Положение "Положение об Аппарате Народного Совета Луганской Народной Республики"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Народного Совета
Луганской Народной Республики
от 24.11.2023 года № 142-НС

(с изменением, внесённым Постановлением Народного Совета
Луганской Народной Республики от 12.09.2024 № 730)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики (далее – Аппарат) является государственным органом, который осуществляет организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Народного Совета Луганской Народной Республики (далее – Народный Совет), его органов, депутатских объединений в Народном Совете и депутатов Народного Совета, а также сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Луганской Народной Республики и его помощников в Луганской Народной Республике в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Луганской Народной Республики.

1.2. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, распоряжениями Председателя Народного Совета, распоряжениями руководителя Аппарата, а также настоящим Положением.

1.3. Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств бюджета Луганской Народной Республики.

Аппарат осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Народного Совета и Аппарата, в соответствии с бюджетным законодательством и предоставленными ему полномочиями.

1.4. Предельная штатная численность Аппарата утверждается Председателем Народного Совета по представлению руководителя Аппарата, согласованному с комитетом Народного Совета по организации деятельности Народного Совета. Структура Аппарата утверждается Председателем Народного Совета по представлению руководителя Аппарата. Штатное расписание Аппарата утверждается руководителем Аппарата исходя из предельной штатной численности и структуры Аппарата.

1.5. Аппарат является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Полное наименование Аппарата – АППАРАТ НАРОДНОГО СОВЕТА ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, сокращённое наименование – АППАРАТ НАРОДНОГО СОВЕТА ЛНР.

1.7. Местонахождение Аппарата: Луганская Народная Республика, город Луганск.

1.8. В Аппарате не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

1.9. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Луганской Народной Республики, органами местного самоуправления, другими органами и организациями.

2. Основные задачи и функции Аппарата

2.1. Основной задачей Аппарата является организационное, техническое, правовое, информационное, аналитическое, документационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Народного Совета, его органов и депутатов.

2.2. Для реализации возложенных на него задач Аппарат осуществляет следующие функции:

1) правовое обеспечение реализации законодательной деятельности Народного Совета, осуществление правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы проектов законов Луганской Народной Республики, проектов иных нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Народного Совета;

2) представительство Народного Совета в судах и в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Луганской Народной Республики, органами местного самоуправления;

3) организационное обеспечение заседаний Народного Совета, его Президиума, комитетов, комиссий Народного Совета и иных органов Народного Совета, депутатских объединений в Народном Совете, их протоколирование, планирование работы, оказание методической помощи в деятельности депутатов Народного Совета;

4) документационное обеспечение деятельности Народного Совета, его Президиума, комитетов, комиссий Народного Совета и иных органов Народного Совета, депутатских объединений в Народном Совете, осуществление процедуры прохождения документов в Народном Совете, обеспечение контроля за исполнением документов, архивное хранение документов, работа с обращениями граждан;

5) кадровое обеспечение депутатов Народного Совета, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, и работников Аппарата, осуществление контроля за соблюдением требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим в Аппарате, организация персонального учёта депутатов Народного Совета и их помощников, работников Аппарата, оформление и выдача им удостоверений;

6) информационное и аналитическое обеспечение деятельности Народного Совета и его органов, взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, общественными объединениями и организациями;

7) финансовое, хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности Народного Совета, его органов в соответствии с законодательством в пределах средств, предусмотренных на содержание Народного Совета и его органов;

8) информационно-технологическое обеспечение деятельности Народного Совета, его органов;

9) иные функции в соответствии с Регламентом, положениями о структурных подразделениях Аппарата.

2.3. Аппарат осуществляет управление и распоряжение имуществом, закреплённым за ним на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством.

3. Руководство деятельностью Аппарата

3.1. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Председатель Народного Совета.

Руководитель Аппарата возглавляет Аппарат, осуществляет непосредственное руководство его деятельностью.

3.2. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Народным Советом по представлению Председателя Народного Совета.

3.3. Руководитель Аппарата несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Аппарат. Указания руководителя Аппарата по вопросам, относящимся к его полномочиям, являются обязательными для исполнения всеми работниками Аппарата.

3.4. Руководитель Аппарата может иметь заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Аппарата по согласованию с Председателем Народного Совета.

В период временного отсутствия руководителя Аппарата его обязанности исполняет заместитель руководителя Аппарата.

В случае временного отсутствия руководителя Аппарата и заместителя руководителя Аппарата обязанности руководителя Аппарата возлагаются на начальника правового управления Аппарата.

Советники Председателя Народного Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Народного Совета.

(пункт 3.4 в редакции Постановления Народного Совета Луганской Народной Республики от 12.09.2024 № 730)

3.5. Руководитель Аппарата:

1) определяет порядок работы и организует деятельность Аппарата в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) обеспечивает координацию работы структурных подразделений Аппарата, служебную дисциплину;

3) организует выполнение поручений Народного Совета, его Президиума, Председателя Народного Совета и его заместителей;

4) обеспечивает взаимодействие Аппарата с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Луганской Народной Республики, органами местного самоуправления, другими органами и организациями;

5) осуществляет предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Луганской Народной Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики в Аппарате;

6) осуществляет функции работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, в отношении работников Аппарата, не являющихся государственными гражданскими служащими Луганской Народной Республики;

7) издаёт распоряжения, утверждает положения и инструкции по вопросам деятельности Аппарата;

8) вносит Председателю Народного Совета предложения по вопросам своей компетенции;

9) действует без доверенности от имени Аппарата, в соответствии с законодательством управляет и распоряжается имуществом, закреплённым за Аппаратом на праве оперативного управления, заключает договоры, контракты, выдаёт доверенности, открывает и закрывает счета в органах Федерального казначейства, банках;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4. Структура и работники Аппарата

4.1. Аппарат состоит из структурных подразделений, определённых структурой Аппарата.

Структурные подразделения осуществляют свои функции в соответствии с положениями о них.

4.2. Работники Аппарата, замещающие в Аппарате государственные должности государственной гражданской службы Луганской Народной Республики, являются государственными гражданскими служащими Луганской Народной Республики.

В целях технического обеспечения деятельности Народного Совета и Аппарата в штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Луганской Народной Республики.

4.3. Положения о структурных подразделениях Аппарата и должностные регламенты работников Аппарата утверждаются руководителем Аппарата, за исключением должностных регламентов руководителя Аппарата и советников Председателя Народного Совета, которые утверждаются Председателем Народного Совета.

4.4. Условия труда, права и обязанности работников Аппарата определяются законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, а также должностными регламентами.

5. Заключительные положения

5.1. Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются по решению Народного Совета в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

5.2. С истечением срока полномочий Народного Совета, в случае роспуска Народного Совета или выборов нового состава его депутатов трудовые отношения с работниками Аппарата не прекращаются.