О парламентском контроле

ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОНОПРОЕКТ

Настоящим Законом регулируются общественные отношения, связанные с осуществлением Народным Советом Луганской Народной Республики, комитетами и комиссиями Народного Совета Луганской Народной Республики, депутатами Народного Совета Луганской Народной Республики, парламентской комиссией по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, парламентского контроля на основе Конституции Луганской Народной Республики, Закона «О статусе народного депутата Луганской Народной Республики», Закона «О Регламенте Народного Совета Луганской Народной Республики», иными законами Луганской Народной Республики.

Глава 1. Основы парламентского контроля

Статья 1. Цели парламентского контроля

Основными целями парламентского контроля являются:

1) обеспечение соблюдения Конституции Луганской Народной Республики, исполнения законов Луганской Народной Республики;

2) защита гарантированных Конституцией Луганской Народной Республики прав и свобод человека и гражданина;

3) укрепление законности и правопорядка;

4) выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов Луганской Народной Республики, повышение эффективности системы государственного управления и привлечение внимания соответствующих государственных органов и должностных лиц к выявленным в ходе осуществления парламентского контроля недостаткам в целях их устранения;

5) противодействие коррупции;

6) изучение практики применения законодательства Луганской Народной Республики, выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства Луганской Народной Республики и повышение эффективности его исполнения.

Статья 2. Принципы парламентского контроля

1. Парламентский контроль осуществляется на принципах:

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) разделения властей;

4) самостоятельности и независимости субъектов парламентского контроля;

5) системности;

6) гласности.

2. Информация о парламентском контроле открыта для общества и средств массовой информации, в том числе может распространяться посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Народный Совет Луганской Народной Республики обеспечивает общедоступность информации о парламентском контроле, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законами Луганской Народной Республики.

3. Осуществление парламентского контроля не подменяет осуществление правосудия, расследование преступлений, оперативно-розыскную деятельность, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемую в пределах их компетенции. Вмешательство субъектов парламентского контроля в осуществление указанной деятельности не допускается.

Статья 3. Субъекты парламентского контроля

1. К субъектам парламентского контроля относятся действующие в целях осуществления парламентского контроля:

1) Народный Совет Луганской Народной Республики (далее - Народный Совет);

2) комитеты и комиссии Народного Совета;

3) парламентская комиссия по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования;

4) депутаты Народного Совета.

Статья 4. Формы парламентского контроля

Парламентский контроль осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрение Народным Советом вопроса о недоверии Председателю Совета министров Луганской Народной Республики;

2) проведение Народным Советом, комитетами Народного Совета мероприятий по осуществлению предварительного парламентского контроля, текущего парламентского контроля и последующего парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений;

3) заслушивание Народным Советом ежегодных отчетов Главы Луганской Народной Республики о результатах деятельности Совета министров Луганской Народной Республики;

4) направление Народным Советом депутатских запросов;

5) направление депутатами Народного Совета обращений депутатов Народного Совета (далее – депутатское обращение);

6) заслушивание на заседании Народного Совета информации членов Совета министров Луганской Народной Республики, руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти, иных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, ответов указанных должностных лиц на вопросы депутатов Народного Совета в рамках пленарных заседаний Народного Совета, а также заслушивание информации указанных должностных лиц на заседаниях комитетов и комиссий Народного Совета;

7) заслушивание в целях получения информации по вопросам, носящим чрезвычайный характер, Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики, заместителей Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики, Генерального прокурора Луганской Народной Республики, Председателя Национального Банка, Председателя Центральной Избирательной Комиссии Луганской Народной Республики, иных должностных лиц;

8) заслушивание Народным Советом докладов Генерального прокурора Луганской Народной Республики о состоянии законности и правопорядка в Луганской Народной Республики и о проделанной работе по их укреплению;

9) направление представителей Народного Совета в организации, создаваемые Луганской Народной Республикой на основании законов, и их отзыв из данных организаций;

10) приглашение членов Совета Министров Луганской Народной Республики и иных должностных лиц на заседания комитетов и комиссий Народного Совета Луганской Народной Республики;

11) проведение парламентских слушаний;

12) проведение парламентских расследований.

