Закон "Об управлении и распоряжении собственностью Луганской Народной Республики"

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона

1. В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1) казна Луганской Народной Республики – средства бюджета Луганской Народной Республики, а также иное государственное имущество Луганской Народной Республики, не закреплённое за государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики, казёнными предприятиями Луганской Народной Республики и государственными учреждениями Луганской Народной Республики;

2) отраслевой орган – исполнительный орган Луганской Народной Республики, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере (отрасли) деятельности;

3) распоряжение имуществом – полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, отчуждения, самостоятельного использования имущества, находящегося в собственности Луганской Народной Республики (далее также – государственное имущество Луганской Народной Республики);

4) реестр государственного имущества Луганской Народной Республики – информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах базу данных Луганской Народной Республики об объектах учёта;

5) управление имуществом – организованный процесс принятия и исполнения решений по учёту, содержанию государственного имущества Луганской Народной Республики и распоряжению этим имуществом, а также по контролю за сохранностью и использованием его по назначению, в том числе переданного государственным унитарным предприятиям, казённым предприятиям и государственным учреждениям, акций (вкладов, долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ.

2. В законодательстве Луганской Народной Республики понятия «собственность Луганской Народной Республики» и «государственная собственность Луганской Народной Республики» используются в одном значении.

Статья 2. Состав имущества, находящегося в собственности Луганской Народной Республики

1. Собственностью Луганской Народной Республики является недвижимое и движимое имущество, принадлежащее на праве собственности Луганской Народной Республике.

2. К государственной собственности Луганской Народной Республики относится:

1) имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти Луганской Народной Республики полномочий, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти Луганской Народной Республики, государственных органов Луганской Народной Республики, государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики, работников государственных органов Луганской Народной Республики, работников государственных унитарных предприятий Луганской Народной Республики и работников государственных учреждений Луганской Народной Республики в соответствии с законами Луганской Народной Республики;

3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти Луганской Народной Республики своих задач и публичных функций.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с управлением, распоряжением земельными участками.

Статья 3. Право собственности Луганской Народной Республики

1. Луганская Народная Республика в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества.

2. Правомочия собственника от имени Луганской Народной Республики осуществляют органы государственной власти Луганской Народной Республики – Народный Совет Луганской Народной Республики, Правительство Луганской Народной Республики, иные уполномоченные органы государственной власти.

3. Государственное имущество Луганской Народной Республики закрепляется за государственными унитарными предприятиями Луганской Народной Республики (далее – предприятие) на праве хозяйственного ведения, за казёнными предприятиями Луганской Народной Республики (далее – казённое предприятие), государственными учреждениями Луганской Народной Республики (далее – учреждение), в том числе за государственными органами Луганской Народной Республики, на праве оперативного управления.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Луганская Народная Республика вправе совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законами интересы других лиц.

Статья 4. Возникновение и прекращение права собственности Луганской Народной Республики

1. Право собственности Луганской Народной Республики возникает и прекращается в порядке и на условиях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Основаниями возникновения права собственности Луганской Народной Республики являются:

1) приобретение имущества по основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе в порядке наследования, дарения, купли-продажи или иной сделки;

2) получение продукции, плодов и иных доходов от использования собственности Луганской Народной Республики;

3) акты государственных органов, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

4) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Основаниями прекращения права собственности Луганской Народной Республики являются:

1) передача имущества в федеральную или муниципальную собственность и иное отчуждение имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) прекращение существования имущества в результате гибели, уничтожения, иных причин в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Правовая основа управления собственностью Луганской Народной Республики

Правовую основу управления собственностью Луганской Народной Республики составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 04 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики», Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Конституция Луганской Народной Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти
Луганской Народной Республики в сфере управления
и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики

Статья 6. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики в сфере управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики

К ведению Народного Совета Луганской Народной Республики относится:

1) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики и отчёта о его выполнении;

2) осуществление в качестве представительного органа Луганской Народной Республики контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики;

3) принятие решений о закреплении имущества, находящего в собственности Луганской Народной Республики, за государственными органами Луганской Народной Республики, образуемыми Народным Советом Луганской Народной Республики для обеспечения своей деятельности, а также за подведомственными им предприятиями и учреждениями, казёнными предприятиями;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 7. Полномочия Главы Луганской Народной Республики, Правительства Луганской Народной Республики, исполнительных органов Луганской Народной Республики в сфере управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики

