Положение "Положение о помощниках депутата Народного Совета Луганской Народной Республики"

(с изменениями, внесенными Постановлением Народного Совета
Луганской Народной Республики от 02.10.2015 № 291)

    

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Луганской Народной Республики и Закона Луганской Народной Республики от 10.10.2014 № 30-I «О статусе депутата Народного Совета Луганской Народной Республики» (далее – Закон) и определяет правовой статус и порядок деятельности помощников депутата Народного Совета Луганской Народной Республики (далее – помощник депутата).

1.2. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики  (далее – депутат) вправе иметь десять помощников.

По желанию депутата двое из его помощников могут работать на условиях срочного трудового договора. Остальные помощники депутата работают на общественных началах.

Помощники депутата, работающие на условиях срочного трудового договора, осуществляют свои полномочия на постоянной платной основе.

1.3. Персональный подбор помощников и организация их работы (в частности, определение основных направлений работы помощника (помощников), распределение обязанностей между ними, определение их распорядка дня, рабочего места и др.) осуществляются непосредственно депутатом.

1.4. До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики помощником депутата Народного Совета Луганской Народной Республики могут быть граждане Украины и Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

1.5. Помощник депутата осуществляет полномочия под непосредственным руководством депутата и выполняет только его поручения.

1.6. Помощник депутата в своей деятельности руководствуется Конституцией Луганской Народной Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, нормами трудового договора и настоящим Положением.

2. Правовой статус помощника депутата

2.1. Помощник депутата является лицом, оказывающее содействие депутату в осуществлении им полномочий, предусмотренных Конституцией Луганской Народной Республики, Законом, другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, в целях реализации прав и свобод, законных интересов граждан.

2.2. На двух помощников депутата Народного Совета Луганской Народной Республики, с которыми заключается срочный служебный контракт, распространяется действие Закона Луганской Народной Республики от 03.07.2015 №28-II «О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики». В соответствии с группой должностей государственной гражданской службы им присваиваются классные чины государственной гражданской службы. Их кадровое, документационное, финансовое обеспечение возлагаются на Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики.

(подпункт 2.2 пункта 2 в редакции Постановления Народного Совета Луганской Народной Республики от 02.10.2015 № 291)

2.3. Статус помощника депутата подтверждаются удостоверением. Удостоверение помощника является основным документом, подтверждающим полномочия помощника депутата.  

2.4. Удостоверение помощника депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы исполнительной власти и органов местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, общественные организации и отделения политических партий, расположенные на территории Луганской Народной Республики.

3. Права и обязанности помощника депутата

3.1. Помощник депутата обязан:

- оказывать информационно-аналитическую, консультативную, организационно-техническую и иную помощь при выполнении депутатом задач, возложенных на него соответствующим комитетом, комиссией Народного Совета Луганской Народной Республики;

- готовить аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

- готовить проекты депутатских запросов и обращений от имени депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, их должностным лицам;

- вести запись на прием к депутату;

- информировать депутата о мероприятиях, организуемых и проводимых органами государственной власти, а также органами местного самоуправления Луганской Народной Республики;

- организовывать прием граждан депутатом;

- организовывать встречи депутата с избирателями;

- предварительно рассматривать обращения граждан и готовить проекты письменных ответов в сроки, установленные законодательством Луганской Народной Республики;

- вести делопроизводство;

- осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрений обращений граждан;

- по поручению депутата готовить проекты нормативных правовых актов и иных документов, которые депутат вносит на рассмотрение Народного Совета Луганской Народной Республики;

- по поручению депутата организовывать размещение в соответствующих средствах массовой информации публикаций от имени депутата, готовить проекты текстов публикаций;

- соблюдать режим работы, установленный депутатом;

- выполнять иные поручения депутата.

