Закон "О Министерстве государственной безопасности Луганской Народной Республики"

(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
от 06.12.2018 № 8-III, от 05.10.2021 № 328-III, от 09.08.2022 № 404-III)

 

Настоящий Закон определяет назначение, состав, правовые основы, принципы и направления деятельности, полномочия, силы и средства Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики, а также порядок контроля и надзора за деятельностью Министерства государственной безопасности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики

1. Министерство государственной безопасности Луганской Народной Республики является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности, охраны Государственной границы Луганской Народной Республики (далее – Министерство государственной безопасности или исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности) и осуществляет в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Луганской Народной Республики.

2. Руководство деятельностью Министерства государственной безопасности осуществляется Главой Луганской Народной Республики.

3. Управление Министерством государственной безопасности осуществляется Министром государственной безопасности Луганской Народной Республики (далее – Министр государственной безопасности), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики.

Статья 2. Структура Министерства государственной безопасности

1. В структуру Министерства государственной безопасности входят:

1) подразделения Центрального аппарата Министерства государственной безопасности;

2) межрайонные отделы Министерства государственной безопасности в отдельных районах и городах Луганской Народной Республики;

3) управление (отдел) Министерства государственной безопасности по Народной милиции Луганской Народной Республики и воинским формированиям Луганской Народной Республики (военная контрразведка);

4) служба (отдел) Министерства государственной безопасности в области охраны государственной границы (служба пограничной охраны);

5) иные управления (отделы) Министерства государственной безопасности, осуществляющие отдельные полномочия Министерства или обеспечивающие его деятельность;

6) центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Министерства государственной безопасности.

2. Министерство государственной безопасности и входящие в его структуру подразделения составляют органы государственной безопасности Луганской Народной Республики.

3. Структурные подразделения Министерства государственной безопасности находятся в прямом подчинении Министра государственной безопасности.

4. Министерство государственной безопасности и его структурные подразделения могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов государственной безопасности, управленческие и обеспечивающие функции.

5. Создание иных подразделений Министерства государственной безопасности, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

6. В Министерстве государственной безопасности запрещается создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний.

Статья 3. Организация деятельности Министерства государственной безопасности

Министерство государственной безопасности образовывает свои структурные подразделения, организует деятельность указанных подразделений, издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и непосредственно реализует основные направления деятельности Министерства государственной безопасности.

Статья 4. Правовая основа деятельности Министерства государственной безопасности

1. Правовую основу деятельности Министерства государственной безопасности составляют Конституция Луганской Народной Республики (далее – Конституция), настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики.

(часть 1 статьи 4 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.12.2018 № 8-III)

2. Деятельность Министерства государственной безопасности осуществляется также в соответствии с международными договорами Луганской Народной Республики.

Статья 5. Принципы деятельности Министерства государственной безопасности

Деятельность Министерства государственной безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;

2) уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) гуманизма;

4) защиты государственных интересов Луганской Народной Республики;

5) единства структуры Министерства государственной безопасности, а также централизации управления его структурными подразделениями;

6) конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности Министерства государственной безопасности

1. Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении Министерством государственной безопасности своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и законами Луганской Народной Республики.

2. Лицо, полагающее, что Министерством государственной безопасности, его структурными подразделениями либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных подразделений и должностных лиц в Министерство государственной безопасности, прокуратуру или суд.

3. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения и граждане вправе в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики получать разъяснения и информацию от Министерства государственной безопасности в случае ограничения своих прав и свобод.

4. Полученные в процессе деятельности Министерства государственной безопасности сведения о частной жизни, затрагивающие честь и достоинство гражданина или способные причинить вред его законным интересам, не могут сообщаться Министерством государственной безопасности кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законами.

5. В случае нарушения сотрудниками Министерства государственной безопасности прав и свобод человека и гражданина Министр государственной безопасности, прокурор или суд обязаны принять меры по восстановлению таких прав и свобод, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности, предусмотренной законодательством Луганской Народной Республики.

6. Должностные лица Министерства государственной безопасности, допустившие злоупотребление властью или превышение служебных полномочий, несут ответственность, предусмотренную законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 7. Защита сведений о Министерстве государственной безопасности

1. Доступ к информации о деятельности Министерства государственной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и актами Главы Луганской Народной Республики.

2. Сведения о военнослужащих, государственных гражданских служащих, работниках Министерства государственной безопасности, лицах, уволенных из Министерства государственной безопасности, гражданах, поступающих на военную службу по контракту, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших ему содействие на конфиденциальной основе, могут передаваться Министерством государственной безопасности другим государственным органам, иным организациям и гражданам только в случаях, предусмотренных законами Луганской Народной Республики. В остальных случаях указанные сведения могут передаваться на основании решения Министра государственной безопасности или уполномоченного им должностного лица.

3. Физические лица допускаются к сведениям о Министерстве государственной безопасности, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики о государственной и иной охраняемой законом тайне, если иное не предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики.

4. Физическим лицам может быть отказано в доступе к сведениям о Министерстве государственной безопасности, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по основаниям, предусмотренным законодательством Луганской Народной Республики о государственной и иной охраняемой законом тайне, либо по соображениям собственной безопасности Министерства государственной безопасности.

5. Физические лица допускаются к участию в контрразведывательной деятельности, борьбе с терроризмом, экстремизмом и преступностью, разведывательной деятельности, пограничной деятельности и деятельности по обеспечению информационной безопасности, осуществляемой Министерством государственной безопасности (далее – оперативно-служебная деятельность), и / или к материалам, полученным в результате осуществления такой деятельности, в порядке, определяемом Министром государственной безопасности.

6. Военнослужащие, государственные гражданские служащие, работники Министерства государственной безопасности, а также лица, уволенные из Министерства государственной безопасности, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о деятельности Министерства государственной безопасности, составляющей профессиональную тайну.

7. К профессиональной тайне Министерства государственной безопасности относится информация, не содержащая сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разглашение (распространение) которой может создать угрозу собственной безопасности Министерства государственной безопасности и / или нанести ущерб его репутации.