1. Глава Луганской Народной Республики осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики:

1) определяет исполнительный орган Луганской Народной Республики, осуществляющий функции в области приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики, полномочия собственника, в том числе права акционера (участника), в сфере управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики (далее – орган по управлению государственным имуществом);

2) наделяет отраслевые органы отдельными полномочиями по осуществлению от имени Луганской Народной Республики прав акционера (участника, члена) организаций, акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Правительство Луганской Народной Республики осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью Луганской Народной Республики:

1) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

2) осуществляет функции и полномочия собственника государственного имущества Луганской Народной Республики в порядке и пределах, определённых настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;

3) принимает решения о передаче государственного имущества Луганской Народной Республики из собственности Луганской Народной Республики в муниципальную собственность и о принятии имущества из муниципальной собственности в собственность Луганской Народной Республики;

4) принимает решения о передаче государственного имущества Луганской Народной Республики из собственности Луганской Народной Республики в федеральную собственность, а также о принятии имущества, передаваемого из федеральной собственности, в собственность Луганской Народной Республики;

5) принимает решения о передаче в аренду имущества Луганской Народной Республики в случаях предоставления в аренду находящегося в казне Луганской Народной Республики государственного имущества Луганской Народной Республики, а также предприятий как имущественных комплексов;

6) принимает решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Луганской Народной Республики;

7) принимает решения о передаче в залог государственного имущества Луганской Народной Республики, составляющего казну Луганской Народной Республики;

8) принимает решения о передаче государственного имущества Луганской Народной Республики, составляющего казну Луганской Народной Республики, в доверительное управление;

9) принимает решения о заключении и прекращении концессионных соглашений в отношении имущества Луганской Народной Республики, устанавливает порядок заключения и прекращения таких концессионных соглашений;

10) принимает решения в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики о приобретении Луганской Народной Республикой имущества;

11) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, казённых предприятий по согласованию с Главой Луганской Народной Республики, устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации учреждений и согласования назначения руководителей учреждений;

12) по согласованию с Главой Луганской Народной Республики принимает решения о закреплении государственного имущества Луганской Народной Республики за предприятиями, учреждениями, казёнными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона;

13) принимает решения об изъятии государственного имущества Луганской Народной Республики, находящегося на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у предприятий, учреждений, казённых предприятий, по согласованию с предприятием, учреждением, казённым предприятием и соответствующим отраслевым органом;

14) вносит на рассмотрение Народного Совета Луганской Народной Республики разработанный прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики, отчёт о его исполнении, контролирует выполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики;

15) в пределах компетенции, установленной настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением государственным имуществом Луганской Народной Республики;

16) устанавливает порядок учёта государственного имущества Луганской Народной Республики, а также устанавливает порядок ведения реестра государственного имущества Луганской Народной Республики;

17) определяет порядок передачи в доверительное управление государственного имущества Луганской Народной Республики, составляющего казну Луганской Народной Республики;

18) устанавливает порядок расчёта размера вознаграждения, выплачиваемого доверительному управляющему по договору доверительного управления государственным имуществом Луганской Народной Республики, составляющим казну Луганской Народной Республики;

19) устанавливает порядок организации контроля, осуществляемого отраслевыми органами, за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Луганской Народной Республики;

20) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, казённого предприятия;

21) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

22) устанавливает порядок предоставления государственного имущества Луганской Народной Республики в аренду;

23) устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью предприятий, учреждений, казённых предприятий;

24) устанавливает порядок осуществления заимствований предприятиями, казёнными предприятиями;

25) устанавливает размер перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Луганской Народной Республики, оставшейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

26) устанавливает порядок и сроки перечисления части прибыли, подлежащей ежегодному перечислению в бюджет Луганской Народной Республики, оставшейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

27) утверждает методику расчёта и распределения арендной платы за пользование государственным имуществом Луганской Народной Республики;

28) осуществляет контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения государственным имуществом Луганской Народной Республики;

29) устанавливает порядок предоставления государственного имущества Луганской Народной Республики в безвозмездное пользование;

