Положение "Положение о порядке и условиях направления депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики в служебные командировки или служебные поездки"

(с изменениями, внесенными постановлением Народного Совета
Луганской Народной Республики от 16.05.2024 № 516)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях направления депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики в служебные командировки или служебные поездки (далее – Положение) определяет порядок и условия направления депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики (далее – Народный Совет) в служебные командировки или служебные поездки, оформления командировочных документов, возмещения расходов и представления отчетности.

1.2. Под служебной командировкой понимается поездка депутата Народного Совета, осуществляющего полномочия на профессиональной (постоянной) основе, индивидуально или в составе делегаций (групп) по распоряжению Председателя Народного Совета на определенный срок для выполнения служебного поручения, не связанного с работой в избирательном округе, вне места постоянной работы (места расположения Народного Совета) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

1.3. Под служебной поездкой понимается поездка депутата Народного Совета, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе), индивидуально или в составе делегаций (групп) по распоряжению Председателя Народного Совета на определенный срок для выполнения служебного поручения, не связанного с работой в избирательном округе, вне места расположения Народного Совета как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

1.4. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками, производится за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете Аппарата Народного Совета на соответствующий финансовый год. На суммы, выплачиваемые при возмещении расходов, связанных со служебными поездками, распространяются нормы налогового законодательства, предусмотренные для служебных командировок.

2. Порядок оформления служебной командировки
(служебной поездки)

2.1. Направление в служебную командировку (служебную поездку) депутата Народного Совета осуществляется на основании распоряжения Председателя Народного Совета о направлении депутата Народного Совета в служебную командировку (служебную поездку) (далее – распоряжение Председателя Народного Совета).

2.2. Поступившие в Народный Совет в установленном порядке почтой или факсимильной связью официальные документы (телеграммы, письма-приглашения, вызовы, служебные записки и др.), результатом которых может быть направление в служебную командировку (служебную поездку) депутата Народного Совета, в соответствии с резолюцией Председателя Народного Совета направляются в отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров Аппарата Народного Совета (далее – отдел кадров) для подготовки проекта распоряжения Председателя Народного Совета.

Копии документов, являющихся основанием для подготовки распоряжения Председателя Народного Совета с резолюцией Председателя Народного Совета, направляются лицу, направляемому в служебную командировку (служебную поездку), для использования в дальнейшей работе.

2.3. В проекте распоряжения Председателя Народного Совета, подготовленном отделом кадров, указываются фамилия, имя, отчество лица, направляемого в служебную командировку (служебную поездку), должность, место назначения (страна, город, организация), цель и срок служебной командировки (служебной поездки), а в случае направления в служебную командировку (служебную поездку) нескольких лиц при необходимости указывается руководитель делегации (группы).

2.4. Копии распоряжения Председателя Народного Совета направляются:

1) в финансовое управление Аппарата Народного Совета (далее –финансовое управление) – для проведения расчетов и выдачи лицам, направленным в служебную командировку (служебную поездку), по их заявлениям денежного аванса на предстоящую служебную командировку (служебную поездку) (либо перечисления денежных средств на банковскую карту) в пределах сумм, причитающихся на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

2) в организационное управление Аппарата Народного Совета – для заказа билетов, бронирования гостиницы и другого для лиц, направленных в служебную командировку;

3) в управление программного и материально-технического обеспечения Аппарата Народного Совета – для обеспечения лиц, направленных в служебную командировку (служебную поездку), сувенирной продукцией (при необходимости);

4) лицу, направленному в служебную командировку (служебную поездку) (при необходимости).

(пункт 2.4 в редакции постановления Народного Совета Луганской Народной Республики от 16.05.2024 № 516)

2.5. В случае если предложение об участии в мероприятии, требующем оформления служебной командировки (служебной поездки), направлено непосредственно депутату Народного Совета, он письменно уведомляет Председателя Народного Совета о согласии принять участие в мероприятии, необходимости оформления служебной командировки (служебной поездки) и ее сроке.

2.6. Направление депутатов Народного Совета в органы государственной власти, органы местного самоуправления или учреждения и иные организации, находящиеся на территории Луганской Народной Республики, для исполнения депутатских полномочий осуществляется без оформления распоряжения Председателя Народного Совета.

3. Срок служебной командировки (служебной поездки)

3.1. Срок служебной командировки (служебной поездки) депутата определяется Председателем Народного Совета с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

3.2. Днем выезда в служебную командировку (служебную поездку) считается день отправления транспортного средства из Луганской Народной Республики либо из места, определенного Председателем Народного Совета, а днем приезда из служебной командировки (служебной поездки) – день прибытия транспортного средства в Луганскую Народную Республику либо в место, определенное Председателем Народного Совета.

3.3. День выезда в служебную командировку (служебную поездку) и день приезда из служебной командировки (служебной поездки) считаются днями пребывания лица, направленного в служебную командировку (служебную поездку), в служебной командировке (служебной поездке). При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку (служебную поездку) считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки.

3.4. Вопрос о явке на место постоянной работы депутата Народного Совета, осуществляющего полномочия на профессиональной (постоянной) основе, в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с Председателем Народного Совета.