8. Подготовленные (передаваемые) вне рамок исполнения служебных обязанностей лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, для опубликования (размещения, распространения) информационные материалы, касающиеся деятельности Министерства государственной безопасности (за исключением информационных сообщений, пресс-релизов, иных сообщений и материалов, подготовленных для информирования средств массовой информации и общественности и отражающих официальную позицию), подлежат экспертной оценке в Министерстве государственной безопасности, которое должно установить в данных материалах наличие (отсутствие) информации о деятельности Министерства государственной безопасности, составляющей профессиональную тайну, и представить указанным лицам соответствующие заключения. Перечень информации о деятельности Министерства государственной безопасности, составляющей профессиональную тайну, а также порядок проведения экспертной оценки подготовленных (передаваемых) для опубликования (размещения, распространения) информационных материалов, касающихся деятельности Министерства государственной безопасности, на предмет наличия (отсутствия) в них информации о деятельности Министерства государственной безопасности, составляющей профессиональную тайну, определяется Министром государственной безопасности. Опубликование (размещение, распространение) информационных материалов, касающихся деятельности Министерства государственной безопасности, без соответствующего заключения Министерства государственной безопасности не допускается.

9. Документы и материалы, содержащие сведения о военнослужащих, государственных гражданских служащих, работниках Министерства государственной безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших ему содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления Министерством государственной безопасности оперативно-служебной деятельности, подлежат хранению в органах государственной безопасности.

10. Материалы архивов Министерства государственной безопасности, представляющие историческую, научную ценность и рассекречиваемые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики, передаются на хранение в архивы исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области архивного дела либо остаются в архиве Министерства государственной безопасности в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

(статья 7 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 05.10.2021 № 328-III)

Статья 8. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Министерства государственной безопасности

1. Имущество Министерства государственной безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики и иных средств, является государственной собственностью Луганской Народной Республики.

2. Обеспечение деятельности Министерства государственной безопасности, включая материально-техническое, финансовое обеспечение и создание обеспечивающей инфраструктуры, является расходным обязательством Луганской Народной Республики и осуществляется за счет и в пределах выделенных бюджетных ассигнований в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

3. Министерство государственной безопасности без специального разрешения (лицензии) разрабатывает, создает, приобретает и использует средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, приобретает и использует боевое оружие, принятое на вооружение Министерства государственной безопасности, а также другое служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему.

4. Продажа, передача, вывоз с территории Луганской Народной Республики и ввоз на территорию Луганской Народной Республики средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, которые могут использоваться Министерством государственной безопасности, осуществляются в порядке, утверждаемом Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 4 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

5. Нормы обеспечения основными образцами (системами, комплексами) вооружения, военной и специальной техники, нормы расхода моторесурсов и горючего, а также порядок принятия на вооружение, приобретения, учета, хранения, выдачи, ремонта и списания образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, порядок подготовки Министерства государственной безопасности к действиям, связанным с применением образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, устанавливаются Министром государственной безопасности в соответствии с порядком и нормами материально-технического обеспечения Министерства государственной безопасности.

6. Строительство, реконструкция или предоставление объектов, предназначенных для расквартирования Министерства государственной безопасности и его структурных подразделений, осуществляются в соответствии с порядком и нормами, установленными Правительством Луганской Народной Республики, за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики, а также средств организаций, по инициативе которых осуществляется строительство или реконструкция указанных объектов.

(часть 6 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

7. Министерство государственной безопасности может иметь служебный жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 7 статьи 8 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

8. Предприятия, учреждения и организации, созданные или создаваемые для обеспечения деятельности Министерства государственной безопасности, осуществляют свою деятельность без получения специального разрешения (лицензии) и приватизации не подлежат.

9. Министерство государственной безопасности вправе принимать в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики во владение и в пользование от исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан транспортные средства и иное имущество, необходимые для выполнения задач, возложенных на Министерство законодательством. Порядок использования указанного имущества определяется Министром государственной безопасности.

10. Земля и природные ресурсы используются Министерством государственной безопасности и его структурными подразделениями в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Министерство государственной безопасности освобождается от всех форм платы за использование природных ресурсов.

Глава 2. Основные направления деятельности
Министерства государственной безопасности

Статья 9. Направления деятельности Министерства государственной безопасности

1. Деятельность Министерства государственной безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контрразведывательная деятельность;

2) разведывательная деятельность;

3) противодействие терроризму и экстремизму;

4) борьба с преступностью;

5) пограничная деятельность;

6) обеспечение информационной безопасности.

2. Иные направления деятельности Министерства государственной безопасности определяются законодательством.

Статья 10. Контрразведывательная деятельность

1. Контрразведывательная деятельность – деятельность, осуществляемая Министерством государственной безопасности и / или его подразделениями (далее в настоящей статье – подразделения контрразведки), а также их должностными лицами посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики.

2. Основаниями для проведения подразделениями контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:

1) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики;

2) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Луганской Народной Республики;

3) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

4) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие Министерству государственной безопасности на конфиденциальной основе;

5) необходимость обеспечения собственной безопасности;

6) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Луганской Народной Республики.

3. Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом Луганской Народной Республики.

4. В процессе контрразведывательной деятельности проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями данной деятельности. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

5. Проведение контрразведывательных мероприятий, ограничивающих право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, допускается только на основании постановления судьи и в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

6. Проведение контрразведывательных мероприятий, ограничивающих право граждан на неприкосновенность жилища, допускается только в случаях, установленных законом Луганской Народной Республики, или на основании постановления судьи.

7. При необходимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, Министр государственной безопасности (лицо, его замещающее), его первый заместитель, заместители возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в проведении соответствующих мероприятий, а также приводятся данные, подтверждающие обоснованность ходатайства (за исключением сведений, указанных в части 2 статьи 36 настоящего Закона).

8. Рассмотрение ходатайства о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, должно осуществляться судьей единолично и незамедлительно по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения Министерства государственной безопасности.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан;

2) об отказе в проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.

9. Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать 180 суток, если судьей не принято иное решение. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит решение на основании вновь представленных материалов.

10. Отказ судьи в проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, Министерство государственной безопасности вправе обжаловать в вышестоящий суд.

11. В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления либо когда имеются данные об угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности Луганской Народной Республики, на основании мотивированного постановления Министра государственной безопасности (лица его замещающего), его первого заместителя или заместителей при проведении контрразведывательных мероприятий допускается ограничение указанных в настоящей статье конституционных прав граждан без предварительного судебного постановления с обязательным уведомлением судьи в течение 24 часов с момента ограничения конституционных прав граждан. Министерство государственной безопасности в течение 48 часов с момента ограничения конституционных прав граждан обязано получить постановление судьи о таком ограничении либо отменить указанное ограничение.

12. Постановление судьи о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в подразделениях контрразведки.

13. Ходатайство Министра государственной безопасности (лица его замещающего), его первого заместителя, заместителей о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, постановление судьи и материалы, послужившие основанием для его принятия, представляются в органы прокуратуры в случае проведения в порядке надзора проверок по поступившим в прокуратуру материалам, информации, обращениям граждан, свидетельствующим о нарушении Министерством государственной безопасности законодательства Луганской Народной Республики.