Статья 5. Парламентский контроль при издании нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Луганской Народной Республики

1. Народный Совет в порядке, определяемом Регламентом Народного Совета, осуществляет контроль за обеспечением соблюдения Советом Министров Луганской Народной Республики и исполнительными органами государственной власти установленных сроков принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами, а также за полнотой регулирования соответствующих правоотношений в целях выявления соответствующих пробелов.

2. Совет Министров Луганской Народной Республики ежеквартально, не позднее чем через тридцать дней со дня окончания квартала, направляет в

Народный Совет Луганской Народной Республики информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены законами Луганской Народной Республики.

Глава 2. Отдельные формы парламентского контроля

Статья 6. Заслушивание ответов членов Совета Министров Луганской Народной Республики и иных должностных лиц на вопросы депутатов Народного Совета.

1. Народный Совет Луганской Народной Республики вправе приглашать членов Совета Министров Луганской Народной Республики и иных должностных лиц на заседания Народного Совета Луганской Народной Республики для ответов на вопросы депутатов Народного Совета.

2. На заседаниях Народного Совета Луганской Народной Республики может отводиться время для ответов членов Совета Министров Луганской Народной Республики и иных должностных лиц на вопросы членов депутатов Народного Совета.

3. В ходе проведения слушания могут обсуждаться вопросы эффективности использования средств Государственного бюджета по соответствующим направлениям, а также вопросы достижения целевых показателей, утвержденных программой социально-экономического развития Луганской Народной Республики.

4. Комитеты и комиссии Народного Совета Луганской Народной Республики вправе приглашать министров и уполномоченных ими должностных лиц на заседания комитетов и комиссий Народного Совета.

Статья 7. Депутатский запрос и депутатское обращение

1. Депутатский запрос вносится депутатом или группой депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики по фактам нарушения или неисполнения Конституции Луганской Народной Республики, законов Луганской Народной Республики, нормативно – правовых и иных актов Луганской Народной Республики, по вопросам, имеющим государственное значение, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными-правовыми актами Луганской Народной Республики

2. Депутат или группа депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики вправе обращаться с депутатским запросом к Главе Луганской Народной Республики, в Совет Министров Луганской Народной Республики, к представителям исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.

3. Орган или должностное лицо, которым адресован депутатский запрос, обязаны дать официальный письменный ответ не позднее чем в срок десяти рабочих дней, если иной срок не установлен в депутатском запросе в каждом конкретном случае.

4. Депутат Народного Совета вправе обратиться с депутатским обращением к должностным лицам государственных органов власти, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций с предложением осуществить определенные мероприятия, дать официальное разъяснение или уточнить позицию по вопросам, отнесённых к их компетенции.

Статья 8. Парламентский контроль за работой представителей Народного Совета.

Члены наблюдательных советов в организациях, создаваемых Луганской Народной Республикой на основании законов Луганской Народной республики, являющиеся представителями Народного Совета, а также представители Народного Совета в иных органах и организациях обязаны представлять отчет о своей деятельности ежегодно на заседаниях профильных комитетов Народного Совета, либо в ином порядке, предусмотренном Регламентом Народного Совета.

Статья 9. Осуществление Народным Советом парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений

Парламентский контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в объемах и рамках действующего законодательства Луганской Народной Республики и включает в себя предварительный парламентский контроль, текущий парламентский контроль и последующий парламентский контроль.

Глава 3. Парламентское расследование Народного Совета

Статья 10. Парламентское расследование

Парламентское расследование фактов и обстоятельств, имеющих негативные последствия для общества и государства, в том числе создание Народным Советом Луганской Народной Республики на паритетной основе парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, осуществляется на основе Конституции Луганской Народной Республики, настоящего Закона, Закона «О Регламенте Народного Совета Луганской Народной Республики».

Статья 11. Предмет парламентского расследования

1. Парламентскому расследованию подлежат:

1) факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Луганской Народной Республики прав и свобод человека и гражданина;

2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей Государственного бюджета.

