Об архивном деле

ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОНОПРОЕКТ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации формирования, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Луганской Народной Республике в интересах граждан, общества и государства.

Статья 2. Законодательство Луганской Народной Республики об архивном деле

1. Законодательство Луганской Народной Республики об архивном деле основывается на Конституции Луганской Народной Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, принимаемых в соответствии с ней.

2. Иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики в сфере архивного дела не должны противоречить настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иных нормативных правовых актов в сфере архивного дела применяются нормы настоящего Закона.

3. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Народным Советом Луганской Народной Республики, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Луганской Народной Республики об архивном деле, применяются нормы международного договора.

Статья 3. Определение основных понятий 

В настоящем Законе приведенные ниже понятия употребляются в следующем значении:

1) архив – структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

2) архивная справка – оформленный в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики документ архивного учреждения, содержащий информацию о предмете запроса на основании архивных документов с указанием их поисковых данных;

3) архивное дело в Луганской Народной Республике (далее – архивное дело) – деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и других архивных документов;

4) архивное учреждение – самостоятельное структурное подразделение (архивное управление, архивный отдел) исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления с правом юридического лица, осуществляющее формирование, комплектование, учет и хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, использование сведений, содержащихся в них, а также управленческую, научно-исследовательскую и информационную деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства;

5) архивный документ – материальный носитель независимо от его вида, места, времени создания и места хранения, а также формы собственности с зафиксированной на нем информацией, имеющий позволяющие его идентифицировать реквизиты и прекративший выполнять функции, для которых он был создан, но сохраняющийся или подлежащий хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества или государства либо представляющий ценность для собственника как объект движимого имущества; 

6) архивный фонд – совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

7) Архивный фонд Луганской Народной Республики – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих историю материальной и духовной жизни общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

8) бесхозяйные архивные документы – не переданные на хранение в государственный архив, архивные учреждения, муниципальные архивы документы государственных органов Украины, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, действовавших на территории Луганской области, собственники и распорядители которых в Луганской Народной Республике отсутствуют;

9) ведомственный государственный архив – юридическое лицо, создаваемое в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, либо самостоятельное структурное подразделение государственного органа, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование документов подведомственных предприятий, учреждений, организаций всех уровней подчиненности (независимо от их территориальной расположенности) государственного органа в соответствии со списком юридических лиц – источников комплектования архива, утвержденным руководителем государственного органа;

10) владелец архивных документов – государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;

11) временное хранение архивных документов – хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

12) временное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики – хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном статьей 35 настоящего Закона;

13) государственный архив – государственное учреждение, создаваемое в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, которое осуществляет комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Луганской Народной Республики;

14) делопроизводство – совокупность процессов, обеспечивающих документирование управленческой информации и организацию работы со служебными документами;

15) депозитарное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики – хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, которые не принадлежат государству, государственным архивом, архивными учреждениями Луганской Народной Республики в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами;

16) документ Архивного фонда Луганской Народной Республики – архивный документ, который прошел экспертизу ценности документов, подлежащий государственному учету и постоянному хранению;

17) документы по личному составу – архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

18) муниципальный архив – самостоятельное структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое органом местного самоуправления, которое осуществляет временное хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, накопленных в процессе документирования служебных, трудовых и иных правоотношений юридических и физических лиц, не относящихся к Архивному фонду Луганской Народной Республики;

19) номенклатура дел – обязательный для каждого юридического лица систематизированный перечень названий дел, которые формируются в его делопроизводстве, с указанием сроков хранения дел;

20) особо ценный документ – документ Архивного фонда Луганской Народной Республики, который имеет культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

21) пользователь архивными документами – государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, которые в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики обращаются к архивным документам для получения и использования необходимой информации;

22) постоянное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики – хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики без определения срока (бессрочное);

23) распорядители документов государственных органов Украины, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, действовавших на территории Луганской области, – государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения Луганской Народной Республики с аналогичными функциями, имеющие право выдачи справок, копий, выписок социально-правового характера на основании архивных документов вышеуказанных юридических лиц (далее – распорядитель);

24) справочный аппарат – справочники в любой форме (путеводители, описания, каталоги, указатели, базы данных, номенклатуры дел и т. п.), предназначенные для поиска архивных документов или сведений, содержащихся в них;

25) уникальный документ – особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и / или его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и / или автографичности;

26) упорядочение архивных документов – комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства;

27) экспертиза ценности документов – изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики или исключения из него, проведения денежной оценки документов, отнесения их к уникальным.