14. Результаты контрразведывательных мероприятий могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Статья 11. Разведывательная деятельность

1. Разведывательная деятельность – деятельность Министерства государственной безопасности и / или его подразделений (далее в настоящей статье – подразделения разведки), а также их должностных лиц, направленная на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Законом методов и средств.

2. Разведывательная деятельность осуществляется:

1) в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Луганской Народной Республики, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Луганской Народной Республики, находящихся за пределами территории Луганской Народной Республики, и командированных за пределы территории Луганской Народной Республики граждан Луганской Народной Республики, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

2) в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

3. Разведывательная деятельность осуществляется подразделениями разведки посредством:

1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Луганской Народной Республики реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее – разведывательная информация);

2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Луганской Народной Республики.

4. Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Глава Луганской Народной Республики и Народный Совет Луганской Народной Республики, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Луганской Народной Республики иными способами.

5. Целями разведывательной деятельности являются:

1) обеспечение Главы Луганской Народной Республики, Народного Совета Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической сферах;

(пункт 1 части 5 статьи 11 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Луганской Народной Республики в сфере безопасности;

3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу и военно-техническому обеспечению безопасности Луганской Народной Республики.

6. Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения целей, не предусмотренных настоящей статьей.

7. Для достижения целей разведывательной деятельности подразделениям разведки предоставляются следующие полномочия:

1) установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

2) осуществление мер по зашифровке кадрового состава подразделений разведки и по организации его деятельности с использованием в данных целях иной ведомственной принадлежности;

3) использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава подразделений разведки, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств подразделений разведки;

4) взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления;

5) заключение с исполнительными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Луганской Народной Республики соглашений, необходимых для осуществления разведывательной деятельности;

6) организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях Луганской Народной Республики, находящихся за пределами территории Луганской Народной Республики, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну;

7) обеспечение безопасности сотрудников учреждений Луганской Народной Республики, находящихся за пределами территории Луганской Народной Республики, и членов их семей в государстве пребывания;

8) обеспечение безопасности командированных за пределы территории Луганской Народной Республики граждан Луганской Народной Республики, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;

9) взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;

10) обеспечение собственной безопасности, то есть защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз.

8. Для осуществления разведывательной деятельности Министерство государственной безопасности может при собственных лицензировании и сертификации приобретать, разрабатывать, создавать, эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации от утечки по техническим каналам.

9. Подразделения разведки вправе получать на безвозмездной основе от государственных органов и государственных внебюджетных фондов необходимые для выполнения возложенных на них обязанностей информационные системы и / или базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним, за исключением случаев, когда законами установлен запрет на передачу таких систем и / или баз данных органам разведки.

10. В процессе разведывательной деятельности подразделения разведки могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями данной деятельности.

11. Методы и средства разведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде.

12. Применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граждан Луганской Народной Республики на территории Луганской Народной Республики не допускается.

13. Подразделения разведки для достижения целей разведывательной деятельности вправе использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, снятие информации с технических каналов связи, а также другие методы и средства, отвечающие требованиям части 11 настоящей статьи.

14. Порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется законами и нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

15. Содержание нормативных правовых актов по вопросам применения негласных методов и средств разведывательной деятельности составляет государственную тайну.

16. Обеспечение собственной безопасности осуществляется подразделениями разведки в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 29 января 2016 года № 81-II «Об оперативно-розыскной деятельности».

Статья 12. Противодействие терроризму и экстремизму

1. Противодействие терроризму и экстремизму – деятельность, осуществляемая Министерством государственной безопасности и / или его подразделениями (далее в настоящей статье – подразделения по борьбе с терроризмом и экстремизмом), а также их должностными лицами по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

2. Основаниями для проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом являются:

1) необходимость пресечения террористического акта;

2) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта;

3) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;

4) необходимость выявления и пресечения деятельности, направленной на подрыв безопасности Луганской Народной Республики, создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивами ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

3. В борьбе с терроризмом и экстремизмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом, экстремизмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

4. Подразделения по борьбе с терроризмом и экстремизмом осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

5. Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании постановления судьи, получаемого в порядке, предусмотренном для получения судебного решения о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища, и на основании мотивированного ходатайства Министра государственной безопасности (лица его замещающего), его первого заместителя, заместителей.

6. Постановление судьи о допустимости проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в подразделениях по борьбе с терроризмом и экстремизмом.

7. В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники Министерства государственной безопасности имеют право беспрепятственно входить в жилое помещение, а также приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничивать использование сетей связи и средств связи. Министерство государственной безопасности в течение 24 часов с момента ограничения права граждан на неприкосновенность жилища или с момента приостановления оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничения использования сетей связи и средств связи обязано уведомить об этом прокурора.

8. Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

9. Представление материалов в органы прокуратуры для осуществления прокурорского надзора за исполнением законов Министерством государственной безопасности при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

10. Подразделения специального назначения Министерства государственной безопасности по решению Главы Луганской Народной Республики могут использоваться против находящихся за пределами территории Луганской Народной Республики террористов и / или их баз для устранения угрозы безопасности Луганской Народной Республики.

Статья 13. Борьба с преступностью

1. Министерство государственной безопасности в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики проводит оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Луганской Народной Республики, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к его ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Луганской Народной Республики.

2. На Министерство государственной безопасности законами и нормативными правовыми актами Главы Луганской Народной Республики могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

3. Деятельность Министерства государственной безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Луганской Народной Республики, а также настоящим Законом.

Статья 14. Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются:

1) защита и охрана Государственной границы Луганской Народной Республики в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Луганской Народной Республики, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Луганской Народной Республики, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Луганской Народной Республики;

2) защита и охрана экономических и иных законных интересов Луганской Народной Республики в пределах приграничной территории.

Статья 15. Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности – деятельность Министерства государственной безопасности, осуществляемая им в пределах своих полномочий:

1) при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;

2) при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу шифрованной информации, в Луганской Народной Республике и ее учреждениях, находящихся за пределами Луганской Народной Республики.