2. Парламентскому расследованию не подлежат:

1) деятельность Главы Луганской Народной Республики;

2) деятельность суда по осуществлению правосудия;

3) деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

3. Предметом парламентского расследования не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

4. В случае принятия судом к производству дела, касающегося фактов и обстоятельств, расследуемых в соответствии с настоящим Законом, парламентское расследование не проводится в отношении фактов и обстоятельств, определенных:

1) содержанием обвинительного заключения или обвинительного акта и ограниченных объемом собственно состава преступления, сформулированного в них;

2) содержанием заявления о совершении преступления по уголовному делу частного обвинения, в том числе о событии преступления, месте, времени, а также об обстоятельствах его совершения;

3) предметом иска или заявления, если в исковом заявлении или заявлении указаны факты и обстоятельства, возможные для определения и процессуального выделения и дающие основания для судебного спора;

4) содержанием протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и ограниченных объемом собственно состава административного правонарушения, в связи с совершением которого данный протокол составлен (данное постановление вынесено).

5. Факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда, признаются парламентской комиссией по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования (далее - комиссия), без дополнительной проверки и не могут ставиться под сомнение.

Статья 12. Срок парламентского расследования

1. Срок парламентского расследования не может превышать один год со дня создания комиссии.

2. Парламентское расследование должно быть завершено до окончания срока полномочий Народного Совета соответствующего созыва.

Статья 13. Основания для возбуждения парламентского расследования

1. Основаниями для возбуждения парламентского расследования являются события, ставшие известными депутатам Народного Совета и связанные с фактами и обстоятельствами, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Закона.

2. Основанием для возбуждения парламентского расследования является также предложение Уполномоченного по правам человека в Луганской Народной Республике о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан.

Статья 14. Инициатива возбуждения парламентского расследования

1. При наличии фактов и обстоятельств, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 11 настоящего Закона, группа депутатов Народного Совета, численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Народного Совета, направляет Председателю Народного Совета письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с настоящим Законом.

2. При наличии фактов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 11 настоящего Закона, профильный комитет Народного Совета направляет Председателю Народного Совета письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с настоящим Законом.

Статья 15. Порядок принятия решения о возбуждении парламентского расследования

1. Вопрос о возбуждении парламентского расследования, или предложение о создании комиссии рассматривается на заседании Народного Совета, не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления соответствующего письменного обращения.

2. Если действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут быть совершены в указанный срок в связи с тем, что инициатива возбуждения парламентского расследования или предложение о создании комиссии внесена в Народный Совет в период между сессиями Народного Совета, данные действия подлежат совершению в течение семи дней со дня начала очередной сессии.

4. Решения о возбуждении парламентского расследования и о составе комиссии, оформляются постановлениями Народного Совета и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа депутатов Народного Совета соответственно.

5. Датой создания комиссии считается день вступления в силу постановления Народного Совета о возбуждении парламентского расследования.

Статья 16. Порядок формирования парламентской комиссии

1. При принятии решения о возбуждении парламентского расследования Народный Совет формирует комиссию, состоящую из депутатов Народного Совета, и избирает ее председателя.

2. Комиссия формируется на время проведения парламентского расследования и после его завершения распускается.

3. Инициатива возбуждения парламентского расследования не может быть выдвинута и комиссия не может быть создана в течение последних шести месяцев полномочий Главы Луганской Народной Республики или Народного, а также в период избирательной кампании по выборам Главы Луганской Народной Республики или по выборам депутатов Народного Совета.

Статья 17. Требования, предъявляемые к членам комиссии

Членом комиссии не может быть депутат Народного Совета:

1) являющийся участником расследуемого комиссией события;

2) состоящий в браке либо в родственных отношениях с лицом, являющимся участником расследуемого комиссией события.

Статья 18. Прекращение полномочий члена комиссии и замещение вакантных мест

1. Полномочия члена комиссии прекращаются в случае прекращения в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики его полномочий депутата Народного Совета.

2. Член комиссии может выйти из ее состава по собственному желанию.