30) устанавливает порядок передачи государственного имущества Луганской Народной Республики в залог;

31) устанавливает порядок списания государственного имущества Луганской Народной Республики;

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

3. Орган по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Луганской Народной Республики:

1) обеспечивает в порядке и пределах, предусмотренных и определённых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, реализацию функций управления и распоряжения имуществом Луганской Народной Республики, а также осуществляет полномочия собственника имущества Луганской Народной Республики;

2) осуществляет права акционера (участника, члена) организации, акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики;

3) осуществляет функции и полномочия учредителя (участника) хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации;

4) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Луганской Народной Республики;

5) осуществляет организацию и проведение приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики, осуществляет полномочия продавца государственного имущества Луганской Народной Республики, отчуждаемого в процессе приватизации;

6) разрабатывает совместно с отраслевыми органами и представляет в установленном порядке в Правительство Луганской Народной Республики проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Луганской Народной Республики на очередной год;

7) осуществляет в порядке и пределах, определённых нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, функции и полномочия арендодателя государственного имущества Луганской Народной Республики;

8) обеспечивает поступление в бюджет Луганской Народной Республики средств от приватизации и передачи в аренду государственного имущества Луганской Народной Республики, а также дивидендов по находящимся в собственности Луганской Народной Республики акциям акционерных обществ (доходов по вкладам, долям в уставном (складочном) капитале иных хозяйственных обществ, товариществ);

9) осуществляет в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики, учёт государственного имущества Луганской Народной Республики и ведение реестра государственного имущества Луганской Народной Республики;

10) проводит в установленном порядке проверки использования по назначению и сохранности государственного имущества Луганской Народной Республики;

11) согласовывает в порядке и пределах, определённых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, передачу в аренду (субаренду) государственного имущества Луганской Народной Республики, закреплённого за предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казёнными предприятиями и учреждениями – на праве оперативного управления;

12) в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением государственным имуществом Луганской Народной Республики;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

4. Отраслевые органы в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Луганской Народной Республики осуществляют полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом Луганской Народной Республики в пределах, предусмотренных законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, в том числе:

1) инициируют перед Правительством Луганской Народной Республики создание, реорганизацию, ликвидацию предприятий, казённых предприятий, учреждений;

2) утверждают уставы подведомственных предприятий, казённых предприятий, учреждений;

3) назначают и увольняют руководителей подведомственных предприятий, казённых предприятий, учреждений по согласованию с Главой Луганской Народной Республики;

4) осуществляют функции и полномочия учредителя предприятий, казённых предприятий, учреждений;

5) осуществляют иные полномочия в рамках своей компетенции.

Глава 3. Учёт и регистрация государственного имущества
Луганской Народной Республики

Статья 8. Учёт государственного имущества Луганской Народной Республики

1. Имущество, находящееся в собственности Луганской Народной Республики, подлежит учёту.

2. Учёт государственного имущества Луганской Народной Республики включает в себя получение, экспертизу, хранение документов, содержащих сведения о государственном имуществе Луганской Народной Республики, а также внесение указанных сведений в реестр государственного имущества Луганской Народной Республики (далее – реестр) в объёме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом Луганской Народной Республики.

3. Порядок учёта государственного имущества Луганской Народной Республики, ведения реестра и предоставления заинтересованным лицам информации, содержащейся в реестре, устанавливаются Правительством Луганской Народной Республики.

4. Ведение реестра осуществляет орган по управлению государственным имуществом на основании документов, представляемых организациями, имеющими на балансах государственное имущество Луганской Народной Республики.

5. Организации, имеющие на балансах государственное имущество Луганской Народной Республики, обязаны в установленном порядке представлять в орган по управлению государственным имуществом сведения для внесения в реестр данных об имеющемся у них государственном имуществе Луганской Народной Республики.

Статья 9. Объекты учёта

Объектами учёта являются:

1) недвижимое имущество;

2) акции (вклады, доли) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

3) транспортные средства и иное движимое имущество;

4) иное имущество, находящееся в собственности Луганской Народной Республики.