Статья 4. Государственная политика в сфере архивного дела и делопроизводства

1. Государство гарантирует условия для хранения, приумножения и использования Архивного фонда Луганской Народной Республики, способствует достижению мирового уровня в развитии архивного дела и ведении делопроизводства.

2. Государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства определяют Глава Луганской Народной Республики и Народный Совет Луганской Народной Республики.

3. Совет Министров Луганской Народной Республики, другие государственные органы, а также органы местного самоуправления обеспечивают проведение государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства в пределах своей компетенции.

Статья 5. Полномочия Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления в области архивного дела

1. К полномочиям Луганской Народной Республики в области архивного дела относятся:

1) разработка и проведение единой государственной политики в области архивного дела и делопроизводства;

2) установление единых правил организации формирования, комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и других архивных документов, контроль за соблюдением указанных правил;

3) формирование, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственного архива, архивных учреждений, музеев и библиотек;

б) государственных органов, в том числе органов прокуратуры Луганской Народной Республики, Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики, Счетной палаты Луганской Народной Республики, Государственного банка Луганской Народной Республики;

в) государственных внебюджетных фондов;

г) государственных унитарных предприятий;

д) государственных организаций;

4) решение вопросов о временном вывозе документов Архивного фонда Луганской Народной Республики за пределы Луганской Народной Республики.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в области архивного дела относятся:

1) формирование, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) органов местного самоуправления, муниципальных музеев, библиотек;

б) муниципальных учреждений;

2) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Луганской Народной Республики, иных муниципальных учреждений.

3. Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области архивного дела и делопроизводства согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 2. Архивный фонд Луганской Народной Республики
и его формирование

Статья 6. Архивный фонд Луганской Народной Республики

1. Архивный фонд Луганской Народной Республики является составной частью отечественного и мирового культурного наследия и информационных ресурсов общества, находится под охраной государства и предназначен для удовлетворения информационных потребностей общества и государства, реализации прав и законных интересов каждого человека.

2. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики являются культурными ценностями, которые постоянно хранятся на территории Луганской Народной Республики.

3. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать сохранность Архивного фонда Луганской Народной Республики и способствовать его пополнению.

Статья 7. Состав Архивного фонда Луганской Народной Республики

В состав Архивного фонда Луганской Народной Республики входят находящиеся на территории Луганской Народной Республики архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 8. Общие принципы формирования Архивного фонда Луганской Народной Республики

1. Архивный фонд Луганской Народной Республики формируется в порядке, установленном настоящим Законом, из архивных документов государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также архивных документов граждан и их объединений.

2. Государство принимает меры для пополнения Архивного фонда Луганской Народной Республики документами иностранного происхождения, касающимися истории Луганской Народной Республики, в приоритетном порядке финансирует их выявление, постановку на учет, передачу, приобретение или воспроизведение в копиях.

3. О выявлении указанных документов юридические и физические лица уведомляют исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 9. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики

1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики на основании экспертизы ценности документов.

2. Принципы и критерии определения ценности документов, порядок создания и деятельности комиссий по проведению экспертизы ценности документов утверждаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. Экспертиза ценности документов осуществляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивными учреждениями совместно с собственником (владельцем) или распорядителем (при отсутствии собственника (владельца)). В случае возникновения угрозы уничтожения или значительного ухудшения состояния указанных документов их владелец обязан сообщить об этом исполнительному органу государственной власти, реализующему государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, соответствующему архивному учреждению для организации экспертизы ценности данных документов.

4. Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется экспертно-проверочной комиссией исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

5. При проведении экспертизы ценности документов Экспертно-проверочная комиссия, центральные экспертные и экспертные комиссии руководствуются типовыми и ведомственными (отраслевыми) перечнями видов документов с нормативно установленными сроками их хранения, утвержденными в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

6. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в государственной собственности, частной собственности или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

7. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется соответствующим договором между собственником или владельцем архивных документов и исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивным учреждением, музеем, библиотекой. В договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Луганской Народной Республики.