Глава 3. Полномочия
Министерства государственной безопасности

Статья 16. Обязанности Министерства государственной безопасности

Министерство государственной безопасности обязано:

1) информировать Главу Луганской Народной Республики, Председателя Правительства Луганской Народной Республики и по их поручению другие государственные органы об угрозах безопасности Луганской Народной Республики;

(пункт 1 статьи 16 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

2) выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики;

3) добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности Луганской Народной Республики, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

4) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Луганской Народной Республики;

5) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;

6) выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения, возбуждать и / или рассматривать дела, которые отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности;

7) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма и экстремизма;

8) разрабатывать и осуществлять во взаимодействии с другими государственными органами меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Луганской Народной Республики;

9) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в подразделениях Народной милиции Луганской Народной Республики, других воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых законодательством предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, в органах и подразделениях исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, таможенных органах;

10) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере приоритетных научных разработок;

11) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность органов государственной власти;

12) организовывать и обеспечивать безопасность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Луганской Народной Республике и в пределах своих полномочий − в ее учреждениях, находящихся за пределами Луганской Народной Республики;

13) участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществлять контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, в установленном порядке осуществлять меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;

14) осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы Луганской Народной Республики, защиты и охраны экономических и иных законных интересов Луганской Народной Республики в пределах приграничной территории;

15) обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории Луганской Народной Республики;

16) участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории Луганской Народной Республики общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

17) проводить мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан Луганской Народной Республики за ее пределами;

18) осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств; выявлять на территории Луганской Народной Республики радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Луганской Народной Республики, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях;

19) участвовать в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Луганской Народной Республики и выхода из него, въезда на территорию Луганской Народной Республики и выезда за ее пределы граждан Луганской Народной Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Луганской Народной Республики;

20) поддерживать мобилизационную готовность Министерства государственной безопасности;

21) обеспечивать и / или осуществлять профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование.

Статья 17. Права Министерства государственной безопасности

1. Министерство государственной безопасности имеет право:   

1) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на это согласие;

2) использовать специальные методы и средства при осуществлении контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом и экстремизмом;

3) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Луганской Народной Республики, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Луганской Народной Республики, и в иных случаях, предусмотренных законом;

4) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;

5) использовать подразделения специального назначения Министерства государственной безопасности и применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение Министерства государственной безопасности, а также физическую силу против находящихся за пределами территории Луганской Народной Республики террористов и / или их баз для устранения угрозы безопасности Луганской Народной Республики;

6) осуществлять проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики, а также в преступные группы;

7) осуществлять внешнюю разведывательную деятельность самостоятельно с территории Луганской Народной Республики, а также во взаимодействии и на основе межгосударственных договоров со специальными службами и с правоохранительными органами иностранных государств в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи путем использования радиоэлектронных средств и методов;

8) осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, и осуществлять иные полномочия по делам об административных правонарушениях, отнесенным законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности;

10) объявлять физическому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности;

11) осуществлять шифровальные работы в Министерстве государственной безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

12) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях – негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Луганской Народной Республики;

13) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, общественным объединениям или гражданам (за исключением транспортных средств, которые законодательством Луганской Народной Республики освобождены от такого использования), для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств Министерство государственной безопасности в установленном законом порядке возмещают им расходы либо причиненный ущерб;

14) использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство Луганской Народной Республики, территории аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов и судовождения;

15) в случае, когда промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, без решения суда беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, либо когда осуществляется преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния. Обо всех таких случаях вхождения в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения Министерство государственной безопасности уведомляет прокурора в течение 24 часов;

16) производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма и экстремизма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом Министерство государственной безопасности принимает меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования в таких целях соответствующих объектов в данной местности;

17) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (на отдельных объектах), обязывать граждан оставаться там или покинуть данные участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;

18) проверять у физических и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений или преступлений, производство либо дознание или предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при подозрении, что они используются в целях совершения указанных административных правонарушений или преступлений. Перечень должностных лиц Министерства государственной безопасности, уполномоченных на осуществление личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и находящихся в них грузов, определяется Министром государственной безопасности;

19) осуществлять административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных объектов и иных охраняемых объектов, а также проверять у таких лиц документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие их вещей и документов;

20) вызывать физических лиц и представителей (должностных лиц) юридических лиц для получения пояснений по вопросам, относящимся к компетенции органов государственной безопасности;

21) вносить в государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики, совершению преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности;

22) получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, иных структур и лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство государственной безопасности обязанностей, кроме случаев, когда законами установлен запрет на передачу такой информации Министерству государственной безопасности. Указанная информация предоставляется на основании запросов Министерства государственной безопасности, которые являются обязательными для исполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, иными структурами и лицами;

23) инициировать перед Правительством Луганской Народной Республики создание в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке предприятий, учреждений, организаций, необходимых для выполнения обязанностей, возложенных на Министерство государственной безопасности, и обеспечения его деятельности;

(пункт 23 части 1 статьи 17 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

24) образовывать подразделения специального назначения для выполнения обязанностей, возложенных на Министерство государственной безопасности;

25) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;

26) осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств, обмениваться с ними на взаимной основе оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами в пределах полномочий Министерства государственной безопасности и порядке, установленном нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности; заключать в установленном порядке и пределах своих полномочий международные договоры Луганской Народной Республики;

27) направлять официальных представителей, советников и специалистов Министерства государственной безопасности в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами таких государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями международного характера;

28) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, в том числе по предотвращению проникновения специальных служб и организаций иностранных государств, преступных групп и отдельных лиц с использованием технических средств к защищаемым Министерством государственной безопасности сведениям, составляющим государственную тайну;

29) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Министерство государственной безопасности из числа лиц, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики, в порядке, определяемом руководителем исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности;

30) применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение Министерства государственной безопасности, физическую силу, а также разрешать военнослужащим Министерства государственной безопасности хранение и ношение служебного оружия и специальных средств;

31) использовать в целях зашифровки сведений о сотрудниках Министерства государственной безопасности, ведомственной принадлежности его подразделений, помещений и транспортных средств документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций и обрабатывать сведения о сотрудниках Министерства государственной безопасности, содержащиеся в государственных информационных системах и / или базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов;

(пункт 31 части 1 статьи 17 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

32) использовать для проведения неотложных действий по разминированию, пресечению террористических актов и нарушений режима Государственной границы Луганской Народной Республики принадлежащие им транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем;

33) проводить научные исследования проблем безопасности Луганской Народной Республики;

34) оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;

35) осуществлять на компенсационной или безвозмездной основе подготовку кадров для иных государственных органов, специальных служб иностранных государств, служб безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если это не противоречит принципам деятельности Министерства государственной безопасности;