Статья 10. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество Луганской Народной Республики

1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество Луганской Народной Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. При государственной регистрации права собственности Луганской Народной Республики на недвижимое имущество казны Луганской Народной Республики и сделок с ним от имени Луганской Народной Республики выступает орган по управлению государственным имуществом Луганской Народной Республики либо оформляет для этого в установленном порядке соответствующие доверенности, а также оформляет доверенности для государственной регистрации права собственности Луганской Народной Республики на недвижимое имущество, принадлежащее на праве оперативного управления, хозяйственного ведения учреждениям, предприятиям, казённым предприятиям.

3. При государственной регистрации ограничений прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности Луганской Народной Республики, обременений указанного недвижимого имущества и сделок с ним в качестве документа, подтверждающего согласие собственника на распоряжение этим имуществом, представляется соответствующее решение органа по управлению государственным имуществом.

Глава 4. Порядок управления и распоряжения собственностью
Луганской Народной Республики

Статья 11. Способы распоряжения государственным имуществом Луганской Народной Республики

Распоряжение государственным имуществом Луганской Народной Республики может осуществляться в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации без изменения формы собственности путём закрепления за предприятием на праве хозяйственного ведения, за учреждением, казённым предприятием – на праве оперативного управления, предоставления в аренду, передачи в безвозмездное пользование, в доверительное управление, иными способами.

Распоряжение государственным имуществом Луганской Народной Республики может осуществляться с изменением формы собственности путём приватизации, продажи, мены, передачи в федеральную собственность и муниципальную собственность, иными способами, определёнными законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Создание предприятий и учреждений, казённых предприятий

1. Создание предприятий и учреждений, казённых предприятий осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случаях, когда цели и задачи их деятельности не могут быть реализованы хозяйствующими субъектами иных организационно-правовых форм.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, казённых предприятий принимает Правительство Луганской Народной Республики по согласования с Главой Луганской Народной Республики на основании представления соответствующего отраслевого органа.

3. Ведомственная принадлежность предприятий и учреждений, казённых предприятий устанавливается при принятии решений об их создании.

4. Права и обязанности отраслевых органов по координации, регулированию и контролю деятельности предприятий и учреждений, казённых предприятий устанавливаются в положениях об этих органах в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Луганской Народной Республики и настоящим Законом.

5. Положение об отраслевом органе должно содержать его права и обязанности по утверждению уставов подведомственных организаций, назначению и увольнению руководителей этих организаций, контролю за деятельностью подведомственных организаций.

6. Луганская Народная Республика имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий.

Статья 13. Закрепление государственного имущества Луганской Народной Республики за предприятием, учреждением, казённым предприятием

1. Решение о закреплении государственного имущества Луганской Народной Республики за предприятием, учреждением, казённым предприятием принимается Правительством Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, решение о закреплении государственного имущества Луганской Народной Республики принимается Народным Советом Луганской Народной Республики.

2. Права и обязанности предприятий, учреждений, казённых предприятий в отношении закреплённого за ними государственного имущества Луганской Народной Республики устанавливаются законодательством Российской Федерации.

3. Плоды, продукция и доходы от использования государственного имущества Луганской Народной Республики, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятия, учреждения, казённого предприятия, а также имущество, приобретённое предприятием, казённым предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия, учреждения, казённого предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Право хозяйственного ведения или оперативного управления государственным имуществом Луганской Народной Республики может быть прекращено по решению Правительства Луганской Народной Республики, принятому по согласованию с предприятием, учреждением, казённым предприятием и соответствующим отраслевым органом, а также в порядке, установленном законодательством, в том числе в случае правомерного изъятия имущества.

В случае если решение о закреплении государственного имущества Луганской Народной Республики на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принято Народным Советом Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, решение о прекращении права хозяйственного ведения или оперативного управлении таким государственным имуществом Луганской Народной Республики принимается Народным Советом Луганской Народной Республики.

5. При ликвидации предприятия, учреждения, казённого предприятия в установленном законодательством порядке имущество, закреплённое за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, поступает в казну Луганской Народной Республики.