8. Решение об изъятии документов из Архивного фонда Луганской Народной Республики принимается экспертными комиссиями архивных учреждений по согласованию с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

9. Из Архивного фонда Луганской Народной Республики могут быть удалены только дублетные документы (тождественные по смыслу тиражируемые экземпляры одного документа, хранящиеся в одном архивном учреждении), документы с временными сроками хранения, а также документы, документная информация которых утрачена.

Статья 10. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности

К государственной собственности относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственном архиве, архивных учреждениях, архивах музеев и библиотек (за исключением архивных документов, переданных в данные архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций, указанных в подпунктах «б», «в», «г», «д» пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) государственных органов Украины, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений Луганской области, ранее действовавших на территории Луганской Народной Республики.

Статья 11. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности

К муниципальной собственности относятся архивные документы:

1) органов местного самоуправления и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

2) хранящиеся в архивах муниципальных музеев и библиотек (за исключением архивных документов, переданных в данные музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

Статья 12. Архивные документы, относящиеся к частной собственности

К частной собственности относятся архивные документы:

1) предприятий, учреждений, организаций, действующих на территории Луганской Народной Республики и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе музеев, библиотек, общественных объединений (далее – негосударственные организации);

2) созданные гражданами или законно приобретенные ими.

Статья 13. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Луганской Народной Республики или других муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

2. Архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, которые могут привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Луганской Народной Республики или законами Луганской Народной Республики.

3. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в государственной собственности и муниципальной собственности.

Статья 14. Особенности гражданского оборота документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в частной собственности

1. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом. При этом правопреемник обязан уведомить о переходе к нему прав собственника соответствующий исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивное учреждение, музей, библиотеку, с которыми прежний собственник заключил договор.

2. При переходе прав собственника на документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящиеся в частной собственности, к другому лицу к данному лицу переходят обязанности, указанные в договоре, предусмотренном частью 7 статьи 9 настоящего Закона.

3. Если собственник особо ценных документов и охраняемых государством документов не выполняет свои обязанности по хранению, учету и использованию данных документов, что может привести к утрате ими своего значения, такие документы по решению суда могут быть изъяты у собственника в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, а также архивное учреждение, на территории которого проводятся торги. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивного учреждения права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Луганской Народной Республики перевода на них прав и обязанностей покупателя.

Статья 15. Бесхозяйные архивные документы

1. От имени Луганской Народной Республики в правоотношениях по приему бесхозяйных архивных документов на хранение в государственный архив, архивные учреждения Луганской Народной Республики выступают государственный архив и архивные учреждения Луганской Народной Республики.

2. В случае обнаружения бесхозяйных архивных документов граждане и организации, обнаружившие их, обязаны сообщить об условиях и месте нахождения указанных документов в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, либо архивные учреждения Луганской Народной Республики, а также содействовать их передаче государственному архиву, архивным учреждениям Луганской Народной Республики.

3. Бесхозяйные архивные документы до их приема на хранение в государственный архив, архивные учреждения Луганской Народной Республики хранятся в зданиях, помещениях, в которых они были обнаружены. При этом запрещается осуществлять действия, влекущие ухудшение физического состояния (гибель, утрату) бесхозяйных архивных документов и научно-справочного аппарата к ним, а также перемещение указанных документов за пределы зданий, в которых они обнаружены.

4. Порядок выявления и приема бесхозяйных архивных документов на государственное хранение определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.

Статья 16. Защита права собственности на архивные документы

1. Право собственности на архивные документы независимо от их форм собственности охраняется законом.

2. Владельцы владеют, пользуются и распоряжаются, а распорядители пользуются и распоряжаются документами Архивного фонда Луганской Народной Республики с учетом ограничений, предусмотренных законом.

3. Владельцы, распорядители и другие лица, которые пользуются документами Архивного фонда Луганской Народной Республики, не имеют права их уничтожать, повреждать или изменять содержание данных документов.

4. Изъятие архивных документов, не предусмотренное законами Луганской Народной Республики, запрещается.

5. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, изъятые в соответствии с законом для досудебного расследования, осуществления судопроизводства, подлежат обязательному возврату собственнику или уполномоченному им лицу не позднее чем через один год после окончания производства по делу.

6. Архивные документы, находящиеся в незаконном владении, подлежат передаче собственникам или законным владельцам в соответствии с международным договором Луганской Народной Республики и законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 3. Управление архивным делом
в Луганской Народной Республике

Статья 17. Создание архивов

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны создавать архивы для формирования, комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности.