3. Полномочия члена комиссии также могут быть досрочно прекращены по решению Народного Совета.

4. Решение о прекращении полномочий члена комиссии по основаниям, предусмотренным частями 1-3 настоящей статьи, оформляется постановлением Народного Совета.

5. В случаях, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вакантное место замещается другим депутатом Народного Совета в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Народного Совета.

Статья 19. Председатель комиссии

1. Председатель комиссии:

1) организует работу комиссии, созывает и ведет ее заседания;

2) выступает на заседаниях Народного Совета с сообщениями о деятельности комиссии;

3) распределяет обязанности между членами комиссии;

4) обеспечивает защиту используемой при проведении парламентского расследования информации, отнесенной законодательством Луганской Народной Республики к категории информации ограниченного доступа;

5) подписывает протоколы проводимых заседаний комиссии;

6) решает иные вопросы в соответствии с настоящим Законом и регламентом парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования.

Статья 20. Секретарь комиссии

1. Секретарь комиссии избирается на первом заседании комиссии из числа ее членов.

2. Секретарь комиссии:

1) отвечает за организационное обеспечение деятельности комиссии;

2) руководит деятельностью аппарата комиссии;

3) обеспечивает ведение протоколов заседаний комиссии и протоколов опросов лиц, приглашенных на заседания комиссии для дачи объяснений;

4) организует ведение делопроизводства комиссии.

Статья 21. Регламент парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования

1. Основные положения, касающиеся процедуры парламентского расследования, устанавливаются настоящим Законом. Комиссия вправе в принимаемом регламенте парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования (далее - регламент комиссии), устанавливать правила проведения парламентского расследования, которые не должны противоречить настоящему Закону и иным законам.

2. В Регламенте комиссии определяются:

1) порядок проведения заседаний комиссии;

2) порядок ведения делопроизводства комиссии и оформления ее документов;

3) порядок подготовки итогового доклада комиссии;

4) порядок формирования и деятельности рабочих групп;

5) порядок исполнения членами комиссии своих обязанностей;

6) иные вопросы организации деятельности комиссии.

Статья 22. Порядок работы комиссии

1. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует две трети от общего числа членов комиссии.

2. Заседания комиссии, как правило, открытые. Порядок допуска граждан и представителей средств массовой информации на открытые заседания определяется комиссией самостоятельно.

3. В случае, если проведение открытого заседания может привести к разглашению государственной или иной охраняемой законом тайны, комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания. Закрытые заседания могут проводиться также в случаях, если за это решение проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

4. Уполномоченный по правам человека Луганской Народной Республики вправе непосредственно, либо через своего представителя участвовать в работе комиссии.

5. Первое заседание комиссии проводиться не позднее чем через пятнадцать дней со дня создания комиссии.

Статья 23. Рабочие группы

Для изучения отдельных фактов и обстоятельств, а также для выезда в случае необходимости на место расследуемого комиссией события могут создаваться рабочие группы.

Статья 24. План работы комиссии

1. Комиссия разрабатывает и утверждает план работы, в котором определяются:

1) основные направления парламентского расследования;

2) вопросы, подлежащие рассмотрению при проведении парламентского расследования;

3) сроки завершения основных этапов парламентского расследования (сбора информации, оценки и систематизации информации, подготовки итогового доклада комиссии);

4) круг лиц, приглашаемых на заседания комиссии для дачи объяснений по расследуемым ею фактам и обстоятельствам;

5) перечень поручений членам комиссии и сроки их выполнения.

2. В план работы комиссии могут быть включены также иные вопросы, касающиеся ее деятельности.

Статья 25. Порядок принятия решений комиссии

1. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием.

2. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

3. Решение по итоговому докладу комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов комиссии.

Статья 26. Права комиссии

1. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от Совета Министров Луганской Народной Республики, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций копии документов, относящихся к предмету парламентского расследования, а также информацию, необходимую для проведения парламентского расследования;

2) приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам должностных лиц;

3) приглашать для дачи объяснений по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам граждан, обладающих специальными знаниями либо информацией, которая может способствовать парламентскому расследованию;

4) опрашивать приглашенных лиц, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, и заносить их объяснения в соответствующий протокол.