Статья 14. Предоставление государственного имущества Луганской Народной Республики в аренду

1. Государственное имущество Луганской Народной Республики может предоставляться в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Предоставление государственного имущества Луганской Народной Республики в аренду осуществляется:

1) на основании решений Правительства Луганской Народной Республики в случаях предоставления находящегося в казне Луганской Народной Республики государственного имущества Луганской Народной Республики, а также предприятий как имущественных комплексов;

2) предприятиями, учреждениями, казёнными предприятиями в случае предоставления в аренду государственного имущества Луганской Народной Республики, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. При заключении (оформлении) договоров аренды государственного имущества Луганской Народной Республики на основании решения, указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, орган по управлению государственным имуществом выступает арендодателем государственного имущества Луганской Народной Республики.

При заключении (оформлении) договоров аренды государственного имущества Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, арендодателем выступает предприятие, учреждение, казённое предприятие.

4. Предприятия, учреждения, казённые предприятия, которым государственное имущество Луганской Народной Республики принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе предоставлять указанное имущество в аренду исключительно с согласия органа по управлению государственным имуществом, если в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо получение согласия собственника на предоставление такого имущества в аренду. Остальное имущество указанные организации вправе предоставлять в аренду самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5. Предоставление в аренду объектов культурного наследия, находящихся в собственности Луганской Народной Республики, производится в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Луганской Народной Республики от 05 сентября 2024 года № 87-I «Об особенностях правового регулирования отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Луганской Народной Республики» и настоящим Законом.

6. Методика расчёта и распределения арендной платы за пользование государственным имуществом Луганской Народной Республики утверждается Правительством Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Передача государственного имущества Луганской Народной Республики в безвозмездное пользование

1. Государственное имущество Луганской Народной Республики может передаваться в безвозмездное пользование государственным органам и их территориальным органам (управлениям), органам местного самоуправления, учреждениям, муниципальным учреждениям, иным некоммерческим организациям, а также в иных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственное имущество Луганской Народной Республики может быть передано в безвозмездное пользование исключительно в целях, связанных с обслуживанием государственного имущества Луганской Народной Республики, муниципального жилищного фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередачи, тепловых и газовых сетей и котельных, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, размещения федеральных государственных органов (их территориальных органов) и государственных органов Луганской Народной Республики, а также для осуществления управленческих, социально значимых целей, в том числе реализации инвестиционных проектов.

2. Предоставление государственного имущества Луганской Народной Республики в безвозмездное пользование осуществляется на основании решений Правительства Луганской Народной Республики:

1) в случаях предоставления находящегося в казне Луганской Народной Республики государственного имущества Луганской Народной Республики;

2) в случаях предоставления в безвозмездное пользование государственного имущества Луганской Народной Республики, закреплённого за предприятиями, учреждениями, казёнными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. При заключении (оформлении) договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи ссудодателем выступает орган по управлению государственным имуществом.

При заключении (оформлении) договоров безвозмездного пользования государственным имуществом Луганской Народной Республики в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи ссудодателем выступает организация, за которой государственное имущество Луганской Народной Республики закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 16. Предоставление государственного имущества Луганской Народной Республики в доверительное управление

1. Государственное имущество Луганской Народной Республики, находящееся в казне Луганской Народной Республики, включая акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ, может быть передано в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Решение о предоставлении государственного имущества Луганской Народной Республики, указанного в части 1 настоящей статьи, в доверительное управление принимает Правительство Луганской Народной Республики.

3. При передаче в доверительное управление государственного имущества Луганской Народной Республики учредителем управления выступает орган по управлению государственным имуществом.

Статья 17. Передача государственного имущества Луганской Народной Республики в федеральную собственность и муниципальную собственность

Государственное имущество Луганской Народной Республики может передаваться в федеральную собственность и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Приватизация государственного имущества Луганской Народной Республики

Приватизация государственного имущества Луганской Народной Республики осуществляется органом по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного имущества и законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 19. Продажа государственного имущества Луганской Народной Республики

Предприятия, учреждения, которым государственное имущество Луганской Народной Республики принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вправе продавать указанное имущество исключительно с согласия органа по управлению государственным имуществом, если в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо получение согласия собственника на продажу такого имущества. Остальное имущество предприятия, учреждения и государственные органы Луганской Народной Республики вправе продавать самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Залог государственного имущества Луганской Народной Республики

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации государственное имущество Луганской Народной Республики может быть предметом залога для обеспечения обязательств Луганской Народной Республики, предприятий, учреждений, казённых предприятий.