2. Физические лица - предприниматели, использующие в своей деятельности труд наемных работников, а также физические лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность (адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие), вправе создавать архивы в целях хранения и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности. Указанные лица обязаны обеспечить сохранность документов, накопившихся за время их деятельности, а в случае прекращения деятельности – обеспечить упорядочение документов по личному составу и передать их в соответствующие архивные учреждения (до создания муниципальных архивов).

3. Граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Статья 18. Система архивных учреждений

Систему архивных учреждений Луганской Народной Республики составляют:

1) исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства;

2) архивные учреждения;

3) государственный архив;

4) ведомственные государственные архивы;

5) муниципальные архивы;

6) архивы государственных научных учреждений, музеев и библиотек;

7) архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

8) научно-исследовательские учреждения, а также предприятия и организации в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 19. Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства

1. Для реализации государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства по решению Главы Луганской Народной Республики создается исполнительный орган государственной власти.

Статус должностных лиц исполнительного органа государственной власти определяется в соответствии с Законом Луганской Народной Республики от 3 июля 2015 года № 28‑II «О государственной гражданской службе Луганской Народной Республики».

Положение об исполнительном органе государственной власти утверждается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

2. Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, в пределах своих полномочий, определенных законом:

1) организует подготовку и внесение на рассмотрение Совета Министров Луганской Народной Республики нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к его сфере деятельности, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства;

2) организует научно-методическое и информационное обеспечение, осуществляет управление, обеспечивает правильное применение действующего законодательства Луганской Народной Республики в сфере архивного дела и делопроизводства;

3) проводит в установленном порядке проверки состояния делопроизводства, комплектования, сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и других документов ведомственных архивов, архивных учреждений, муниципальных архивов, государственного архива, архивов и служб делопроизводства государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций республиканского значения, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Луганской Народной Республики;

4) распоряжается Архивным фондом Луганской Народной Республики, организует формирование, централизованный государственный учет, хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и использование сведений, которые в них содержатся;

5) осуществляет международное сотрудничество в сфере архивного дела и делопроизводства;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 20. Архивные учреждения

1. Архивные учреждения являются специально уполномоченными органами в сфере архивного дела и делопроизводства на соответствующих территориях, созданными для хранения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, имеющих региональное значение, и осуществления управления архивным делом и делопроизводством на соответствующей территории.

2. Архивные учреждения являются самостоятельными структурными подразделениями органов местного самоуправления, администраций городов и районов Луганской Народной Республики с правом юридического лица.

3. К архивным учреждениям относятся архивные управления, отделы органов местного самоуправления, администраций городов и районов Луганской Народной Республики.

4. Положения об архивных учреждениях разрабатываются на основе типового положения, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики.

5. Архивным учреждениям органов местного самоуправления делегируются полномочия исполнительных органов государственной власти по формированию, комплектованию, хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, относящихся к государственной собственности, осуществлению управления архивным делом и делопроизводством на соответствующей территории.

6. Архивные учреждения представляют в установленном порядке планово-отчетную документацию и другие сведения исполнительному органу государственной власти, реализующему государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 21. Государственный архив

1. Государственный архив создается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, для комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики.

2. Положение о государственном архиве утверждается постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики.

3. Государственный архив в пределах своих полномочий, определенных законом:

1) распоряжается Архивным фондом Луганской Народной Республики, обеспечивает комплектование, государственный учет, хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и использование сведений, содержащихся в них;

2) осуществляет международное сотрудничество в сфере архивного дела;

3) осуществляет научно-исследовательскую и информационную деятельность в сфере архивного дела;

4) представляет в установленном порядке планово-отчетную документацию и другие сведения исполнительному органу государственной власти, реализующему государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 22. Ведомственные государственные архивы

1. Решение о создании ведомственных государственных архивов принимается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

2. К ведомственным государственным архивам относятся архивы государственных органов, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование документов своих подведомственных предприятий, учреждений, организаций всех уровней подчиненности (независимо от их территориальной расположенности) в соответствии со списком юридических лиц – источников комплектования архива, утвержденным руководителем государственного органа.

3. Ведомственные государственные архивы могут быть юридическими лицами, созданными в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики, либо самостоятельными структурными подразделениями государственного органа.

