![]() |
|
- Новости
- Состав и структура
- Законодательная
деятельность - Законодательство
- Депутатская деятельность
- Международная
деятельность - Информационные материалы
Горный закон Луганской Народной Республики
Горный закон Луганской Народной Республики
Настоящий Закон направлен на обеспечение стратегической энергетической безопасности Луганской Народной Республики, определяет правовые и организационные основы ведения горных работ и обеспечение противоаварийной защиты горных предприятий, учреждений и организаций, промышленной и экологической безопасности горного производства Луганской Народной Республики, а также устанавливает льготы, компенсации и социальные гарантии работникам горных предприятий.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Определение основных понятий и терминов
В настоящем Законе приведенные ниже понятия и термины используются в таком значении:
1) военизированный горноспасательный отряд – государственная специализированная (военизированная) аварийно-спасательная служба, которая осуществляет в установленном порядке выполнение работ по спасению людей, предупреждению и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций на территориях предприятий, ведущих горные и другие работы на опасных производственных объектах угольной, горнодобывающей, металлургической промышленностях и подземного строительства, в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации, а также выполнение водолазных работ;
2) взрывчатые вещества – химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому химическому преобразованию, происходящему с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов (взрыву);
3) взрывчатые материалы – взрывчатые вещества, средства их инициирования, изделия и устройства, содержащие взрывчатые вещества;
4) взрывные работы – работы, которые ведутся с использованием энергии взрыва для разрушения горных пород с целью добычи полезных ископаемых, проведения горных выработок и прочего;
5) газодинамические явления (ГДЯ) – быстропротекающее разрушение массива пород и высвобождение газа метана под действием природных сил (внезапные выбросы, горные удары и прочее);
6) горная выработка – искусственная полость в горном массиве, образованная в результате выемки полезных ископаемых и иных пород;
7) горное дело – деятельность, связанная с добычей из недр полезных ископаемых на основе новейших достижений науки и техники;
8) горное законодательство – совокупность правовых норм, которые регулируют горные отношения и устанавливают правила ведения горных работ;
9) горный массив – участок земной коры, который характеризуется общими условиями образования и подобными свойствами компонентов, его составляющих;
10) горнодобывающий объект – отдельная горная выработка (система горных выработок) или выработка, входящая в состав горнодобывающего или иного предприятия, которая используется для добычи полезных ископаемых и других целей, а также здания (сооружения), технологически связанные с ними;
11) горные отношения – правоотношения, связанные с использованием и охраной недр и урегулированные законами и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;
12) горные породы – естественные агрегаты однородных или разных минералов, образовавшихся при определенных геологических условиях в земной коре или на ее поверхности;
13) горное предприятие – целостный технически и организационно обособленный имущественный комплекс средств и ресурсов для добычи, переработки полезных ископаемых, строительства и эксплуатации объектов с применением горных технологий (шахты, рудники, прииски, карьеры, разрезы, угледобывающие артели, шахтостроительные управления, шахтопроходческие управления, обогатительные фабрики и прочее);
14) горная (горнодобывающая) промышленность – комплекс отраслей тяжелой промышленности по разведке месторождений полезных ископаемых, их добыче из недр земли и обогащению;
15) горные работы – комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке горных пород в условиях нарушения природного равновесия, в условиях возможного проявления опасных и вредных производственных факторов;
16) государственная военизированная горноспасательная служба – служба, состоящая из военизированных горноспасательных отрядов и органа их управления - центра управления военизированными горноспасательными отрядами, входящих в структуру исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в сфере гражданской защиты, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, осуществления аварийно-спасательного обслуживания горных предприятий и горноспасательных работ, а также гидрометеорологической деятельности;
17) забой – поверхность полезного ископаемого или породы, из которой непосредственно осуществляется его выемка;
18) завал выработки – произвольный вывал под воздействием горного давления в действующую выработку горных пород с перекрытием ее сечения, с частичным или полным разрушением крепи;
19) инвестор – физическое или юридическое лицо любой организационно-правовой формы, размещающие капитал с целью последующего получения прибыли (инвестиции);
20) карьер – горное предприятие, добывающее рудные и нерудные полезные ископаемые открытым способом;
21) консервация – прекращение деятельности горного предприятия на неопределенный срок с возможностью дальнейшего возобновления его работы;
22) обвал – нарушение целостности горного массива и обрушение горных пород кровли в выработанное пространство;
23) особо опасные подземные условия – опасные условия в шахтах, рудниках, угледобывающих артелях, связанные с действием трудно прогнозируемых горно-геологических и газодинамических проявлений, которые создают опасность для жизни и здоровья работников (выделение и взрывы газа и пыли, внезапные выбросы, горные удары, обрушения, самовозгорание угля, затопление горных выработок и тому подобное);
24) охрана горных выработок – мероприятия, направленные на поддержание горных выработок в рабочем состоянии, предотвращающие деформации крепи и уменьшения их поперечного сечения;
25) план ликвидации аварий – документ, определяющий меры и действия, необходимые для спасения людей и ликвидации аварий на горных предприятиях в начальной стадии их возникновения и включающий в себя заранее разработанный во всех деталях план согласованных действий трудящихся горных предприятий и государственного военизированного горноспасательного отряда во время аварии;
26) полезное ископаемое – естественные минеральные образования органического и неорганического происхождения в недрах, в том числе любые подземные воды, а также техногенные минеральные образования в местах удаления отходов производства и потерь продуктов переработки минерального сырья, которые могут быть использованы в сфере материального производства и потребления непосредственно или после первичной переработки;
