ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О Судебном департаменте при Верховном Суде
Луганской Народной Республики

(с изменениями, внесенными законами Луганской Народной Республики
от 18.09.2015 № 64-II, от 06.11.2015 № 73-II, от 29.07.2016 № 111-II,
от 03.04.2018 № 225-II, от 08.11.2018 № 278-II)

 

Настоящий Закон определяет статус Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики, его полномочия в сфере организационного обеспечения деятельности судов Луганской Народной Республики.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Судебный департамент при Верховном Суде Луганской Народной Республики

1. Судебный департамент при Верховном Суде Луганской Народной Республики является государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности Арбитражного суда Луганской Народной Республики, судов общей юрисдикции (далее также – суды), мировых судей, органов судейского сообщества и формирование единого информационного пространства судов и судей Луганской Народной Республики.

(абзац первый части 1 статьи 1 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

Сокращенное наименование Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики – Судебный департамент.

2. Под организационным обеспечением деятельности судов Луганской Народной Республики в настоящем Законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда Луганской Народной Республики осуществляется аппаратом Верховного Суда Луганской Народной Республики.

(часть 2 статьи 1 дополнена абзацем вторым в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

3. Под осуществлением полномочий Судебного департамента по формированию единого информационного пространства судов и судей в настоящем Законе понимаются:

1) для судов - осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил;

2) для мировых судей - осуществление мероприятий по включению информационных ресурсов судей в объединенные базы данных и банки данных, установление единых технических требований к функционированию информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функционирующих на основе единых принципов и общих правил.

4. Решения о закреплении имущества (в том числе зданий, помещений) на праве оперативного управления за судами, кроме Верховного Суда Луганской Народной Республики, принимает Совет Министров Луганской Народной Республики по ходатайству директора Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики.

Решения о закреплении имущества (в том числе зданий, помещений) на праве оперативного управления за Верховным Судом Луганской Народной Республики, Судебным департаментом при Верховном Суде Луганской Народной Республики, его территориальными органами и учреждениями принимает Совет Министров Луганской Народной Республики по ходатайству Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики.

Статья 2. Правовой статус и система Судебного департамента

1. Судебный департамент является государственным органом Луганской Народной Республики.

2. Судебный департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и счет в банке.

3. Судебный департамент по предложению Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики, согласованному с Главой Луганской Народной Республики, может создавать свои территориальные органы, а также учреждения (далее – органы и учреждения Судебного департамента).

Статья 3. Правовая основа деятельности Судебного департамента

Судебный департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Луганской Народной Республики, актами Главы Луганской Народной Республики, постановлениями Совета Министров Луганской Народной Республики, распоряжениями председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики, а также решениями органов судейского сообщества, принятыми в пределах их полномочий.

(абзац первый статьи 3 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 08.11.2018 № 278-II)

Положение о Судебном департаменте утверждается Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики.

Статья 4. Невмешательство в осуществление правосудия

Судебный департамент призван способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Статья 5. Финансирование судов, органов судейского сообщества и Судебного департамента

1. Финансирование судов, мировых судей и органов судейского сообщества осуществляется Судебным департаментом за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики.

2. Директор Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики (далее - директор Судебного департамента) в установленный Советом Министров Луганской Народной Республики срок представляет в Совет Министров Луганской Народной Республики предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества на очередной финансовый год, согласованные с Советом судей Луганской Народной Республики.

3. Директор Судебного департамента вправе участвовать в обсуждении Советом Министров Луганской Народной Республики проекта бюджета Луганской Народной Республики на очередной финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента. При наличии разногласий Совет Министров Луганской Народной Республики прилагает к проекту Государственного бюджета Луганской Народной Республики предложения о финансировании судов, представленные директором Судебного департамента, вместе со своим заключением.

4. Финансирование Судебного департамента осуществляется за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики и указывается в нем отдельной строкой.