4. Положения о ведомственных государственных архивах, являющихся юридическими лицами, утверждаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

5. Положения о ведомственных государственных архивах, являющихся самостоятельными структурными подразделениями государственного органа, утверждаются руководителем государственного органа по согласованию с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 23. Муниципальные архивы

1. Муниципальные архивы создаются органами местного самоуправления для временного хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, накопленных в процессе документирования служебных, трудовых и иных правоотношений юридических и физических лиц, не относящихся к Архивному фонду Луганской Народной Республики.

2. Муниципальные архивы являются самостоятельными структурными подразделениями органов местного самоуправления либо муниципальными учреждениями, создаваемыми органами местного самоуправления с правом юридического лица.

3. Положения о муниципальных архивах разрабатываются на основе типового положения, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики.

4. Муниципальные архивы представляют в установленном порядке планово-отчетную документацию и другие сведения исполнительному органу государственной власти, реализующему государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 24. Архивы государственных научных учреждений, музеев и библиотек

1. Государственные научные учреждения, музеи и библиотеки создают архивы для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Луганской Народной Республики и других архивных документов, накопившихся за время их деятельности.

2. Положения об указанных архивах разрабатываются государственными научными учреждениями, музеями и библиотеками с учетом рекомендаций исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 25. Архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации создают архивы для временного хранения и учета архивных документов, накопившихся за время их деятельности, использования сведений, содержащихся в данных документах, для служебных, производственных, научных и других целей, а также для защиты прав и законных интересов граждан. Указанные юридические лица передают документы текущего делопроизводства в свои архивы в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

2. Положения об архивах государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций разрабатываются на основе типового положения, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики.

Статья 26. Архивы объединений граждан, религиозных организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, основанных на частной форме собственности

1. Объединения граждан и религиозные организации, а также предприятия, учреждения и организации, основанные на частной форме собственности, создают архивы для постоянного или временного хранения, учета и использования документов, не принадлежащих государству, территориальным общинам, вправе передавать документы Архивного фонда Луганской Народной Республики на хранение в государственный архив и архивные учреждения. Указанные юридические лица обязаны обеспечить сохранность документов, накопившихся за время их деятельности, до проведения экспертизы их ценности в порядке, установленном настоящим Законом, и в течение года со дня регистрации данных юридических лиц в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке согласовать свою номенклатуру дел с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, соответствующим архивным учреждением.

2. В случае ликвидации указанных юридических лиц ликвидационные комиссии обязаны обеспечить упорядочение и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей), начислением и выплатой заработной платы работникам, и по согласованию с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, или уполномоченным им архивным учреждением определить место дальнейшего хранения архивных документов данных юридических лиц.

3. Положения об архивах объединений граждан, религиозных организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, основанных на частной форме собственности, разрабатываются с учетом рекомендаций исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

Статья 27. Организация управления архивным делом в Луганской Народной Республике

1. Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, обеспечивает развитие архивного дела в Луганской Народной Республике на основе проведения соответствующей научно-технической и финансовой, в том числе налоговой и кредитной, политики.

2. Государственное управление архивным делом в Луганской Народной Республике осуществляют исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивные учреждения.

3. Управление архивным делом в муниципальных учреждениях осуществляют органы местного самоуправления.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 28. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и / или помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный архив, архивное учреждение или муниципальный архив, обязаны предоставить им здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

3. Государственный архив, архивные учреждения, муниципальные архивы вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 29. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Луганской Народной Республике

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Луганской Народной Республике осуществляют государственные органы, в том числе исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 4. Хранение и учет архивных документов

Статья 30. Обязанности владельцев и распорядителей по обеспечению сохранности архивных документов

1. Владельцы, распорядители обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, документов по личному составу, документов длительного и временного хранения, в течение сроков их хранения, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2. Уничтожение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики запрещается.

3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования.

Владельцы и / или распорядители таких документов обязаны создавать их копии для страхового фонда и фонда пользования.

4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий и копий фонда пользования определяются Советом Министров Луганской Народной Республики.

Статья 31. Хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики

1. Постоянное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в государственной собственности, осуществляют государственный архив, архивные учреждения, архивы музеев, библиотек.

2. Временное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в государственной собственности, осуществляют архивы государственных органов, государственных предприятий, учреждений, организаций в течение установленных сроков.

3. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в частной собственности, осуществляют государственный архив, архивные учреждения Луганской Народной Республики, если это не ухудшает условия хранения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики.

