Проект вносит: Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики Дубина В.В. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики Кривоносов А.Н. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики Морозов Ю.Н. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики Сопельник А.Ф. Депутат Народного Совета Луганской Народной Республики Костырко А.Ю.
Проект разработан: Министерством природных ресурсов и экологической безопасности Луганской Народной Республики Министр природных ресурсов и экологической безопасности Дегтярев Ю.А. Депутатом Народного Совета Луганской Народной Республики Морозовым Ю.Н. Депутатом Народного Совета Луганской Народной Республики Сопельником А.Ф.
Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах
Луганской Народной Республики
Настоящий Закон принят в целях защиты конституционного права физических лиц на благоприятную окружающую среду и нормализации экологической обстановки в населенных пунктах Луганской Народной Республики.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с законодательством в сфере охраны окружающей среды регулирует отношения в сфере охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Луганской Народной Республики.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения по охране зеленых насаждений на садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, индивидуальными жилыми застройками, личными подсобными хозяйствами, и на отношения по охране лесов, расположенных на землях населенных пунктов.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;
2) охрана зеленых насаждений – деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки;
3) создание зеленых насаждений – деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
4) сохранение зеленых насаждений – деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
5) оценка состояния зеленых насаждений – деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;
6) повреждение зеленых насаждений – механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;
7) уничтожение зеленых насаждений – механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;
8) аварийно-опасные деревья – деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья физических лиц и создающие аварийно-опасные ситуации;
9) сухостойные деревья и кустарники – деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;
10) компенсационное озеленение – создание зеленых насаждений взамен уничтоженных и их сохранение до полной приживаемости.
Статья 3. Особенности охраны зеленых насаждений
1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.
2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, субъекты хозяйственной и иной деятельности проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.
3. Если на территории, занятой зелеными насаждениями, предусмотрено размещение объектов капитального строительства, заказчик и / или субъект хозяйственной и иной деятельности по согласованию с органами местного самоуправления производят пересадку деревьев и компенсационное озеленение кустарниковой и травянистой растительностью.
4. Указанные мероприятия считаются выполненными после полной приживаемости зеленых насаждений и их передачи органам местного самоуправления.
5. В случае гибели зеленых насаждений до полной приживаемости и передачи органам местного самоуправления соответствующего населенного пункта заказчик и / или субъект хозяйственной и иной деятельности производит компенсационное озеленение в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
6. В населенных пунктах запрещается:
1) повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;
2) хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.
7. Уничтожение зеленых насаждений допускается в следующих случаях:
1) при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников – в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления;
2) при осуществлении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций – на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления;
3) при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, – в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики.
8. Организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления с учетом положений настоящего Закона, а также законодательства Луганской Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.
Статья 4. Компенсационное озеленение
1. Компенсационное озеленение производится в случае, предусмотренном пунктом 3 части 7 статьи 3 настоящего Закона, на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений, при невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на территориях, определенных органами местного самоуправления.
2. Компенсационное озеленение производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.
3. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения, после их полной приживаемости передаются органам местного самоуправления.
Статья 5. Возмещение вреда окружающей среде
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности в результате нарушения требований настоящего Закона, подлежит возмещению заказчиком и / или субъектом хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданской, уголовной ответственности, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.
Статья 7. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
2. Установить, что на время действия Закона Луганской Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 21-II «Об организации деятельности органов местного самоуправления в переходный период» функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, осуществляют администрации городов и районов Луганской Народной Республики.