3.2. Помощник депутата имеет право:

- получать по поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

- осуществлять при необходимости прием избирателей по поручению депутата;

- обращаться за консультацией в структурные подразделения Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики;

- предоставлять утверждённый депутатом отчет на встрече с избирателями;

- осуществлять взаимодействие с органами Народного Совета Луганской Народной Республики, структурными подразделениями Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики, органами государственной власти, органами местного самоуправления Луганской Народной Республики, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;

- беспрепятственно посещать органы исполнительной власти и органов местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, общественные организации и отделения политических партий, расположенные на территории Луганской Народной Республики

- по поручению депутата получать адресованную депутату корреспонденцию;

- по поручению депутата получать адресованные депутату материалы к пленарным заседаниям Народного Совета Луганской Народной Республики, профильного комитета;

- пользоваться, по согласованию с депутатом, предоставленными депутату помещением, средствами связи и оргтехникой;

- по поручению депутата присутствовать на заседаниях комитетов, комиссий и иных органов Народного Совета Луганской Народной Республики, на пленарных заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики;

- по поручению и от имени депутата высказывать на заседании комитета, комиссии и иных органов Народного Совета Луганской Народной Республики предложения депутата по вопросам, рассматриваемым на заседании.

3.3. Помощник депутата не вправе использовать в личных целях предоставленные ему права и возложенные на него обязанности.

3.4. Помощник депутата не вправе делать заявления и совершать поступки, наносящие ущерб чести и достоинству депутата.

3.5. Помощник депутата не вправе использовать в личных и иных целях, не связанных с исполнением своих обязанностей, предоставленные ему материально-технические средства.

4. Регистрация, прием на работу и увольнение
с работы помощника депутата

4.1. Регистрация помощников депутата осуществляется на основании распоряжения Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики по письменному заявлению депутата и заявлению гражданина о согласии выполнять обязанности помощника депутата.

К заявлению гражданина о согласии выполнять обязанности помощника депутата прилагаются:

- копия паспорта гражданина;

- копия индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);

- фотография в электронном виде.

4.2. Трудовые и связанные с ними отношения помощников депутатов, работающих на постоянной платной основе на условиях срочного трудового договора, регулируются Законом, настоящим Положением, а в части, ими не урегулированной, – законодательством Луганской Народной Республики о труде.

4.3. Срочный трудовой договор с помощниками депутата, работающими на постоянной платной основе на условиях срочного трудового договора, заключается Народным Советом Луганской Народной Республики в лице Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики по письменному заявлению депутата.

Заявление подается депутатом на имя Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики через Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики.

4.4. Помощник депутата, с которым заключается срочный трудовой договор, подает в Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики следующие документы:

- копия документа об образовании;

- копия военного билета (для военнообязанных);

- иные документы (в случае необходимости).

4.5. Прием на работу помощника депутата оформляется распоряжением Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики.

4.6. Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики ведет реестр помощников депутатов, в котором указываются следующие данные:

- фамилия, имя, отчество депутата подавшего заявление о назначении помощника;

- фамилия, имя, отчество помощника;

- паспортные данные помощника и индивидуальный номер налогоплательщика;

- адрес постоянного или временного (преимущественного) проживания помощника;

- контактные данные депутата и его помощника (телефон, адрес электронной почты и т.д.);

- дата назначения помощника;

- дата выдачи удостоверения помощника;

- номер удостоверения;

- срок полномочий помощника;

- иные данные (в случае необходимости).

4.7. Увольнение с работы помощника депутата до истечения срока действия срочного трудового договора производится:

- по представлению депутата, со дня указанного в соответствующем представлении;

- в случае досрочного прекращения полномочий депутата независимо от срока действия заключенного срочного трудового договора, со дня прекращения полномочий депутата;

- по собственному желанию помощника депутата;

- по иным основаниям, установленным трудовым законодательством и срочным трудовым договором.

4.8. Ведение кадровой работы относительно помощников депутата  работающих на постоянной платной основе осуществляет Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики.

4.9. Условия и порядок осуществления деятельности помощников, работающих на общественных началах, определяются депутатом самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

4.10. Освобождение от обязанностей помощника, работающего на общественных началах, оформляется распоряжением Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики на основании письменного заявления депутата.

5. Условия и порядок оплаты труда помощников депутата,
работающих по срочному трудовому договору

5.1. Народный Совет Луганской Народной Республики при утверждении ежегодной сметы расходов, связанной с деятельностью Народного Совета Луганской Народной Республики и его органов, депутатов определяет фонд оплаты труда помощников депутатов.

5.2. Выплату заработной платы помощникам депутата производит Аппарат Народного Совета Луганской Народной Республики.     

5.3. Помощнику депутата устанавливается заработная плата в размере должностного оклада согласно штатному расписанию.