Сроки и условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в частной собственности, и использования указанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых государственным архивом, архивными учреждениями Луганской Народной Республики с собственниками документов.

4. Постоянное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют архивные учреждения, архивы муниципальных музеев и библиотек.

5. Временное хранение документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации и создаваемые ими архивы в течение установленных сроков.

6. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный архив, архивное учреждение, библиотеку, музей. При этом условия хранения данных документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм настоящего Закона.

Статья 32. Государственный учет документов Архивного фонда Луганской Народной Республики

1. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Луганской Народной Республики определяется Советом Министров Луганской Народной Республики. Уникальные документы подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, ведение которого осуществляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

2. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, хранящиеся в государственном архиве, архивных учреждениях, архивах музеев, библиотек, не входят в состав их имущества.

Глава 5. Комплектование архивов архивными документами

Статья 33. Источники комплектования архивных учреждений архивными документами

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Луганской Народной Республики и другие архивные документы, подлежащие приему на государственное хранение, выступают источниками комплектования государственного архива, архивных учреждений архивными документами.

2. Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, архивные учреждения составляют списки юридических лиц – источников формирования Архивного фонда Луганской Народной Республики, передающих документы в государственный архив, архивные учреждения. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Статья 34. Передача документов Архивного фонда Луганской Народной Республики на постоянное хранение

1. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях передаются на постоянное хранение в государственный архив, соответствующие архивные учреждения.

2. Документы Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящиеся в частной собственности, поступают в государственный архив, архивные учреждения, музеи, библиотеки на основании договоров между данными архивными учреждениями, музеями, библиотеками и собственниками указанных документов.

3. Государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Луганской Народной Республики в музеи, библиотеки и негосударственные организации.

Статья 35. Сроки временного хранения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики до их передачи на постоянное хранение

Устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Луганской Народной Республики до их поступления в государственный архив, архивные учреждения:

1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики документов государственных органов Луганской Народной Республики (в том числе органов Генеральной прокуратуры Луганской Народной Республики, Военной прокуратуры Луганской Народной Республики, Военного суда Луганской Народной Республики, Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики, Счетной палаты Луганской Народной Республики, Государственного банка Луганской Народной Республики), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики документов государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений и подведомственных им предприятий, учреждений, организаций – 15 лет;

2) для Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, Министерства государственной безопасности Луганской Народной Республики, Министерства чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Луганской Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики (в части служащих финансовой полиции), Государственной службы специальной охраны Луганской Народной Республики – 75 лет;

3) для территориальных государственных органов Луганской Народной Республики, администраций городов и районов Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления Луганской Народной Республики и подведомственных им предприятий, учреждений, организаций, городских, районных, горрайонных судов Луганской Народной Республики, городских, районных, межрайонных и иных специализированных прокуратур Луганской Народной Республики, а также сельскохозяйственных предприятий Луганской Народной Республики – 10 лет;

4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики отдельных видов архивных документов:

а) записей актов гражданского состояния – 100 лет;

б) записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных книг, документов по приватизации жилого фонда – 75 лет;

в) научно-технической документации – 25 лет;

г) аудиовизуальных документов – 5 лет;

д) электронных документов – 3 года.

Статья 36. Сроки временного хранения документов по личному составу

Документы по личному составу хранятся:

1) в государственных органах, органах местного самоуправления и предприятиях, учреждениях, организациях – источниках комплектования государственного архива, архивных учреждений архивными документами – в течение 75 лет со дня создания с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения;

2) в муниципальных архивах, в которые поступают документы по личному составу ликвидированных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, – с даты поступления и до истечения 75 лет со дня создания с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения;

3) в иных организациях – не менее 75 лет со дня создания.

Статья 37. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности по комплектованию государственного архива, архивных учреждений, муниципальных архивов архивными документами

1. Государственные органы Луганской Народной Республики разрабатывают и утверждают после одобрения исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, ведомственные (отраслевые) перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения.

2. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Луганской Народной Республики на постоянное хранение в государственный архив, архивные учреждения. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и предприятий, учреждений, организаций, передающих документы.

3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов.

