республики решает вопросы с обязательным участием министров или представителей министерств, к ведению которых отнесены эти вопросы.

3. При осуществлении своих полномочий министры подотчетны Правительству Луганской Народной Республики, а по вопросам, отнесенным Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики к полномочиям Главы Луганской Народной Республики, и Главе Луганской Народной Республики.

4. Положения настоящей статьи распространяются на руководителей иных исполнительных органов государственной власти, которые являются членами Правительства Луганской Народной Республики на основании решения Главы Луганской Народной Республики.

Статья 27. Заседания Правительства Луганской Народной Республики

1. Заседания Правительства Луганской Народной Республики проводятся не реже одного раза в месяц.

2. Заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министры и руководители иных исполнительных органов государственной власти, которые являются членами Правительства Луганской Народной Республики на основании решения Главы Луганской Народной Республики, участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании заместители Председателя Правительства Луганской Народной Республики, министры и руководители иных исполнительных органов государственной власти, которые являются членами Правительства Луганской Народной Республики на основании решения Главы Луганской Народной Республики, информируют об этом Председателя Правительства Луганской Народной Республики.

3. Представители Народного Совета Луганской Народной Республики, Верховного Суда Луганской Народной Республики, Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики, Государственного банка Луганской Народной Республики, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Луганской Народной Республики в соответствии с законами либо в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики.

4. Правительство Луганской Народной Республики может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний.

5. Подготовка и проведение заседаний Правительства Луганской Народной Республики, а также подготовка и принятие Правительством Луганской Народной Республики решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Луганской Народной Республики.

Материалы заседаний Правительства Луганской Народной Республики и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Луганской Народной Республики, если иное не определено законами.

6. Правительство Луганской Народной Республики информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 28. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики

1. Исключительно на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики:

1) принимаются решения о представлении Народному Совету Луганской Народной Республики проекта Государственного бюджета Луганской Народной Республики и отчета о его исполнении;

2) рассматриваются проекты программ социально-экономического развития Луганской Народной Республики;

3) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

4) принимаются решения о внесении Правительством Луганской Народной Республики законопроектов в Народный Совет Луганской Народной Республики;

5) рассматриваются вопросы оказания финансовой поддержки;

6) рассматриваются вопросы приобретения государством имущества и имущественных прав;

7) утверждаются положения о министерствах и об иных исполнительных органах государственной власти, а также устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов исполнительных органов государственной власти в случае наличия разногласий, не урегулированных в соответствии с Регламентом Правительства Луганской Народной Республики, между заинтересованными исполнительными органами государственной власти по указанным вопросам;

8) утверждаются Регламент Правительства Луганской Народной Республики и Положение об Аппарате Правительства Луганской Народной Республики;

9) рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Луганской Народной Республики о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики;

10) образуется Президиум Правительства Луганской Народной Республики.

2. Иные вопросы могут рассматриваться на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики в случаях, установленных нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также по решению Главы Луганской Народной Республики или Председателя Правительства Луганской Народной Республики в порядке, определяемом Регламентом Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 29. Президиум Правительства Луганской Народной Республики

Для решения оперативных вопросов Правительство Луганской Народной Республики по предложению Председателя Правительства Луганской Народной Республики может образовать Президиум Правительства Луганской Народной Республики.

Заседания Президиума Правительства Луганской Народной Республики проводятся по мере необходимости.

Решения Президиума Правительства Луганской Народной Республики принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Луганской Народной Республики и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики.

Правительство Луганской Народной Республики вправе отменить любое решение Президиума Правительства Луганской Народной Республики.

Глава 5. Взаимоотношения
Правительства Луганской Народной Республики
и Главы Луганской Народной Республики

Статья 30. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия Правительства Луганской Народной Республики и других органов государственной власти

Глава Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и настоящим Законом обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Луганской Народной Республики и других органов государственной власти.

Статья 31. Право Главы Луганской Народной Республики председательствовать на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики и на заседаниях Президиума Правительства Луганской Народной Республики

Глава Луганской Народной Республики имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Луганской Народной Республики и на заседаниях Президиума Правительства Луганской Народной Республики в части рассмотрения вопросов обороны и государственной безопасности Луганской Народной Республики.

Статья 32. Особенности руководства некоторыми исполнительными органами государственной власти

1. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти, ведающие вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, администрации городов и районов Луганской Народной Республики образуются, реорганизуются и ликвидируются (упраздняются) Главой Луганской Народной Республики.

2. Глава Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики руководит деятельностью исполнительных органов государственной власти, указанных в части 1 настоящей статьи, утверждает положения о них, назначает руководителей этих органов и их заместителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Народной милиции Луганской Народной Республики и Председатель Совета Безопасности Луганской Народной Республики.

3. Глава Луганской Народной Республики руководит непосредственно и через министров (руководителей) деятельностью исполнительных органов государственной власти, указанных в части 1 настоящей статьи и находящихся в ведении соответствующих министерств.