27) послесменная реабилитация работника – комплекс мер медико-биологического воздействия на организм работника после рабочей смены в целях восстановления физических или психофизиологических функций, нарушенных вредными условиями труда;
28) прииск – горное предприятие, производящее разработку россыпных месторождений драгоценных металлов, олова, драгоценных камней;
29) работы с вредными и (или) опасными условиями труда – производственные процессы и виды работ, осуществляемые под воздействием трудно прогнозируемых проявлений горно-геологических и газодинамических факторов, создающих угрозу жизни и здоровью работников организаций по добыче(переработке) угля, государственной военизированной горноспасательной службы, и технологических процессов (выделение и взрывы газа и пыли, внезапные выбросы, горные удары, обвалы, самовозгорания горных пород, затопление горных выработок и прочее);
30) работы технологической линии на поверхности горных предприятий – производственные процессы и (или) виды работ комплекса горнотехнических сооружений и зданий на поверхности горных предприятий, обеспечивающие работу ее хозяйства, а также складирование, переработку (при наличии соответствующих комплексов) и отправку потребителям добытого сырья;
31) рудник – место добычи рудных и нерудных полезных ископаемых подземным или открытым способом;
32) скважина – горная выработка преимущественно круглого сечения, диаметром 59 – 1000 мм, полученная в результате бурения буровым станком;
33) социальные обязательства – обязательства государства и (или) горных предприятий перед работниками, пенсионерами и инвалидами труда действующих горных предприятий и подразделений государственных военизированных горноспасательных служб, уволенными в связи с ликвидацией горных предприятий, сокращением численности или штата работников этих предприятий в период реструктуризации угольной промышленности, и другими категориями лиц (членами семей погибших (умерших) работников горных предприятий и подразделений государственных военизированных горноспасательных служб, пенсионерами и инвалидами, работавшими на этих предприятиях) в части обеспечения социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами и нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;
34) угледобывающая артель – субъект, на котором организована деятельность в области добычи угля на территории Луганской Народной Республики, путем проведения с поверхности наклонной выработки, вскрывающей запасы годного угля на отметке более 250 метров, с привлечением не более 25 человек, основанного на их личном трудовом и ином участии в таком объединении;
35) шахта – горное предприятие по добыче полезных ископаемых (угля, солей и прочего) подземным способом;
36) шпур – цилиндрическая горная выработка диаметром до 75 мм, глубиной до 5 метров.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на правовые отношения в сфере деятельности горных предприятий, в пределах Луганской Народной Республики, которые занимаются разведкой, добычей и переработкой полезных ископаемых, ведением горных работ, строительством, ликвидацией или консервацией горных предприятий, научно-исследовательской работой, осуществлением мероприятий по предотвращению аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а так же ликвидации аварий на горных предприятиях.
Статья 3. Законодательство, регулирующее горные отношения
1. Горные отношения, возникающие в процессе деятельности горных предприятий, регулируются Временным основным Законом (Конституцией) Луганской Народной Республики, настоящим Законом, а также иным действующим законодательством Луганской Народной Республики, в том числе:
1) межотраслевыми и отраслевыми правилами безопасности (далее – правила безопасности), включающими нормы безопасного ведения горных работ, использование горно-шахтного и электротехнического оборудования, рудничного и карьерного транспорта, требования к проветриванию и противоаварийной защите горных выработок, соблюдение пылегазового режима, производственной санитарии, охраны труда и окружающей среды;
2) межотраслевыми и отраслевыми правилами технической эксплуатации (далее – правила технической эксплуатации), устанавливающими требования и нормы эффективного, безопасного и экологически чистого ведения горных работ, организации и управления производством;
3) правилами безопасности при ведении взрывных работ, устанавливающими порядок хранения, транспортировки и использования взрывчатых веществ во время ведения горных работ.
2. Правила безопасности, правила технической эксплуатации и правила безопасности при ведении взрывных работ утверждаются в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.
Статья 4. Объекты горных отношений
Объектами горных отношений являются:
1) геологическая разведка и доразведка полезных ископаемых;
2) проектирование, строительство (реконструкция, техническое переоснащение), эксплуатация, ликвидация или консервация горных предприятий;
3) организация противоаварийной защиты горных предприятий;
4) охрана труда, обеспечение безопасности и здоровья людей во вредных и (или) опасных условиях труда.
Статья 5. Субъекты горных отношений
Субъектами горных отношений являются все юридические и физические лица, на законных основаниях осуществляющие свою деятельность на территории Луганской Народной Республики.
Статья 6. Формы собственности в горнодобывающей промышленности. Предоставление в пользование горных предприятий
1. Предприятия горнодобывающей промышленности могут действовать в различных организационных и правовых формах собственности, если иное не предусмотрено законами Луганской Народной Республики.
2. Предоставление в пользование горных предприятий осуществляется в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики. Перечень горных предприятий, действующих в государственной форме собственности и не подлежащих предоставлению в пользование инвестору, утверждается Советом Министров Луганской Народной Республики.
В случае предоставления в пользование горных предприятий инвестору Совет Министров Луганской Народной Республики по представлению Фонда государственного имущества Луганской Народной Республики на основании предложения исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики, реализующего государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, угольной и газовой промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии и энергосбережения, принимает решение о закреплении в государственной собственности имущества, созданного на базе горного предприятия. Имущество инвестору может передаваться на условиях аренды или концессии.
3. Не подлежит предоставлению в пользование инвестору:
1) имущество государственных отраслевых и территориальных военизированных горноспасательных служб;
2) имущество государственных научных учреждений по вопросам безопасности работ горнодобывающей промышленности.
Глава 2. Государственная
политика в сфере регулирования |
![]() |