3.5. Отмена запланированной служебной командировки (служебной поездки), изменение сроков служебной командировки (служебной поездки) оформляется распоряжением Председателя Народного Совета на основании мотивированной служебной записки (с указанием причин отмены или переноса служебной командировки (служебной поездки)), направленной в его адрес депутатом Народного Совета (руководителем делегации).

3.6. Фактический срок пребывания депутата Народного Совета в служебной командировке (служебной поездке) определяется проездным документом, представленным депутатом Народного Совета по возвращении из служебной командировки (служебной поездки).

3.7. При отсутствии проездных документов фактический срок пребывания депутата Народного Совета в служебной командировке (служебной поездке) определяется по следующим документам:

1) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения;

2) документы, подтверждающие проезд депутата Народного Совета к месту командирования и обратно: путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие время и маршрут следования служебного транспорта (в случае проезда на служебном транспорте), либо служебная записка депутата Народного Совета о фактическом сроке пребывания в служебной командировке или служебной поездке (в случае проезда на личном транспорте депутата Народного Совета).

(раздел 3 дополнен пунктом 3.7 в соответствии с постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики от 16.05.2024 № 516)

4. Возмещение расходов, связанных со служебными
командировками (служебными поездками)

4.1. Депутату Народного Совета, направленному в служебную командировку (служебную поездку), возмещаются:

1) расходы по проезду к месту служебной командировки (служебной поездки) и обратно (за исключением проезда на личном транспорте депутата);

2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат Народного Совета направлен в несколько государственных органов, организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

3) расходы по найму жилого помещения;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (служебной поездкой) (при условии, что их возмещение согласовано Председателем Народного Совета).

4.2. За период пребывания в служебной командировке депутата Народного Совета, осуществляющего полномочия на профессиональной (постоянной) основе, ему гарантируется сохранение денежного содержания и иных выплат, предусмотренных законодательством.

4.3. В случае временной нетрудоспособности депутата Народного Совета, осуществляющего полномочия на профессиональной (постоянной) основе, наступившей во время служебной командировки и удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда депутат находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к осуществлению целей служебной командировки или вернуться к постоянному месту жительства.

4.4. Суточные возмещаются депутату Народного Совета за каждый день пребывания в служебной командировке (служебной поездке), включая выходные и праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных нормативным правовым актом Правительства Луганской Народной Республики для организаций, финансируемых за счет средств бюджета Луганской Народной Республики.

4.5. В случае направления депутата Народного Совета в служебную командировку (служебную поездку) в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру целей командировки имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения депутата из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается Председателем Народного Совета с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, целей командировки, а также необходимости создания депутату условий для отдыха.

4.6. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются депутату Народного Совета (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера.

4.7. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, депутату Народного Совета возмещаются расходы по найму иного отдельного жилого помещения в данном населенном пункте либо номера в гостинице или иного отдельного жилого помещения в ближайшем населенном пункте и расходы по проезду от места проживания до места командирования и обратно (за исключением проезда на личном транспорте депутата).

4.8. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии письменного заявления депутата в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

4.9. В случае вынужденной остановки в пути депутату Народного Совета возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

4.10. Расходы по проезду депутата Народного Совета к месту командирования и обратно (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в служебную командировку (служебную поездку) в несколько государственных органов, органов местного самоуправления, других организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами (билетами), по следующим нормам:

воздушным транспортом – не выше стоимости проезда по тарифу I класса (бизнес-класса);

морским и речным транспортом – не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом – в вагоне класса «СВ» или «РИЦ» с двухместными купе, но не более стоимости двух билетов, в вагоне с местами для сидения, соответствующем требованиям, предъявляемым к первому классу обслуживания или бизнес-классу, в вагоне поезда «Сапсан», соответствующем требованиям, предъявляемым к первому классу обслуживания, а по согласованию с Председателем Народного Совета – в вагоне класса «люкс» с двухместными купе, но не более стоимости двух билетов, в вагоне с четырехместными купе, но не более стоимости четырех билетов;

автомобильным транспортом (кроме такси) – по существующей в данной местности стоимости проезда.

4.11. Депутату Народного Совета оплачиваются расходы по проезду от станции, пристани, аэропорта до места командирования и обратно при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

4.12. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), расходы депутата Народного Совета по проезду к месту командирования не возмещаются.

4.13. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой (служебной поездкой), осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы (при условии, что возмещение указанных расходов согласовано Председателем Народного Совета).

5. Отчетность и ответственность

5.1. Депутат Народного Совета по возвращении из служебной командировки (служебной поездки) обязан представить не позднее трех рабочих дней в финансовое управление авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой (служебной поездкой) суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку (служебную поездку) денежному авансу на расходы, связанных со служебной командировкой (служебной поездкой) (в случае предоставления такого денежного аванса в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения).

К авансовому отчету прилагаются:

документы о найме жилого помещения;

документы, подтверждающие фактические расходы по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иные расходы, связанные со служебной командировкой (служебной поездкой), возмещение которых согласовано Председателем Народного Совета.

(абзац пятый пункта 5.1 утратил силу в соответствии с постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики от 16.05.2024 № 516)