4. Глава Луганской Народной Республики распределяет функции между исполнительными органами государственной власти, указанными в части 1 настоящей статьи. Глава Луганской Народной Республики в случае изменения в установленном порядке системы и структуры исполнительных органов государственной власти до принятия законов о внесении соответствующих изменений в законы может перераспределять установленные законами функции исполнительных органов государственной власти, деятельностью которых руководит Глава Луганской Народной Республики.

Правительство Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами, указами и распоряжениями Главы Луганской Народной Республики координирует деятельность исполнительных органов государственной власти, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 33. Отмена Главой Луганской Народной Республики актов Правительства Луганской Народной Республики

Постановления и распоряжения Правительства Луганской Народной Республики в случае их противоречия Конституции Луганской Народной Республики и законам, указам Главы Луганской Народной Республики могут быть отменены Главой Луганской Народной Республики.

Статья 34. Временное исполнение Председателем Правительства Луганской Народной Республики обязанностей Главы Луганской Народной Республики

В случаях, предусмотренных Конституцией Луганской Народной Республики, Председатель Правительства Луганской Народной Республики временно исполняет обязанности Главы Луганской Народной Республики.

Статья 35. Отставка Правительства Луганской Народной Республики и сложение Правительством Луганской Народной Республики своих полномочий

1. Правительство Луганской Народной Республики слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой Луганской Народной Республики. Решение о сложении Правительством Луганской Народной Республики своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Луганской Народной Республики в день вступления в должность Главы Луганской Народной Республики.

2. Правительство Луганской Народной Республики может подать в отставку, которая принимается либо отклоняется Главой Луганской Народной Республики.

Глава Луганской Народной Республики вправе принять решение об отставке Правительства Луганской Народной Республики, в том числе и в предусмотренных Конституцией Луганской Народной Республики случаях выражения Народным Советом Луганской Народной Республики недоверия Правительству Луганской Народной Республики либо отказа Народного Совета Луганской Народной Республики в доверии Правительству Луганской Народной Республики.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство Луганской Народной Республики по поручению Главы Луганской Народной Республики продолжает действовать до сформирования нового Правительства Луганской Народной Республики.

Глава 6. Взаимоотношения
Правительства Луганской Народной Республики
и Народного Совета Луганской Народной Республики

Статья 36. Участие Правительства Луганской Народной Республики в законодательной деятельности

1. Правительству Луганской Народной Республики принадлежит право законодательной инициативы в Народном Совете Луганской Народной Республики.

2. Право законодательной инициативы Правительство Луганской Народной Республики осуществляет посредством внесения законопроектов в Народный Совет Луганской Народной Республики.

3. Правительство Луганской Народной Республики вправе вносить в Народный Совет Луганской Народной Республики в соответствии с Регламентом Народного Совета Луганской Народной Республики предложения к находящимся на рассмотрении Народного Совета Луганской Народной Республики законопроектам.

4. Правительство Луганской Народной Республики дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет Государственного бюджета Луганской Народной Республики. Заключение Правительства Луганской Народной Республики направляется субъекту права законодательной инициативы и в Народный Совет Луганской Народной Республики в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Луганской Народной Республики. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.

5. Правительство Луганской Народной Республики может направлять в Народный Совет Луганской Народной Республики официальные отзывы о рассматриваемых Народным Советом Луганской Народной Республики законах и законопроектах. Официальные отзывы Правительства Луганской Народной Республики подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении законов и законопроектов на заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики.

6. Заключения Правительства Луганской Народной Республики на законопроекты, предложения к законопроектам и официальные отзывы Правительства Луганской Народной Республики о рассматриваемых Народным Советом Луганской Народной Республики законах и законопроектах подписываются Председателем Правительства Луганской Народной Республики или его заместителем и направляются в Народный Совет Луганской Народной Республики.

7. Члены Правительства Луганской Народной Республики вправе присутствовать и выступать на заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики, их комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Народного Совета Луганской Народной Республики.

8. Для представления в Народном Совете Луганской Народной Республики внесенного Правительством Луганской Народной Республики законопроекта назначается представитель (представители) Правительства Луганской Народной Республики. Для защиты позиций Правительства Луганской Народной Республики по заключениям, предложениям и официальным отзывам поручением Председателя Правительства Луганской Народной Республики или одного из его заместителей может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Представители Правительства Луганской Народной Республики присутствуют на заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики при рассмотрении законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с Регламентом Народного Совета Луганской Народной Республики.

9. Правительство Луганской Народной Республики представляет в Народный Совет Луганской Народной Республики проект Государственного бюджета Луганской Народной Республики и отчет о его исполнении.

Статья 37. Доверие, недоверие и отказ в доверии Правительству Луганской Народной Республики

Председатель Правительства Луганской Народной Республики вправе поставить перед Народным Советом Луганской Народной Республики вопрос о доверии Правительству Луганской Народной Республики. В этом случае Народный Совет Луганской Народной Республики вправе либо выразить Правительству Луганской Народной Республики доверие, либо отказать в доверии Правительству Луганской Народной Республики.