36) осуществлять в соответствии со своей компетенцией регулирование в области разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных (криптографических) средств и защищенных с использованием шифровальных средств систем и комплексов телекоммуникаций, расположенных на территории Луганской Народной Республики, а также в области предоставления услуг по шифрованию информации в Луганской Народной Республике, выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах;

37) осуществлять государственный контроль за организацией и функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей связи специального назначения и иных сетей связи, обеспечивающих передачу информации с использованием шифров, контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов и организаций на территории Луганской Народной Республики и в ее учреждениях, находящихся за пределами Луганской Народной Республики, а также в соответствии со своей компетенцией − контроль за обеспечением защиты особо важных объектов (помещений) и находящихся в них технических средств от утечки информации по техническим каналам;

38) участвовать в определении порядка разработки, производства, реализации, эксплуатации и обеспечения защиты технических средств обработки, хранения и передачи информации ограниченного доступа, предназначенных для использования в учреждениях Луганской Народной Республики, находящихся за ее пределами;

39) обеспечивать выявление устройств перехвата информации на особо важных объектах (в помещениях) и технических средствах, предназначенных для использования в органах государственной власти;

40) получать биологический материал и осуществлять обработку геномной информации по преступлениям, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности;

41) осуществлять действия, предусмотренные пунктом 41 настоящей части, и получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и / или ладоней рук человека, позволяющие установить его личность, в рамках осуществления пограничного контроля в отношении лиц, пересекающих Государственную границу Луганской Народной Республики, при наличии у таких лиц признаков, указывающих на возможность их склонения к террористической деятельности, вербовки или вовлечения иным способом в террористическую деятельность. Перечень указанных признаков и порядок получения, учета, хранения, классификации, использования, выдачи и уничтожения указанных биометрических персональных данных, получения биологического материала и осуществления обработки геномной информации в рамках пограничного контроля определяются Министром государственной безопасности;

42) обеспечивать безопасность и охрану физических лиц, а также особо важных, промышленных и иных объектов, имеющих значение для государственной безопасности Луганской Народной Республики;

43) реализовывать иные права, предоставляемые законодательством Министерству государственной безопасности.

2. Использование Министерством государственной безопасности предоставленных ему прав для выполнения обязанностей, не предусмотренных законами, не допускается.

3. При направлении писем, запросов, иных документов в целях обеспечения государственной безопасности и для реализации прав, предоставленных настоящей статьей, Министерством государственной безопасности указывается только нормативный правовой акт, являющийся основанием для направления соответствующего документа. При этом основания для направления документа не указываются.

Статья 18. Применение Министерством государственной безопасности мер профилактики

1. К мерам профилактики, применяемым Министерством государственной безопасности, относятся внесение представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики, и объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности.

2. При наличии достаточных данных, выявленных в процессе оперативно-служебной деятельности Министерства государственной безопасности и указывающих на наличие причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики, Министром государственной безопасности (лицом его замещающим) или его первым заместителем, заместителями вносятся в соответствующие государственные органы, администрации предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики.

3. В целях предупреждения совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о действиях физического лица, создающих условия для совершения указанных преступлений, и при отсутствии оснований для его привлечения к уголовной ответственности Министерство государственной безопасности, предварительно уведомив об этом прокурора, может объявлять такому лицу обязательное для исполнения официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения таких преступлений.

4. Министр государственной безопасности (лицо его замещающее) или его первый заместитель, заместители, уполномоченные объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, в течение десяти дней после проверки полученных сведений о совершении физическим лицом указанных действий принимает решение об объявлении данному лицу официального предостережения. Не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения официальное предостережение направляется (вручается) физическому лицу.

5. Порядок внесения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики, порядок объявления официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения устанавливаются нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

6. Представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Луганской Народной Республики, и официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Луганской Народной Республики к ведению органов государственной безопасности, могут быть обжалованы в суд и органы, указанные в статье 6 настоящего Закона.

Статья 19. Право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2. Порядок применения военнослужащими Министерства государственной безопасности боевой техники определяется Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 2 статьи 19 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

3. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, военнослужащий Министерства государственной безопасности при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом, применять иное не состоящее на вооружении Министерства государственной безопасности оружие.

4. Военнослужащие Министерства государственной безопасности, участвующие в защите Государственной границы Луганской Народной Республики в пределах приграничной территории, применяют боевую технику, оружие, специальные средства и физическую силу в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о Государственной границе Луганской Народной Республики.

5. Военнослужащие Министерства государственной безопасности не несут ответственность за вред, причиненный лицам и организациям при применении боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы, если применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

Статья 20. Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

1. Министерство государственной безопасности защищает право каждого на неприкосновенность жилища.

2. Военнослужащие Министерства государственной безопасности не вправе проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Луганской Народной Республики.

3. Проникновение военнослужащих Министерства государственной безопасности в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики, а также:

1) для спасения жизни граждан и / или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая;

5) для задержания лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и / или скрывающихся с места совершения ими такого деяния.

4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, военнослужащие Министерства государственной безопасности вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

5. Военнослужащие Министерства государственной безопасности, осуществляющие проникновение в жилое помещение, обязаны:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников Министерства государственной безопасности или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными им в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение.

6. О каждом случае проникновения военнослужащих Министерства государственной безопасности в жилое или иное помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке, установленном руководителем исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности, собственник данного помещения и / или проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие, за исключением случаев, предусмотренных законами.

7. О каждом случае проникновения военнослужащих Министерства государственной безопасности на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном руководителем исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности, собственник земельного участка или его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие, за исключением случаев, предусмотренных законами.

8. О каждом случае проникновения военнослужащих Министерства государственной безопасности в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов письменно уведомляется прокурор или суд (судья) в случаях, предусмотренных законом.

9. Министерство государственной безопасности принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Статья 21. Порядок применения оружия, специальных средств и физической силы

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности перед применением оружия, специальных средств и физической силы обязаны предупредить лиц, в отношении которых предполагается применение оружия, специальных средств и физической силы, о том, что они являются сотрудниками Министерства государственной безопасности, о своем намерении, предоставив им при этом возможность и время для выполнения законных требований военнослужащих Министерства государственной безопасности. В случае применения оружия, специальных средств и физической силы в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из военнослужащих Министерства государственной безопасности, входящих в подразделение (группу).

2. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право не предупреждать о своем намерении применить оружие, специальные средства и физическую силу, если промедление в их применении создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, сотрудников Министерства государственной безопасности либо может повлечь иные тяжкие последствия, а также при отражении нападения на объекты, специальные грузы и транспортные средства Министерства государственной безопасности.