4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

5. При реорганизации государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых предприятий, учреждений, организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций с изменением их форм собственности документы Архивного фонда Луганской Народной Республики могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим предприятиям, учреждениям, организациям – правопреемникам на основании договоров между данными предприятиями, учреждениями, организациями и государственным архивом или соответствующими архивными учреждениями, документы по личному составу передаются на хранение предприятиям, учреждениям, организациям – правопреемникам.

6. При реорганизации государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций путем разделения или выделения из их состава одного или нескольких предприятий, учреждений, организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями данных предприятий, учреждений, организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, или соответствующими архивными учреждениями Луганской Народной Республики.

7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, включенные в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственный архив, соответствующее архивное учреждение, а документы по личному составу и архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, – в соответствующее архивное учреждение (до создания муниципального архива).

8. При реорганизации негосударственных предприятий, учреждений, организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются их учредителями либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

9. При ликвидации негосударственных предприятий, учреждений, организаций, в том числе в результате банкротства, архивные документы, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики, передаются на основании договора ликвидационной комиссией (ликвидатором) или арбитражным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в государственный архив или в соответствующее архивное учреждение.

Документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на основании договора ликвидационной комиссией (ликвидатором) или арбитражным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующее архивное учреждение (до создания муниципального архива).

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) или арбитражный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемых предприятия, учреждения, организации, в том числе предприятия, учреждения, организации, ликвидируемых в результате банкротства.

Глава 6. Доступ к архивным документам и их использование

Статья 38. Доступ к архивным документам

1. Пользователь архивными документами имеет право искать и получать для изучения архивные документы.

Доступ к архивным документам обеспечивается:

1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации о данных средствах, в том числе в форме электронного документа;

2) путем предоставления подлинников и / или копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов;

3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.

2. Граждане Луганской Народной Республики имеют право пользоваться документами Архивного фонда Луганской Народной Республики или их копиями на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность. Лица, которые пользуются документами Архивного фонда Луганской Народной Республики по служебному заданию, подают документ, подтверждающий их полномочия.

Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Луганской Народной Республике на законных основаниях, пользуются теми же правами доступа к документам Архивного фонда Луганской Народной Республики, а также имеют такие же обязанности, как и граждане Луганской Народной Республики.

3. Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется законодательством Луганской Народной Республики, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.

Статья 39. Ограничение на доступ к архивным документам

1. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Луганской Народной Республики, законодательством Луганской Народной Республики, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

2. Ограничивается доступ к архивным документам независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Луганской Народной Республики тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Луганской Народной Республики, признанным в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Луганской Народной Республики тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

3. Государственный архив, архивные учреждения имеют право ограничить доступ к документам Архивного фонда Луганской Народной Республики, принадлежащим государству, территориальным общинам, на срок до одного года в связи с их научно-технической обработкой, проверкой наличия и состояния или реставрацией. В случае проведения большого объема указанных работ срок ограничения может быть продлен с разрешения исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, но не более чем на один год.

4. Государственный архив, архивные учреждения вправе отказать несовершеннолетним лицам, лицам, признанным судом недееспособными, и лицам, которые грубо нарушали порядок пользования архивными документами, в доступе к документам Архивного фонда Луганской Народной Республики, принадлежащим государству, территориальным общинам.

5. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

Статья 40. Использование архивных документов

1. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.

2. Государственный архив, архивные учреждения, музеи, библиотеки обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

4. Государственный архив, архивные учреждения, муниципальные архивы, музеи, библиотеки, а также государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные услуги в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

5. Порядок использования архивных документов в государственном архиве, архивных учреждениях, муниципальных архивах, государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках определяется Советом Министров Луганской Народной Республики.

6. Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства Луганской Народной Республики об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.

7. Государственный архив, архивные учреждения, муниципальные архивы, музеи, библиотеки, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.

Статья 41. Права пользователей документами Архивного фонда Луганской Народной Республики

1. Пользователи документами Архивного фонда Луганской Народной Республики, принадлежащими государству либо территориальным общинам, имеют право:

1) пользоваться в читальных залах государственного архива, архивных учреждений копиями документов из фондов пользования, а в случае их отсутствия – оригиналами, если доступ к ним не ограничен на основаниях, определенных настоящим Законом, а также в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики пользоваться документами ограниченного доступа;

2) получать от государственного архива, архивных учреждений справки о сведениях, содержащихся в документах, доступ к которым не ограничен законодательством Луганской Народной Республики;

3) пользоваться справочным аппаратом к документам;

4) производить, в том числе с помощью технических средств, или получать от государственного архива, архивных учреждений копии документов и выписки из них, если это не угрожает состоянию документов и не затрагивает авторских и смежных прав, а также требовать, чтобы данные копии или выдержки были засвидетельствованы государственным архивом, архивным учреждением;

5) публиковать, объявлять, цитировать и иным образом воспроизводить содержание архивных документов со ссылкой на место их хранения и с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики;

6) на другие права в указанной сфере, предусмотренные законодательством Луганской Народной Республики.