2. Комиссия вправе предложить должностным лицам и гражданам представить объяснения и изложить ответы на поставленные комиссией вопросы в письменной форме, а также направить в комиссию информацию, которая, по их мнению, может способствовать парламентскому расследованию.

3. Объяснения, ответы и информация, полученные в соответствии с частью 2 настоящей статьи, рассматриваются на заседаниях комиссии.

4. Лицо, являющееся подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, не может быть опрошено комиссией или рабочей группой в части, касающейся состава преступления, сформулированного в постановлении о возбуждении уголовного дела, постановлении о привлечении в качестве обвиняемого или в обвинительном акте.

Статья 27. Права рабочих групп

1. Рабочие группы в соответствии с поручениями комиссии имеют право:

1) выезжать на место расследуемого комиссией события в порядке, установленном регламентом комиссии, для сбора информации, касающейся предмета парламентского расследования;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, не являющихся органами государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций копии документов, относящихся к предмету парламентского расследования, а также информацию, необходимую для проведения парламентского расследования;

3) при выезде на место расследуемого комиссией события опрашивать должностных лиц и граждан по расследуемым ею фактам и обстоятельствам и заносить их объяснения в протокол. При опросе должностных лиц и граждан должно присутствовать не менее трех членов рабочей группы.

2. Полномочия членов рабочих групп при выполнении ими поручений комиссии осуществляются в пределах полномочий, установленных Законом «О статусе депутата Народного Совета Луганской Народной Республики» и настоящим Законом.

3. По результатам деятельности рабочей группы составляется доклад, который рассматривается на заседаниях комиссии. К докладу прилагаются копии документов, протоколы опросов должностных лиц и граждан, а также иные материалы, полученные рабочими группами.

Статья 28. Обязанности и права членов комиссии

1. Члены комиссии обязаны:

1) в соответствии с регламентом комиссии лично участвовать в заседаниях комиссии и в деятельности образованных комиссией рабочих групп;

2) выполнять поручения комиссии;

3) соблюдать установленные комиссией ограничения на разглашение информации о ходе парламентского расследования.

2. Члены комиссии имеют право:

1) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых комиссией, вносить предложения и высказываться по любому вопросу, рассматриваемому комиссией;

2) в порядке, установленном регламентом комиссии, задавать вопросы лицам, приглашенным на ее заседания.

Статья 29. Обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в парламентском расследовании

1. Должностные лица обязаны по запросу комиссии или рабочей группы в течение 15 дней предоставить необходимую (необходимые) для проведения парламентского расследования информацию (документы, материалы). Предоставление комиссии или рабочей группе сведений о частной жизни граждан допускается только с их согласия.

2. Должностные лица и граждане, привлеченные к участию в парламентском расследовании, обязаны:

1) прибыть на заседание комиссии;

2) дать все необходимые объяснения и правдиво ответить на вопросы, поставленные комиссией или рабочей группой.

3. За отказ от предоставления комиссии или рабочей группе необходимой (необходимых) для проведения парламентского расследования информации (документов, материалов), за уклонение от такого предоставления либо за предоставление комиссии или рабочей группе заведомо неполной либо заведомо ложной информации, а также за отказ от дачи объяснений, за дачу заведомо ложных ответов на вопросы, поставленные комиссией или рабочей группой, либо за неявку на заседание комиссии или рабочей группы без уважительных причин должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 30. Права должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в парламентском расследовании

1. Должностное лицо или гражданин, привлеченные к участию в парламентском расследовании, вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого и близких родственников (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков);

2) пользоваться услугами адвоката;

3) вести необходимые записи;

4) знакомиться с протоколом опроса;

5) ходатайствовать о внесении изменений в протокол опроса;

6) ходатайствовать о привлечении к участию в парламентском расследовании других лиц.

2. Лицо, располагающее информацией, которая, по его мнению, может способствовать парламентскому расследованию, вправе обратиться в комиссию с просьбой о приглашении его на заседание комиссии для дачи объяснений либо направить указанную информацию в комиссию.

