Закон "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Луганской Народной Республики в части уточнения полномочий органа дознания"

Статья 1

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Луганской Народной Республики следующие изменения:

1) в статье 5:

а) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) начальник органа дознания – должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель;»;

б) в пункте 29 слова «дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства»;

в) пункт 37 после слова «следователем,» дополнить словами «органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания,»;

г) пункт 48 после слова «прокурора» дополнить словами «, начальника органа дознания»;

д) пункт 54 после слова «дознаватель,» дополнить словами «начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,»;

2) в статье 7:

а) в части 3 слова «начальника подразделения дознания, органа дознания,» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

б) дополнить частями 3¹, 3², 3³ следующего содержания:

«3^1. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 215 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

3^2. При определении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, в ходе уголовного судопроизводства учитываются обстоятельства, указанные в части третьей настоящей статьи, а также общая продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

3^3. При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 26 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.»;

3) в статье 8:

а) часть 1 после слов «орган дознания» дополнить словами «, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания»;

б) часть 3 после слов «органом дознания» дополнить словами «, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания»;

в) часть 4 после слова «следователя,» дополнить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

4) часть 3 статьи 13 после слов «орган дознания» дополнить словами «, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания»;

5) часть 1 статьи 21 после слов «органа дознания» дополнить словами «, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания»;

6) часть 3 статьи 31 после слов «органа дознания» дополнить словами «, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания»;

7) в пункте 8 части 2 статьи 39 слова «постановления дознавателя» заменить словами «постановления органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя»;

8) дополнить статьей 42¹ следующего содержания:

«Статья 42^1. Начальник органа дознания

1. Начальник органа дознания уполномочен:

1) поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном настоящим Кодексом, а также производство дознания и неотложных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения о преступлении и участвовать в их проверке;

2) продлевать в порядке, установленном настоящим Кодексом, срок проверки сообщения о преступлении;

3) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя;

4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий;

5) рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение;

6) поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их осуществлении;

7) принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об изменении ее состава;

8) выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов;

9) возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления;

10) утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;

11) осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику органа дознания настоящим Кодексом.

2. Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 43 настоящего Кодекса.

3. В органах внутренних дел Луганской Народной Республики полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.»;

9) пункт 1 части 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«1) проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя;»;

10) в статье 44:

а) в части 1 слова «или его заместителем» заменить словами «путем дачи письменного поручения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2² следующего содержания:

«2²) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью пятой статьи 235 и частью четвертой статьи 243 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;»;

в) часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 235 и частью пятой статьи 243 настоящего Кодекса»;

11) пункт 18 части 2 статьи 45 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

12) пункт 17 части 4 статьи 47 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

13) в пункте 10 части 4 статьи 49 слова «суда, прокурора, следователя и дознавателя» заменить словами «дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда»;

14) в части 4 статьи 50:

а) пункт 10 после слова «следователя» дополнить словами «или дознавателя»;

б) пункт 14 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

15) в статье 56:

а) пункт 10 части 1 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

б) часть 2 после слова «следователя» дополнить словом «, дознавателя» и после слова «Следователь» дополнить словами «или дознаватель»;

16) пункт 12 части 2 статьи 57 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

17) пункт 5 части 4 статьи 59 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

18) пункт 5 части 3 статьи 60 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

19) пункт 4 части 3 статьи 61 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

20) пункт 3 части 3 статьи 62 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

21) пункт 3 части 3 статьи 63 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

22) абзац первый части 1 статьи 64 после слова «следователь,» дополнить словами «начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,»;

23) часть 1 статьи 65 после слова «следователь,» дополнить словами «начальник органа дознания, начальник подразделения дознания,»;

24) в статье 70:

а) название изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя»;

б) часть 1 после слов «а решение об отводе» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и»;

в) часть 2 после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

25) в части 1 статьи 75:

а) пункт 1 после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

б) пункт 2 после слова «следователя,» дополнить словами «начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,»;

26) в части 1 статьи 126 слова «органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания,» заменить словами «дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

27) в статье 128:

а) часть 1 после слова «Постановления» дополнить словами «органа дознания,» и после слов «(бездействие) дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

б) часть 2 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

в) часть 3 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания,»;

г) в части 7 слова «орган дознания, дознаватель,» заменить словами «дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания,»;

28) в статье 142 слова «дознавателя, органа дознания,» заменить словами «органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя,»;

29) часть 2 статьи 147 после слова «дознавателя,» дополнить словами «начальника подразделения дознания, начальника органа дознания,»;

30) в статье 158:

а) в части 1 слово «прокурору» заменить словами «начальнику органа дознания»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Копия постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела направляется прокурору.»;

31) часть 9 статьи 172 изложить в следующей редакции:

«9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя – начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.»;

32) статью 235 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

6. Обжалование указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи решения прокурора в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данным решением.»;

33) статью 243 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 2 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи решений прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает их исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данными решениями.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.