2. В случае выявления в архивных документах недостоверных сведений о личности любое физическое лицо имеет право требовать от государственного архива, архивного учреждения приобщения к данным документам письменного обоснованного опровержения или дополнительных сведений о лице в порядке, предусмотренном законодательством Луганской Народной Республики.

3. Права пользователей документами Архивного фонда Луганской Народной Республики, принадлежащими другим владельцам, определяются владельцем документов с учетом рекомендаций исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства.

4. Действия должностных лиц государственного архива, архивных учреждений, препятствующие реализации законных прав пользователей документами Архивного фонда Луганской Народной Республики, могут быть обжалованы в порядке подчиненности или в судебном порядке.

Статья 42. Обязанности пользователей документами Архивного фонда Луганской Народной Республики

Пользователи документами Архивного фонда Луганской Народной Республики обязаны:

1) соблюдать установленный в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики порядок пользования архивными документами, своевременно выполнять законные требования работников государственного архива, архивных учреждений;

2) обеспечивать сохранность и своевременный возврат документов, предоставленных им в пользование;

3) немедленно информировать государственный архив, архивное учреждение о выявленных случаях повреждения или недостачи документов;

4) не допускать искажения или фальсификации использованных сведений, содержащихся в архивных документах;

5) заблаговременно информировать владельца документов или уполномоченный им государственный архив, архивное учреждение о намерениях использования сведений, содержащихся в архивных документах, в коммерческих целях;

6) выполнять обязательства, предусмотренные соглашениями, заключенными пользователем с владельцем документов или уполномоченным собственником юридическим или физическим лицом;

7) в соответствии с законом или условиями договора возмещать причиненные ими убытки государственному архиву, архивным учреждениям;

8) соблюдать иные обязанности в указанной сфере, установленные законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства
об архивном деле в Луганской Народной Республике

Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Луганской Народной Республике

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Луганской Народной Республике, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 8. Международное сотрудничество

Статья 44. Международное сотрудничество Луганской Народной Республики в области архивного дела

Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере архивного дела и делопроизводства, государственный архив, архивные учреждения, муниципальные архивы, государственные и муниципальные музеи, библиотеки, государственные органы, органы местного самоуправления и иные юридические лица в пределах своей компетенции, а также граждане – собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

Статья 45. Вывоз и ввоз архивных документов

1. Вывоз за пределы Луганской Народной Республики архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в частной собственности, запрещается.

2. Архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут быть вывезены за пределы Луганской Народной Республики. Заявленные к вывозу указанные архивные документы подлежат экспертизе ценности документов в порядке, установленном Советом Министров Луганской Народной Республики.

3. Временный вывоз за пределы Луганской Народной Республики архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Луганской Народной Республики, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

4. Разрешается ввоз в Луганскую Народную Республику архивных документов, приобретенных и / или полученных на законных основаниях.

Статья 46. Вывоз и ввоз копий архивных документов

Вывоз за пределы Луганской Народной Республики и ввоз в Луганскую Народную Республику приобретенных и / или полученных на законных основаниях копий архивных документов на носителях любого вида осуществляются без ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 47. Переходные положения

1. До создания государственного архива его функции выполняет Государственная архивная служба Луганской Народной Республики.

2. До принятия законодательства о деятельности органов местного самоуправления в Луганской Народной Республике функции муниципальных архивов выполняют архивные учреждения.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

2. Совету Министров Луганской Народной Республики, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу:

1) привести свои нормативные правовые акты в соответствие настоящему Закону;

2) обеспечить принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений настоящего Закона;

3) обеспечить приведение министерствами и другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики нормативных правовых актов в соответствие настоящему Закону;

4) подготовить и внести в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Луганской Народной Республики в связи с принятием настоящего Закона.

3. До приведения законов Луганской Народной Республики, иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в соответствие с настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.