Порядок передачи государственного имущества Луганской Народной Республики в залог определяется Правительством Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учётом положений настоящего Закона.

Статья 21. Участие Луганской Народной Республики в коммерческих и некоммерческих организациях

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации Луганская Народная Республика:

1) может быть участником хозяйственных обществ, товариществ;

2) вправе вносить государственное имущество Луганской Народной Республики в качестве имущественного взноса в некоммерческие организации, созданные в результате их учреждения или в результате преобразования государственных учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Луганской Народной Республики, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Решение об участии Луганской Народной Республики в хозяйственных обществах, товариществах и некоммерческих организациях путём внесения государственного имущества Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве вклада (доли) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ, товариществ и в качестве взноса в некоммерческие организации принимается Правительством Луганской Народной Республики по представлению соответствующего отраслевого органа.

3. Интересы Луганской Народной Республики в хозяйственных обществах, товариществах, акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права «золотой акции», представляет орган по управлению государственным имуществом или иной исполнительный орган Луганской Народной Республики, уполномоченный Главой Луганской Народной Республики.

4. Представление интересов Луганской Народной Республики в хозяйственных обществах, товариществах осуществляется посредством участия представителей Луганской Народной Республики в работе органов управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, товариществ, а также иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

5. Представителями Луганской Народной Республики в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, товариществ, акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики, могут быть:

лица, замещающие государственные должности Луганской Народной Республики;

государственные гражданские служащие Луганской Народной Республики;

иные граждане Российской Федерации на основании договоров на представление интересов Луганской Народной Республики, заключаемых в установленном порядке.

Представителями Луганской Народной Республики в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права «золотой акции», могут быть лица, замещающие государственные должности Луганской Народной Республики, или государственные гражданские служащие Луганской Народной Республики.

Представители Луганской Народной Республики в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, товариществ, акции (доли, вклады) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики, принимают участие на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией.

6. Порядок назначения представителей Луганской Народной Республики и их деятельности в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, товариществ, акции (вклады, доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности Луганской Народной Республики, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права «золотой акции», утверждается Правительством Луганской Народной Республики.

Глава 5. Контроль за сохранностью и использованием
государственного имущества Луганской Народной Республики

Статья 22. Осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Луганской Народной Республики

1. Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению государственного имущества Луганской Народной Республики, закреплённого за предприятием, учреждением или казённым предприятием либо находящегося на балансе иных организаций, несёт руководитель предприятия, учреждения, казённого предприятия, иной организации в установленном порядке.

2. Контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Луганской Народной Республики осуществляется посредством:

1) проведения проверок целевого использования государственного имущества Луганской Народной Республики, закреплённого на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

2) анализа отчётов руководителей предприятий;

3) анализа бухгалтерской отчётности предприятий, учреждений, казённых предприятий;

4) проведения обязательных аудитов финансово-хозяйственной деятельности организаций, имеющих государственное имущество Луганской Народной Республики.

3. Порядок осуществления контроля устанавливается Правительством Луганской Народной Республики.

4. Для оценки эффективности использования государственного имущества Луганской Народной Республики отраслевыми органами разрабатываются соответствующие показатели, утверждаемые Правительством Луганской Народной Республики.

Статья 23. Органы, осуществляющие контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Луганской Народной Республики

Контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Луганской Народной Республики, закреплённого за предприятием, учреждением или казённым предприятием либо находящегося на балансе иных организаций, включая контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Луганской Народной Республики, регламентирующего порядок распоряжения государственным имуществом Луганской Народной Республики, осуществляют:

орган по управлению государственным имуществом;

отраслевые органы;

межведомственные комиссии, создаваемые в установленном порядке;

иные контролирующие государственные органы.

В целях установления достоверности бухгалтерской отчётности организаций и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций с государственным имуществом Луганской Народной Республики нормативным актам Российской Федерации аудиторскими организациями проводятся обязательные аудиты бухгалтерской (финансовой) отчётности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. За нарушение настоящего Закона должностные лица государственных органов Луганской Народной Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики.

2. Руководители предприятий и учреждений, казённых предприятий несут ответственность за сохранность и эффективность использования государственного имущества Луганской Народной Республики, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление либо по иным основаниям, в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Луганской Народной Республики.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём его официального опубликования.