Закон "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Луганской Народной Республике"

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг, осуществляющим деятельность на территории Луганской Народной Республики.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

Статья 2. Правовая основа государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О некоммерческих организациях».

Статья 3. Принципы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с принципами:

1) равенства прав на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям настоящего Закона;

2) признания самостоятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе при осуществлении ими своей деятельности с учетом применения мер государственной поддержки;

3) открытости и гласности.

Статья 4. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Народного Совета Луганской Народной Республики по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов Луганской Народной Республики, регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Луганской Народной Республики, регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 5. Полномочия исполнительных органов Луганской Народной Республики по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям Правительства Луганской Народной Республики по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Луганской Народной Республики на соответствующих год на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Луганской Народной Республики на соответствующий год;

6) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Луганской Народной Республики.

2. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Луганской Народной Республики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) разработка и реализация государственных программ Луганской Народной Республики и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей государственной поддержки Луганской Народной Республики;

3) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Луганской Народной Республике, прогноз их дальнейшего развития;

4) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 6. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Наряду с видами деятельности, установленными пунктом 1 статьи 31¹ Федерального закона «О некоммерческих организациях», для признания некоммерческой организации социально ориентированной в соответствии с пунктом 2 статьи 31¹ Федерального закона «О некоммерческих организациях» устанавливаются следующие виды деятельности:

1) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

2) социальная адаптация инвалидов и их семей;

3) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

4) содействие осуществлению международных связей, межрегиональному и межмуниципальному сотрудничеству, укреплению межконфессионального согласия, профилактике экстремизма;

5) оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении взаимодействия с государственными органами Луганской Народной Республики, содействие в обеспечении нормотворческой деятельности государственных органов Луганской Народной Республики и органов местного самоуправления;

6) мониторинг муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации;

7) анализ, обобщение и содействие распространению лучших практик деятельности органов местного самоуправления.

Статья 7. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с федеральным законодательством за счет бюджетных ассигнований бюджета Луганской Народной Республики путем предоставления субсидий в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

Статья 8. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется Правительством Луганской Народной Республики путем передачи во владение и / или в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Луганской Народной Республики. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению. Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

2. Правительство Луганской Народной Республики вправе утверждать перечни государственного имущества Луганской Народной Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Государственное имущество Луганской Народной Республики, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и / или в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики.

3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также порядок и условия предоставления во владение и / или в пользование включенного в них государственного имущества Луганской Народной Республики устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Луганской Народной Республики.

Статья 9. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций

Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться в порядке, установленном Правительством Луганской Народной Республики, путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

Статья 10. Информационная, консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами государственной власти Луганской Народной Республики осуществляется путем:

1) пропаганды и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) издания методических материалов по вопросам взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с государственными органами Луганской Народной Республики, а также осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями своей уставной деятельности и соблюдения законодательства;

3) проведения на территории Луганской Народной Республики социологических исследований по изучению эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, доведения до их сведения итогов указанных исследований;

4) распространения социальной рекламы в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) организации проведения лекций и конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти Луганской Народной Республики и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также по иным социально значимым вопросам;

6) содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров и других информационно-методических мероприятий.

Статья 11. Государственная поддержка некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг

Социально ориентированная некоммерческая организация, признанная исполнителем общественно полезных услуг и включенная в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в установленном федеральным законодательством порядке, имеет право на приоритетное получение мер государственной поддержки в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативным правовым актом Правительства Луганской Народной Республики.

В случае исключения социально ориентированной некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг право такой организации на приоритетное получение мер государственной поддержки утрачивается.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.