3. Военнослужащие Министерства государственной безопасности при применении оружия, специальных средств и физической силы действуют с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются оружие, специальные средства и физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом военнослужащие Министерства государственной безопасности обязаны стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Военнослужащие Министерства государственной безопасности обязаны оказать лицам, получившим телесные повреждения в результате применения оружия, специальных средств или физической силы, первую помощь, а также принять меры по предоставлению им медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения военнослужащими Министерства государственной безопасности оружия, специальных средств или физической силы в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор.

6. О каждом случае применения оружия, а также о каждом случае применения физической силы или специальных средств, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, военнослужащие Министерства государственной безопасности обязаны доложить непосредственному начальнику не позднее 24 часов с момента появления реальной возможности представить соответствующий рапорт.

7. В составе подразделения (группы) военнослужащие Министерства государственной безопасности применяют оружие, специальные средства и физическую силу в соответствии с настоящим Законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя данного подразделения (старшего группы).

Статья 22. Применение оружия

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право лично или в составе подразделения (группы) применять оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения оружием, специальными грузами, транспортными средствами, боевой техникой Министерства государственной безопасности;

3) для освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья, собственности, государственной власти, общественной безопасности и общественного порядка, пытающегося скрыться, если иными средствами задержать данное лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на объекты Министерства государственной безопасности, здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных органов и органов местного самоуправления;

7) для пресечения побега из мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

2. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.

3. Военнослужащие Министерства государственной безопасности также имеют право применять оружие:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования военнослужащих Министерства государственной безопасности об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами Луганской Народной Республики;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и / или сотрудников Министерства государственной безопасности;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 20 настоящего Закона;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

4. Запрещается применять оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему Министерства государственной безопасности, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудников Министерства государственной безопасности, либо террористического акта.

5. Военнослужащий Министерства государственной безопасности не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, за исключением случаев применения огнестрельного оружия в целях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти.

Статья 23. Гарантии личной безопасности вооруженных военнослужащих Министерства государственной безопасности

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право обнажить оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 22 настоящего Закона.

2. При попытке лица, задерживаемого военнослужащим Министерства государственной безопасности с обнаженным оружием, приблизиться к военнослужащему Министерства государственной безопасности, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию военнослужащий Министерства государственной безопасности имеет право применить оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 22 настоящего Закона.

Статья 24. Применение специальных средств

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на граждан, сотрудников Министерства государственной безопасности, объекты, специальные грузы и транспортные средства Министерства государственной безопасности;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого военнослужащему Министерства государственной безопасности;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если такое лицо может оказать вооруженное сопротивление или воспрепятствовать исполнению военнослужащим Министерства государственной безопасности возложенных на него служебных обязанностей;

6) для доставления в служебные помещения Министерства государственной безопасности, других государственных органов лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, для конвоирования и охраны задержанных лиц, а также для пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления военнослужащему Министерства государственной безопасности, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и блокирования движения групп лиц, совершающих противоправные действия;

9) для защиты объектов Министерства государственной безопасности и пресечения действий групп лиц, нарушающих их деятельность;

10) для обезвреживания, уничтожения взрывных устройств, взрывоопасных объектов (предметов) и других аналогичных устройств и предметов, а также муляжей таких устройств и предметов.

2. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение оружия.

3. Военнослужащим Министерства государственной безопасности запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудников Министерства государственной безопасности.

4. Иные ограничения, связанные с применением военнослужащими Министерства государственной безопасности специальных средств, могут быть установлены Министром государственной безопасности.

5. Допускается отступление от запретов и ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7 части 1 статьи 22 настоящего Закона.

Статья 25. Применение физической силы

1. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, в следующих случаях:

1) для пресечения преступления или административного правонарушения;

2) для задержания и доставления в служебные помещения Министерства государственной безопасности, других государственных органов лиц, совершивших преступления или административные правонарушения;

3) для преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих Министерства государственной безопасности.

2. Военнослужащие Министерства государственной безопасности имеют право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики разрешено применение специальных средств или оружия.

Статья 26. Взаимодействие с иными учреждениями

1. Министерство государственной безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

2. Министерство государственной безопасности может использовать возможности других сил обеспечения безопасности Луганской Народной Республики в порядке, установленном законами и нормативными правовыми актами Главы Луганской Народной Республики.

3. Государственные органы, а также предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать содействие Министерству государственной безопасности в осуществлении им возложенных на него обязанностей.

4. Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности вправе получать на безвозмездной основе от государственных органов необходимые для выполнения возложенных на него обязанностей информационные системы   и / или базы данных, в том числе путем получения возможности удаленного доступа к ним, за исключением случаев, когда законами Луганской Народной Республики установлен запрет на передачу таких систем и / или баз данных Министерству государственной безопасности.

5. Физические и юридические лица в Луганской Народной Республике, предоставляющие услуги почтовой связи, электросвязи всех видов, в том числе систем телекодовой, конфиденциальной, спутниковой связи, обязаны по требованию Министерства государственной безопасности включать в состав аппаратных средств дополнительные оборудование и программные средства, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий Министерством государственной безопасности.

6. В целях решения задач обеспечения безопасности Луганской Народной Республики военнослужащие Министерства государственной безопасности могут быть прикомандированы к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности с согласия их руководителей в порядке, установленном Главой Луганской Народной Республики, с оставлением их на военной службе.

7. Взаимодействие Министерства государственной безопасности со специальными службами, с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств устанавливается на основании международных договоров Луганской Народной Республики.

Глава 4. Силы и средства
Министерства государственной безопасности

Статья 27. Сотрудники Министерства государственной безопасности

1. Министерство государственной безопасности комплектуется (в том числе на конкурсной основе) военнослужащими, государственными гражданскими служащими и работниками (далее также – военнослужащие и гражданский персонал). Военнослужащие Министерства государственной безопасности, проходящие службу по контракту, а также государственные гражданские служащие Министерства государственной безопасности и работники Министерства государственной безопасности, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками Министерства государственной безопасности.

2. Сотрудником Министерства государственной безопасности может быть лицо, постоянно проживающее на территории Луганской Народной Республики, способное по своим личным, профессиональным и психологическим качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Квалификационные требования к уровню образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей сотрудника Министерства государственной безопасности, устанавливаются Министром государственной безопасности.