5.4. Удержания из заработной платы помощника депутата производятся в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

6. Оформление и выдача удостоверения помощника депутата

6.1. Оформление и выдачу удостоверений осуществляет Управление документационного и кадрового обеспечения Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики.

6.2. Удостоверение помощника депутата оформляется и выдается на основании распоряжения Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики о регистрации помощника депутата в соответствии с формой удостоверения помощника депутата, утвержденной Распоряжением Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики.

Удостоверение подписывается Председателем Народного Совета Луганской Народной Республики, а в его отсутствие Первым заместителем Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики, в случае отсутствия последнего – заместителем Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики.

Удостоверение, оформленное ненадлежащим образом, является недействительным.

6.3. Выдача удостоверений производится лично помощнику депутата либо соответствующему депутату под роспись в регистрационном журнале.

6.4. Удостоверение действительно со дня его выдачи.

6.5. Срок действия удостоверения помощника депутата не может превышать срока полномочий депутата.

7. Порядок возврата, замены удостоверения помощника депутата

7.1. При прекращении полномочий депутата, в том числе досрочно, или при снятии с регистрации его помощника удостоверение помощника подлежит возврату в трехдневный срок в отдел кадров Управления документационного и кадрового обеспечения Аппарата Народного Совета Луганской Народной Республики. Возврат удостоверения осуществляется под роспись в регистрационном журнале.

7.2. Ответственность за возврат удостоверения помощника возлагается на депутата.

7.3. Помощник депутата обязан обеспечить сохранность удостоверения. Запрещается передавать удостоверение помощника депутата другим лицам.

7.4. Замена удостоверения осуществляется в случаях утраты, порчи удостоверения, смены помощником депутата фамилии, имени или отчества.

7.5. В случае смены помощником депутата фамилии, имени или отчества помощник депутата подает на имя депутата соответствующее заявление с указанием причины замены удостоверения, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих смену фамилии, имени или отчества, а также оригинал удостоверения, подлежащего замене.

Для оформления замены удостоверения помощника депутата в случае смены помощником депутата фамилии, имени или отчества Председателю Народного Совета подаются:

- заявление депутата Народного Совета о замене удостоверения помощника;

- заявление помощника депутата о замене удостоверения;

- копии документов, подтверждающих смену фамилии, имени или отчества помощника депутата;

- оригинал удостоверения, подлежащего замене.

7.6. В случае порчи удостоверения помощник депутата подает на имя депутата соответствующее заявление о замене испорченного удостоверения, в котором указывает причину порчи и прикладывает испорченное удостоверение.

Для оформления замены удостоверения помощника депутата в случае его порчи Председателю Народного Совета подаются:

- заявление депутата о замене испорченного удостоверения помощника;

- заявление помощника депутата о замене испорченного удостоверения;

- оригинал испорченного удостоверения, подлежащего замене.

7.7. Оформление и выдача нового удостоверения помощника депутата осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Положения.

7.8. В случае утраты помощником депутата удостоверения его владелец обязан немедленно уведомить об этом депутата, а также в течение десяти календарных дней письменно уведомить органы внутренних дел по месту проживания и подать объявление об утрате удостоверения в печатное средство массовой информации о недействительности данного удостоверения.

В случае утраты удостоверения помощник депутата подает на имя депутата соответствующее заявление о выдаче дубликата утраченного удостоверения, в котором указывает обстоятельства утраты и к которому прилагает копии документов, подтверждающих уведомление об утрате удостоверения органов внутренних дел и подачу соответствующего объявления в средствах массовой информации.

Для оформления дубликата утраченного удостоверения помощника депутата Председателю Народного Совета подаются:

- заявление депутата о выдаче дубликата утраченного удостоверения помощника;

- заявление помощника депутата о выдаче дубликата утраченного удостоверения;

- копии документов, подтверждающих уведомление об утрате удостоверения органов внутренних дел и подачу соответствующего объявления в средства массовой информации.

Оформление и выдача дубликата утраченного удостоверения помощника депутата осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Положения с указанием в удостоверении «Дубликат».

Дубликату удостоверения присваивается соответствующий номер и регистрируется в журнале с отметкой об утрате ранее выданного удостоверения.

Дубликат удостоверения действителен со дня его регистрации, срок действия дубликата не может превышать срока действия утраченного удостоверения.

7.9. Сданные удостоверения, а также испорченные удостоверения подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.