Народный Совет Луганской Народной Республики вправе выразить недоверие Правительству Луганской Народной Республики.

Статья 38. Ответы членов Правительства Луганской Народной Республики на вопросы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики

1. Министры и руководители иных исполнительных органов государственной власти, которые являются членами Правительства Луганской Народной Республики на основании решения Главы Луганской Народной Республики, обязаны по приглашению Народного Совета Луганской Народной Республики присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики в порядке, определенном Регламентом Народного Совета Луганской Народной Республики, по приглашению Народного Совета Луганской Народной Республики выступают на его заседаниях с информацией по вопросам, носящим чрезвычайный характер.

2. Приглашение Народного Совета Луганской Народной Республики с указанием интересующих депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики вопросов направляется не менее чем за пять дней до проведения заседания.

3. В случае невозможности присутствия на заседании Народного Совета Луганской Народной Республики соответствующий министр, руководитель иного исполнительного органа государственной власти, который является членом Правительства Луганской Народной Республики на основании решения Главы Луганской Народной Республики, заблаговременно уведомляет об этом Народный Совет Луганской Народной Республики с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Статья 39. Запросы депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики

Порядок рассмотрения Правительством Луганской Народной Республики запросов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики определяется законодательством Луганской Народной Республики о статусе депутата Народного Совета Луганской Народной Республики.

Статья 40. Взаимоотношения Правительства Луганской Народной Республики и комитетов и комиссий Народного Совета Луганской Народной Республики

1. Комитеты и комиссии Народного Совета Луганской Народной Республики вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства Луганской Народной Республики и руководителям исполнительных органов государственной власти.

2. О результатах рассмотрения письменных обращений комитетов и комиссий Народного Совета Луганской Народной Республики и о принятых мерах члены Правительства Луганской Народной Республики и руководители исполнительных органов государственной власти сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки.

Статья 41. Ежегодные отчеты Правительства Луганской Народной Республики о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики

Подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства Луганской Народной Республики, в том числе по вопросам, поставленным Народным Советом Луганской Народной Республики, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Луганской Народной Республики.

Указанные отчеты подлежат обнародованию.

Статья 42. Предоставление информации об исполнении Государственного бюджета Луганской Народной Республики

Правительство Луганской Народной Республики в соответствии с законом информирует Народный Совет Луганской Народной Республики о ходе исполнения Государственного бюджета Луганской Народной Республики.

Глава 7. Взаимоотношения
Правительства Луганской Народной Республики
и органов судебной власти

Статья 43. Основы взаимоотношений Правительства Луганской Народной Республики и органов судебной власти

Правительство Луганской Народной Республики в пределах своих полномочий:

1) производит финансирование судов только из Государственного бюджета Луганской Народной Республики и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом;

2) обеспечивает исполнение судебных решений.

Глава 8. Обеспечение деятельности
Правительства Луганской Народной Республики

Статья 44. Расходы на содержание Правительства Луганской Народной Республики и исполнительных органов государственной власти

Расходы на содержание Правительства Луганской Народной Республики и исполнительных органов государственной власти определяются в Государственном бюджете Луганской Народной Республики.

Статья 45. Обеспечение деятельности членов Правительства Луганской Народной Республики

Члены Правительства Луганской Народной Республики за свою служебную деятельность получают денежное содержание, размер которого устанавливается законодательством.

Статья 46. Аппарат Правительства Луганской Народной Республики

1. Для обеспечения деятельности Правительства Луганской Народной Республики и организации контроля выполнения исполнительными органами государственной власти решений, принятых Правительством Луганской Народной Республики, образуется Аппарат Правительства Луганской Народной Республики. Аппарат Правительства Луганской Народной Республики взаимодействует с Администрацией Главы Луганской Народной Республики и Аппаратом Народного Совета Луганской Народной Республики.

2. Аппарат Правительства Луганской Народной Республики возглавляет руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики.

3. Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности Председателем Правительства Луганской Народной Республики.

4. Положение об Аппарате Правительства Луганской Народной Республики утверждается Правительством Луганской Народной Республики.

Финансирование расходов на содержание Аппарата Правительства Луганской Народной Республики производится в пределах расходов на содержание Правительства Луганской Народной Республики.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона о внесении изменений в Конституцию Луганской Народной Республики по вопросам деятельности Правительства Луганской Народной Республики.

2. Акты Главы Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики подлежат приведению в соответствие настоящему Закону в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 48. Переходные положения

1. Признать утратившими силу статьи 1-7, 10, 11, 16-56 Закона Луганской Народной Республики от 25 июня 2014 года № 14-I «О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики» со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Статьи 8, 9, 12-15 Закона Луганской Народной Республики от 25 июня 2014 года № 14-I «О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики» со дня вступления в силу настоящего Закона действуют в части, ему не противоречащей.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона Совет Министров Луганской Народной Республики именуется Правительством Луганской Народной Республики.