3. Лица, постоянно проживающие на территории Луганской Народной Республики, не могут быть приняты на службу или на работу в Министерство государственной безопасности, а военнослужащие и гражданский персонал Министерства государственной безопасности могут быть уволены со службы или с работы по основаниям, предусмотренным законодательством Луганской Народной Республики, либо в случае:

1) отказа от прохождения процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

2) наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

3) непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики и нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

4) если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и / или участвуют в их деятельности;

5) употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, военнослужащие и гражданский персонал Министерства государственной безопасности могут быть уволены со службы или с работы в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

5. Несоответствие лица одному из указанных в части 2 настоящей статьи требований, касающихся его личных и профессиональных качеств, возраста, образования, состояния здоровья, или иным требованиям, установленным настоящим Законом, служит основанием для отказа в приеме или переводе его на военную службу по контракту, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, а также для расторжения с ним соответственно контракта или трудового договора.

6. Сведения об основании для отказа в приеме на службу или работу в Министерство государственной безопасности представляются гражданину с учетом законодательства Луганской Народной Республики о государственной и иной охраняемой законом тайне.

7. Лица, постоянно проживающее на территории Луганской Народной Республики, поступающие на военную службу по контракту, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, проходят проверку в целях определения их пригодности к службе или работе в Министерстве государственной безопасности, в том числе посредством проведения психофизиологического исследования в порядке, установленном Министром государственной безопасности.

8. Лица, постоянно проживающее на территории Луганской Народной Республики, поступающие на работу в Министерство государственной безопасности, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры с последующим вынесением врачебной комиссией военно-медицинской организации заключений о соответствии состояния их здоровья возможности исполнять возложенные на них обязанности. Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров и вынесения заключений устанавливается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности по согласованию с исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере здравоохранения.

9. Работники Министерства государственной безопасности, категории которых определяются исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности, не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры в военно-медицинских организациях в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности по согласованию с исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере здравоохранения.

10. Военнослужащие Министерства государственной безопасности проходят диспансеризацию, медицинские осмотры в порядке, установленном Министром государственной безопасности.

11. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации, медицинских осмотров, в том числе предварительных медицинских осмотров, устанавливается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности по согласованию с исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики в сфере здравоохранения.

12. С лицами, постоянно проживающими на территории Луганской Народной Республики, являющимися высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы, с достигшими предельного возраста пребывания на военной службе − новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Министром государственной безопасности.

Статья 28. Служба в Министерстве государственной безопасности

1. Сотрудники Министерства государственной безопасности руководствуются в своей служебной деятельности законами Луганской Народной Республики и не могут быть связаны решениями политических партий, общественных объединений и иных организаций.

2. Военнослужащие Министерства государственной безопасности проходят службу в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Законом особенностей, обусловленных спецификой исполняемых ими обязанностей. При осуществлении оперативно-служебной деятельности сотрудники Министерства государственной безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику. При получении приказа или распоряжения, противоречащего закону, сотрудник Министерства государственной безопасности должен руководствоваться законом.

3. Сотрудники Министерства государственной безопасности в своей служебной деятельности обязаны соблюдать кодекс этики и служебного поведения сотрудников Министерства государственной безопасности, утверждаемый Министром государственной безопасности. За нарушение положений указанного кодекса сотрудники Министерства государственной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4. Численность военнослужащих и гражданского персонала Министерства государственной безопасности устанавливается Главой Луганской Народной Республики.

5. Полномочия должностных лиц Министерства государственной безопасности на утверждение должностных регламентов, применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, а также на присвоение воинских званий, назначение и увольнение военнослужащих (за исключением военнослужащих, замещающих должности высших офицеров) устанавливаются Министром государственной безопасности.

6. Типовые должностные регламенты по воинским должностям утверждаются Министром государственной безопасности.

7. На военнослужащих и гражданский персонал Министерства государственной безопасности оформляются личные дела. Порядок ведения и хранения личных дел военнослужащих и гражданского персонала Министерства государственной безопасности определяется Министром государственной безопасности и не должен противоречить законодательству Луганской Народной Республики.

8. Военнослужащим Министерства государственной безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

1) генерал-полковника, генерал-лейтенанта, генерал-майора – 60 лет;

2) полковник – 55 лет;

3) военнослужащих, имеющих иное воинское звание, – 50 лет;

4) военнослужащих женского пола – 45 лет.

9. С военнослужащими Министерства государственной безопасности, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы в порядке, определяемом Министром государственной безопасности:

1) имеющими воинское звание генерал-полковника, генерал-лейтенанта, генерал-майора, - до достижения ими 70-летнего возраста;

2) имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.

10. Военнослужащим и гражданскому персоналу Министерства государственной безопасности запрещается самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями (за исключением участия в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе, если это обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности, либо участия в общем собрании членов некоммерческой организации), заниматься предпринимательской деятельностью, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности. Сотрудникам Министерства государственной безопасности запрещается совмещать военную службу в Министерстве государственной безопасности (государственную гражданскую службу или работу в Министерстве государственной безопасности) с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством Луганской Народной Республики и / или необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности.

11. Военнослужащие и гражданский персонал Министерства государственной безопасности могут получать награды, почетные и иные звания политических партий, общественных объединений и иных организаций в порядке, определяемом Министром государственной безопасности.

Статья 29. Меры обеспечения собственной безопасности Министерства государственной безопасности

1. Лица, постоянно проживающие на территории Луганской Народной Республики, поступающие на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, военнослужащие и гражданский персонал Министерства государственной безопасности проходят:

1) психофизиологические исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия у них алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости, проверку в целях определения их пригодности к службе или к работе в Министерстве государственной безопасности и соответствия квалификационным требованиям, в том числе обязательный опрос с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде;

2) процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

3) проверку, которая связана с обеспечением собственной безопасности Министерства государственной безопасности, в том числе с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде.

2. Исследования, тестирования и проверки, указанные в настоящей статье, проводятся в случаях, порядке и сроки, которые определяются Министром государственной безопасности.

3. Согласие лиц, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики, поступающих на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, военнослужащих и гражданского персонала Министерства государственной безопасности на прохождение в период службы или работы исследований, тестирований и проверок, указанных в настоящей статье, закрепляется соответственно в контракте о прохождении военной службы, служебном контракте, трудовом договоре.

4. Военнослужащим и гражданскому персоналу Министерства государственной безопасности запрещается размещать в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы) о себе, других сотрудниках Министерства государственной безопасности, позволяющую раскрыть ведомственную принадлежность к кадровому составу Министерства государственной безопасности, о своей служебной деятельности, деятельности Министерства государственной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

5. Лица, постоянно проживающие на территории Луганской Народной Республики, поступающие на военную службу, на государственную гражданскую службу или на работу в Министерство государственной безопасности, военнослужащие и гражданский персонал Министерства государственной безопасности обязаны представлять в подразделения кадров информацию, относящуюся к обеспечению собственной безопасности Министерства государственной безопасности, в соответствии с перечнем в случаях и порядке, которые определяются Министром государственной безопасности.