Статья 31. Итоговый доклад комиссии

1. По результатам парламентского расследования готовится итоговый доклад комиссии (далее - итоговый доклад), который направляется в Народный Совет.

2. В итоговом докладе должны содержаться выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам.

3. В итоговом докладе могут содержаться предложения о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения парламентского расследования.

4. В итоговом докладе могут содержаться предложения об освобождении от должности должностных лиц, действия (бездействие) которых повлекли (повлекло) за собой возникновение фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, или действия (бездействие) которых по устранению причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения парламентского расследования, носили (носило) неудовлетворительный характер, предложения о совершенствовании деятельности органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

5. Народный Совет в течение одного месяца рассматривает и утверждает итоговый доклад.

6. Народный Совет при рассмотрении итогового доклада вправе предложить комиссии уточнить его отдельные положения.

7. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Народного Совета.

8. Утвержденный Народным Советом итоговый доклад направляется Главе Луганской Народной Республики, в Совет Министров Луганской Народной Республики, публикуется в установленном порядке, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Помимо случаев, указанных в части 8 настоящей статьи, итоговый доклад может направляться в иные органы государственной власти, Генеральному прокурору Луганской Народной Республики, Министру внутренних дел Луганской Народной Республики и в соответствующие органы местного самоуправления.

10. После направления итогового доклада Главе Луганской Народной Республики и в Совет Министров Луганской Народной Республики парламентское расследование считается завершенным и комиссия распускается.

12. Итоговый доклад подлежит обязательному рассмотрению на заседании Совета Министров Луганской Народной Республики, а также субъектами, указанными в части 9 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня его получения. О принятом по итоговому докладу решении Народный Совет уведомляется незамедлительно.

13. В заседаниях Народного Совета при рассмотрении ими вопроса об утверждении итогового доклада, вправе присутствовать Уполномоченный по правам человека Луганской Народной Республики.

Статья 32. Обеспечение деятельности комиссии

Обеспечение деятельности комиссии осуществляется Народным Советом.

Глава 4. Планирование и осуществление парламентского контроля

Статья 33. Планирование мероприятий по осуществлению парламентского контроля

1. Мероприятия по осуществлению парламентского контроля могут быть постоянными и разовыми.

2. Мероприятия по осуществлению постоянного парламентского контроля могут включаться в план мероприятий Народного Совета по письменным предложениям комитетов и комиссий Народного Совета, депутатов Народного Совета.

Статья 34. Организационное, правовое и методическое обеспечение парламентского контроля

1. Общее руководство организацией и проведением мероприятий по осуществлению постоянного парламентского контроля осуществляют Председатель Народного Совета и его заместители.

2. Организационное, правовое и методическое обеспечение парламентского контроля осуществляется Аппаратом Народного Совета.

Статья 35. Решения Народного Совета по результатам проведения мероприятий по осуществлению парламентского контроля

1. По результатам проведения мероприятий по осуществлению парламентского контроля Народный Совет в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Луганской Народной Республики и законами, вправе:

1) поручить комитету или комиссии Народного Совета разработать соответствующий проект закона для внесения его в Народный Совет в порядке законодательной инициативы;

2) предложить государственному органу и соответствующим должностным лицам принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Луганской Народной Республики, а также по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений;

3) рассмотреть вопрос о доверии Совету Министров Луганской Народной Республики;

4) освободить от должности в установленном законами и Регламентом Народного Совета порядке лиц, назначение на должность и освобождение от должности, которых отнесены к ведению Народного Совета;

5) обратиться к лицам, имеющим в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и законами право принимать решения об освобождении от должности лиц, деятельность которых носила неудовлетворительный характер, либо право вносить представления об отстранении указанных лиц от должности;

6) обратиться в органы прокуратуры Луганской Народной республики.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления, организация или соответствующие должностные лица обязаны рассмотреть предложения Народного Совета по результатам осуществления парламентского контроля и в месячный срок или в срок, установленный Народным Советом, уведомить Народный Совет о результатах рассмотрения предложений.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.