5. Финансовое обеспечение работников Судебного департамента осуществляется исходя из предельной численности, утвержденной Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

(часть 5 статьи 5 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 № 73-II)

Глава II. Полномочия, структура и организация деятельности
Судебного департамента

Статья 6. Полномочия Судебного департамента

1. Судебный департамент:

1) организационно обеспечивает деятельность судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Съезда судей Луганской Народной Республики и образуемых им органов судейского сообщества;

2) разрабатывает и представляет в Совет Министров Луганской Народной Республики согласованные с Советом судей Луганской Народной Республики предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества;

3) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

4) вносит в установленном порядке в Верховный Суд Луганской Народной Республики предложения о создании либо об упразднении судов;

5) определяет потребность судов в кадрах, обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона «О статусе судей», взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;

6) организует и обеспечивает работу квалификационной коллегии судей Луганской Народной Республики, экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

7) обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников аппарата Судебного департамента;

8) разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;

9) перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики и с учетом мнения председателей Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов Луганской Народной Республики образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей;

10) ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, работников Судебного департамента, а также работников органов Судебного департамента;

11) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов, взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

12) организует финансирование Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов, мировых судей и органов судейского сообщества; контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

(пункт 12 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

13) рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;

14) принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности судов;

15) организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их;

16) организует разработку и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности, осуществляет мероприятия по формированию единого информационного пространства судов и мировых судей, осуществляет работу по систематизации законодательства, ведет банк нормативных правовых актов Луганской Народной Республики;

17) обеспечивает Арбитражный суд Луганской Народной Республики, районные (городские, горрайонные) суды и Военный суд Луганской Народной Республики, мировых судей программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;

(пункт 17 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

18) обеспечивает Арбитражный суд Луганской Народной Республики, районные (городские, горрайонные) суды и Военный суд Луганской Народной Республики, мировых судей материально-техническими, транспортными средствами, организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов Луганской Народной Республики;

(пункт 18 части 1 статьи 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

19) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

20) организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенными жилыми помещениями, организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента в соответствии с законодательством;

21) ходатайствует по согласованию с председателем соответствующего суда о награждении работников аппаратов Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов, мировых судей государственными наградами и присвоении им почетных званий;

22) устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента;

23) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов;

24) финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет государственного бюджета;

25) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества.

2. Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;

2) контролировать расходование бюджетных средств судами; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

3) привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

4) вносить в Верховный Суд Луганской Народной Республики и Совет Министров Луганской Народной Республики предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента.

Статья 7. Предельная численность, структура и штатное расписание Судебного департамента

Предельная численность, структура и штатное расписание Судебного департамента утверждаются Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

(статья 7 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 № 73-II)

Статья 8. Директор Судебного департамента

1. Судебный департамент возглавляет директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению Председателя Верховного суда Луганской Народной Республики с согласия Совета судей Луганской Народной Республики.

2. Директор Судебного департамента не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Луганской Народной Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Луганской Народной Республики или законодательством Луганской Народной Республики. Директор Судебного департамента не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, в том числе финансируемой  за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Луганской Народной Республики или законодательством Луганской Народной Республики.

3. Директором Судебного департамента может быть гражданин Луганской Народной Республики:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

5) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий директора Судебного департамента.

(статья 8 дополнена частью 3 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

Статья 9. Заместитель директора Судебного департамента

1. Директор Судебного департамента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики по представлению директора Судебного департамента.

2. Заместитель директора Судебного департамента не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Луганской Народной Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Луганской Народной Республики или законодательством Луганской Народной Республики. Заместитель директора Судебного департамента не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, в том числе финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Луганской Народной Республики или законодательством Луганской Народной Республики.

3. Заместитель директора Судебного департамента в случае отсутствия директора Судебного департамента исполняет его обязанности.

4. Заместителем директора Судебного департамента может быть гражданин Луганской Народной Республики:

1) имеющий высшее юридическое или экономическое образование;

2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

5) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий заместителя директора Судебного департамента.

(статья 9 дополнена частью 4 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

Статья 10. Полномочия директора Судебного департамента

1. Директор Судебного департамента:

1) руководит деятельностью Судебного департамента;

2) представляет суды в Совете Министров Луганской Народной Республики, иных  органах государственной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента;

3) организует разработку положений о подразделениях Судебного департамента;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения Судебным департаментом, и контролирует их исполнение. Указанные приказы, распоряжения и инструкции обязательны для исполнения судами в части, касающейся организационного обеспечения их деятельности;

5) распределяет обязанности между сотрудниками Судебного департамента;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Судебного департамента и администраторов судов;

7) вносит Председателю Верховного Суда Луганской Народной Республики предложения о предельной численности, структуре и штатном расписании Судебного департамента;

(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 № 73-II)

8) ежегодно отчитывается о деятельности Судебного департамента перед Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики и Советом судей Луганской Народной Республики;

9) присваивает в пределах своей компетенции классные чины государственной гражданской службы Луганской Народной Республики работникам аппарата Судебного департамента, а также соответствующим работникам аппаратов судов, кроме Верховного Суда Луганской Народной Республики, ходатайствует о награждении указанных работников государственными наградами и присвоении им почетных званий;

10) представляет Судебный департамент в государственных и иных органах, учреждениях и организациях;

11) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления;

12) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

2. Директор Судебного департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Судебный департамент.

Статья 11. Работники аппарата Судебного департамента

Работники аппарата Судебного департамента являются государственными гражданскими служащими. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной гражданской службы устанавливаются законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе.

Статья 12. Администратор суда

1. Деятельность Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов Луганской Народной Республики организационно обеспечивает администратор соответствующего суда.

(часть 1 статьи 12 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

2. Администратор Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов Луганской Народной Республики осуществляет свои полномочия под контролем Судебного департамента и во взаимодействии с ним.

(часть 2 статьи 12 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

Статья 13. Назначение на должность и освобождение от должности администратора суда

1. Администратор Верховного Суда Луганской Народной Республики назначается на должность Председателем Верховного Суда Луганской Народной Республики.

(абзац первый части 1 статьи 13 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)

Администратор Военного суда Луганской Народной Республики, Арбитражного суда Луганской Народной Республики, районных (городских, горрайонных) судов Луганской Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности директором Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда.

2. Администратор суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения.

Статья 14. Полномочия администратора суда

Администратор суда:

1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2) взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

8) разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда;

9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

Глава III. Заключительные и переходные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

2. Нормы, регулирующие деятельность мировых судей, вступают в силу с момента вступления в силу закона о мировых судьях.

Статья 16. Переходные положения

1. Первоначально Судебный департамент создается распоряжением Главы Луганской Народной Республики и в дальнейшем может быть реорганизован или ликвидирован только на основании закона.

(часть 1 статьи 16 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 № 73-II)

2. Установить, что до принятия соответствующего закона и формирования органов судейского сообщества Луганской Народной Республики положения статей 5, 6 и 8 настоящего Закона в части необходимости получения согласования (согласия) Совета судей Луганской Народной Республики, не применяются.

3. Установить, что до создания Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики инструкции по судебному делопроизводству утверждает Министерство юстиции Луганской Народной Республики, администратор суда назначается на должность и освобождается от должности председателем соответствующего суда, а решения о закреплении имущества (в том числе зданий, помещений) на праве оперативного управления за судами принимает Совет Министров Луганской Народной Республики по ходатайству председателя соответствующего суда, согласованному с Главой Луганской Народной Республики.

(часть 3 статьи 16 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 18.09.2015 № 64-II)

4. Установить, что до назначения Председателя Верховного Суда Луганской Народной Республики:

1) директор Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики;

2) решение о закреплении имущества (в том числе зданий, помещений) на праве оперативного управления за Судебным департаментом при Верховном Суде Луганской Народной Республики принимает Совет Министров Луганской Народной Республики по ходатайству директора Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики, согласованному с Главой Луганской Народной Республики;

3) предельная численность, структура и штатное расписание Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики, Положение о Судебном департаменте при Верховном Суде Луганской Народной Республики утверждаются Главой Луганской Народной Республики;

4) финансовое обеспечение работников Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики осуществляется исходя из предельной численности, утвержденной Главой Луганской Народной Республики.

(статья 16 дополнена частью 4 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 06.11.2015 № 73-II)

5) заместитель директора Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности Главой Луганской Народной Республики по представлению директора Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики либо лица, исполняющего обязанности директора Судебного департамента при Верховном Суде Луганской Народной Республики.

(часть 4 статьи 16 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 29.07.2016 № 111-II)

5. Установить, что до определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики:

директором и заместителем директора Судебного департамента может быть гражданин Украины и гражданин Российской Федерации, а по решению Главы Луганской Народной Республики – гражданин другого государства и лицо без гражданства;

вместо подлинника документа, удостоверяющего личность претендента на должность директора и заместителя директора Судебного департамента как гражданина Луганской Народной Республики, претендентом на должность директора и заместителя директора Судебного департамента может быть представлен паспорт гражданина Украины либо паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики, выдаваемый в случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики;

отсутствие у директора и заместителя директора Судебного департамента гражданства Луганской Народной Республики после определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики является основанием для досрочного прекращения полномочий директора и заместителя директора Судебного департамента.

(статья 16 дополнена частью 5 в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 03.04.2018 № 225-II)