6. Военнослужащим и гражданскому персоналу Министерства государственной безопасности допускается устанавливать контакты с иностранными гражданами в порядке и на условиях, которые определяются Министром государственной безопасности.

Статья 30. Служебное удостоверение

1. Служебное удостоверение сотрудника Министерства государственной безопасности является документом, подтверждающим личность, должность, права и полномочия, предоставленные сотруднику Министерства государственной безопасности настоящим Законом, другими законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также право на хранение и ношение служебного оружия и специальных средств.

2. Образцы служебных удостоверений, порядок выдачи служебных удостоверений и категории сотрудников Министерства государственной безопасности, которым выдается служебное удостоверение, определяются Министром государственной безопасности.

3. При исполнении сотрудниками Министерства государственной безопасности служебных обязанностей им могут выдаваться нагрудные знаки (жетоны), позволяющие идентифицировать их личность, в случаях и порядке, которые определяются Министром государственной безопасности.

Статья 31. Правовая защита сотрудников Министерства государственной безопасности

1. Сотрудники Министерства государственной безопасности при исполнении служебных обязанностей являются представителями органов государственной власти и находятся под защитой государства. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность.

2. Воспрепятствование исполнению сотрудником Министерства государственной безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Луганской Народной Республики.

3. Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника Министерства государственной безопасности и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

4. При исполнении сотрудником Министерства государственной безопасности служебных обязанностей не допускаются его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов государственной безопасности или решения суда.

5. Сведения о сотрудниках Министерства государственной безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных законами Луганской Народной Республики.

Статья 32. Социальная поддержка сотрудников Министерства государственной безопасности

1. Военнослужащим Министерства государственной безопасности из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет может засчитываться стаж их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в порядке, определяемом Министром государственной безопасности.

2. Время выполнения сотрудниками Министерства государственной безопасности специальных заданий в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии, присвоения воинского звания и исчисления процентной надбавки за выслугу лет в порядке, утверждаемом Главой Луганской Народной Республики.

3. Гражданскому персоналу Министерства государственной безопасности должностные оклады (тарифные ставки) устанавливаются с увеличением на 25 процентов за работу в Министерстве государственной безопасности.

4. Военнослужащие Министерства государственной безопасности при исполнении служебных обязанностей пользуются правом проезда на попутном транспорте (за исключением личного) при предъявлении служебного удостоверения.

5. Военнослужащие Министерства государственной безопасности, обеспечивающие безопасность объектов транспорта, имеют право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах обслуживаемых объектов без приобретения проездных документов исключительно при выполнении служебных обязанностей, связанных с обеспечением безопасности указанных объектов.

6. Сотрудникам Министерства государственной безопасности, использующим в служебных целях личный транспорт, может выплачиваться денежная компенсация в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Луганской Народной Республики.

(часть 6 статьи 32 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 09.08.2022 № 404-III)

7. Военнослужащим Министерства государственной безопасности установка телефонов по месту жительства осуществляется по действующим тарифам в срок, не превышающий одного года со дня подачи заявления.

8. Время нахождения военнослужащих Министерства государственной безопасности на излечении в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей ранениями, контузиями или увечьями не ограничивается только при наличии неоспоримых данных о возможности восстановления способности к несению военной службы.

9. Гражданский персонал Министерства государственной безопасности имеет право на медицинскую помощь в военно-медицинских организациях Министерства государственной безопасности, осуществляемую за счет средств, выделяемых из Государственного бюджета Луганской Народной Республики на содержание Министерства государственной безопасности.

Статья 33. Лица, содействующие Министерству государственной безопасности

1. Министерство государственной безопасности может привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на Министерство государственной безопасности обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников. Полномочия внештатного сотрудника Министерства государственной безопасности определяются нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

2. Лица, оказывающие содействие Министерству государственной безопасности, имеют право:

1) заключать контракт с Министерством государственной безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;

2) получать от сотрудников Министерства государственной безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;

3) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность;

4) получать вознаграждение;

5) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия Министерству государственной безопасности.

3. Лица, оказывающие содействие Министерству государственной безопасности, обязаны:

1) соблюдать условия заключаемого с Министерством государственной безопасности контракта или договоренности о сотрудничестве;

2) выполнять поручения Министерства государственной безопасности, направленные на осуществление возложенных на него обязанностей;

3) не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия Министерству государственной безопасности.

4. Запрещается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, несовершеннолетних, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных организаций.

5. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших Министерству государственной безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия таких лиц и в случаях, предусмотренных законами Луганской Народной Республики.

Статья 34. Информационное обеспечение Министерства государственной безопасности

1. Для осуществления своей деятельности Министерство государственной безопасности может без специального разрешения (лицензии) разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

2. Наличие в информационных системах сведений о физических и юридических лицах не является основанием для принятия Министерством государственной безопасности мер, ограничивающих права указанных лиц.

3. Порядок учета и использования информации о совершенных правонарушениях, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности Луганской Народной Республики, а также сведений о разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Луганской Народной Республики, устанавливается нормативными правовыми актами исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в области обеспечения безопасности.

Глава 5. Контроль и надзор за деятельностью
Министерства государственной безопасности

Статья 35. Контроль за деятельностью Министерства государственной безопасности

1. Контроль за деятельностью Министерства государственной безопасности осуществляют Глава Луганской Народной Республики, Народный Совет Луганской Народной Республики и судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией и законами Луганской Народной Республики.

2. Депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики в связи с осуществлением ими депутатской деятельности вправе получать сведения о деятельности Министерства государственной безопасности в порядке, определяемом законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 36. Прокурорский надзор

1. Надзор за исполнением Министерством государственной безопасности законов Луганской Народной Республики осуществляют Генеральный прокурор Луганской Народной Республики и уполномоченные им прокуроры в пределах полномочий, установленных законодательством Луганской Народной Республики.

2. Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших Министерству государственной безопасности содействие на конфиденциальной основе, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления деятельности Министерства государственной безопасности в предмет прокурорского надзора не входят.

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Луганской Народной Республики от 25 июня 2014 года № 13-1 «О Комитете государственной безопасности Луганской Народной Республики».

Статья 38. Переходные положения

До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики в целях настоящего Закона гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики.