Закон "О публичных слушаниях по проектам законов о бюджете Луганской Народной Республики и о годовом отчете об исполнении бюджета Луганской Народной Республики"

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» регулируются отношения, связанные с организацией и проведением Народным Советом Луганской Народной Республики публичных слушаний по проектам законов о бюджете Луганской Народной Республики и о годовом отчете об исполнении бюджета Луганской Народной Республики (далее – публичные слушания).

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:

1) информирования общественности по вопросу, выносимому на публичные слушания;

2) выявления общественного мнения по вопросу, выносимому на публичные слушания;

3) осуществления взаимодействия органов государственной власти Луганской Народной Республики с общественностью;

4) в иных целях, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 3. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания назначаются Председателем Народного Совета Луганской Народной Республики:

1) по проекту закона о бюджете Луганской Народной Республики – в течение трех календарных дней со дня принятия его Народным Советом Луганской Народной Республики к рассмотрению;

2) по проекту закона о годовом отчете об исполнении бюджета Луганской Народной Республики – в течение трех календарных дней со дня представления Счетной палатой Луганской Народной Республики в Народный Совет Луганской Народной Республики заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Луганской Народной Республики.

2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) вопрос, выносимый на публичные слушания;

3) состав рабочей группы по подготовке публичных слушаний (далее – рабочая группа);

4) сроки и порядок представления замечаний и предложений по вопросу, выносимому на публичные слушания;

5) информация о необходимости предварительной регистрации участников публичных слушаний.

Статья 4. Информирование общественности о проведении публичных слушаний

1. Тексты проектов законов Луганской Народной Республики, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, подлежат размещению Народным Советом Луганской Народной Республики на официальном сайте Народного Совета Луганской Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение двух рабочих дней после их внесения в Народный Совет Луганской Народной Республики.

2. Информационное сообщение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, сроках и порядке представления замечаний и предложений граждан, необходимости предварительной регистрации участников публичных слушаний, порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов подлежат размещению Народным Советом Луганской Народной Республики на официальном сайте Народного Совета Луганской Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения публичных слушаний.

Статья 5. Подготовка публичных слушаний

1. В целях подготовки публичных слушаний Председателем Народного Совета Луганской Народной Республики создается рабочая группа, в состав которой включаются депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики, являющиеся членами комитета Народного Совета Луганской Народной Республики, в предметы ведения которого входят вопросы принятия бюджета Луганской Народной Республики, а также контроль за его исполнением, работники Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики, представители Правительства Луганской Народной Республики, Министерства финансов Луганской Народной Республики, иные должностные лица.

Предложения о кандидатурах представителей Правительства Луганской Народной Республики и Министерства финансов Луганской Народной Республики направляются в Народный Совет Луганской Народной Республики одновременно с внесением соответствующего проекта закона Луганской Народной Республики.

2. Рабочая группа:

1) определяет порядок ведения публичных слушаний;

2) определяет состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, и направляет им приглашения;

3) анализирует и обобщает все представленные в Народный Совет Луганской Народной Республики замечания и предложения по вопросу, вынесенному на публичные слушания, представляет информацию об этом на публичных слушаниях;

4) организует подготовку материалов к публичным слушаниям и обеспечивает ими участников публичных слушаний;

5) осуществляет прием заявок об участии в публичных слушаниях;

6) готовит итоговый документ (протокол), указанный в части 1 статьи 8 настоящего Закона.

Статья 6. Участие в публичных слушаниях

1. Публичные слушания носят открытый характер.

2. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, граждане, проживающие на территории Луганской Народной Республики.

3. Участие в публичных слушаниях председателя комитета Народного Совета Луганской Народной Республики, в предметы ведения которого входят вопросы принятия бюджета Луганской Народной Республики, а также контроль за его исполнением, министра финансов Луганской Народной Республики, Председателя Счетной палаты Луганской Народной Республики, представителей Народного Совета Луганской Народной Республики и Правительства Луганской Народной Республики, определенных соответственно Председателем Народного Совета Луганской Народной Республики и Главой Луганской Народной Республики, является обязательным.

4. Если доступ в здание, в котором проводятся публичные слушания, ограничен, участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации. В этом случае для участия в публичных слушаниях в Народный Совет Луганской Народной Республики направляется заявка не позднее чем за три календарных дня до дня проведения указанных публичных слушаний. В заявке указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства участника публичных слушаний, а также сведения о желании выступить на публичных слушаниях.

5. Без предварительной регистрации в публичных слушаниях вправе участвовать Глава Луганской Народной Республики, депутаты Народного Совета Луганской Народной Республики, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Луганской Народной Республики, прокурор Луганской Народной Республики, руководители государственных органов Луганской Народной Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Луганской Народной Республики, председатели представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, иные приглашенные лица.

Статья 7. Проведение публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся Народным Советом Луганской Народной Республики не позднее чем за один рабочий день до дня заседания комитета Народного Совета Луганской Народной Республики, в предметы ведения которого входят вопросы принятия бюджета Луганской Народной Республики, а также контроля за его исполнением, на котором будет рассматриваться соответствующий проект закона Луганской Народной Республики.

2. Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Народного Совета Луганской Народной Республики либо по его поручению иное должностное лицо Народного Совета Луганской Народной Республики.

3. Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово для выступлений, следит за порядком проведения публичных слушаний.

4. С основным докладом по вопросу, вынесенному на публичные слушания, выступает представитель Правительства Луганской Народной Республики, определенный Правительством Луганской Народной Республики, а с содокладом – должностное лицо, определенное рабочей группой.

5. Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок их проведения. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляют сотрудники Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики.

6. Проведение публичных слушаний может транслироваться по радио, телевидению, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Статья 8. Оформление результатов публичных слушаний

1. По результатам публичных слушаний рабочей группой составляется итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях. Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, направляется в Правительство Луганской Народной Республики в течение пяти дней после окончания публичных слушаний и размещается на официальном сайте Народного Совета Луганской Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, подписывается председательствующим на публичных слушаниях.

3. Итоговый документ (протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, иные материалы публичных слушаний хранятся в комитете Народного Совета Луганской Народной Республики, в предметы ведения которого входят вопросы принятия бюджета Луганской Народной Республики, а также контроля за его исполнением.

Статья 9. Финансовое обеспечение проведения публичных слушаний

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджетной сметы Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.