Об экологической экспертизе

Л У Г А Н С К А Я   Н А Р О Д Н А Я   Р Е С П У Б Л И К А

З А К О Н О П Р О Е К Т

Об экологической экспертизе

Настоящий Закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права физических лиц, проживающих в Луганской Народной Республике, на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Статья 1. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую и (или) осуществляемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством Луганской Народной Республики в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Статья 2. Законодательство Луганской Народной Республики об экологической экспертизе

Законодательство Луганской Народной Республики об экологической экспертизе основывается на Конституции Луганской Народной Республики и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.

Статья 3. Принципы экологической экспертизы

1. Экологическая экспертиза основывается на принципах:

1) презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2) обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

3) комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

4) обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

5) достоверности и полноты информации, предоставляемой на экологическую экспертизу;

6) независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

7) научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

8) гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

9) ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Статья 4. Виды экологической экспертизы

1. В Луганской Народной Республике осуществляются государственная и общественная экологические экспертизы.

2. Заключения государственной экологической экспертизы являются обязательными для выполнения.

3. Заключения общественной экологической экспертизы имеют рекомендательный характер и могут быть учтены при проведении государственной экологической экспертизы, а также при принятии решений относительно дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы.

Статья 5. Основные требования, предъявляемые к проектной или иной документации, представляемой на экологическую экспертизу

1. Для объектов экологической экспертизы в составе проектной документации, представляемой на экологическую экспертизу, должен содержаться отчет об оценке воздействия на окружающую среду.

2. К отчету об оценке воздействия на окружающую среду прилагаются:

1) ситуационная схема размещения объекта с прилегающими территориями в радиусе не менее двух километров для всех альтернативных вариантов его размещения;

2) результаты обсуждений отчета об оценке воздействия на окружающую среду с общественностью, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при реализации проектных решений (протоколы, замечания и предложения заинтересованных лиц, публикации в средствах массовой информации и др.);

3) согласование отчета об оценке воздействия на окружающую среду соответствующими исполнительными органами государственной власти сопредельных стран;

4) заключение общественной экологической экспертизы (при его наличии);

5) заявление о намерениях, оригинал или заверенная копия его публикации в средствах массовой информации;

6) заявление об экологических последствиях планируемой деятельности, оригинал или заверенная копия его публикации в средствах массовой информации.

3. Лица, которые передают документацию на объекты экологической экспертизы, в случае необходимости организуют и финансируют проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивают гласность и учитывают общественное мнение относительно запланированной или осуществляемой деятельности, гарантируют достоверность предварительной оценки влияния на окружающую среду.

Статья 6. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду, организуется, финансируется заказчиком и проводится по договору с ним проектными организациями, которые прошли регистрацию в исполнительном органе государственной власти Луганской Народной Республики, проводящем государственную политику в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. В отчете об оценке воздействия на окружающую среду запланированной или осуществляемой деятельности обосновываются ее целесообразность и способы реализации, возможные альтернативные варианты решений, характеристика состояния окружающей среды территории, виды и уровни влияния на него в нормальных и экстремальных условиях, возможные изменения его качественного состояния, эколого-экономические последствия деятельности, мероприятия относительно уменьшения уровня экологического риска и обеспечения требований экологической безопасности.

3. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду устанавливается исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики, проводящим государственную политику в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статья 7. Заявление о намерениях

1. Заявление о намерениях готовится заказчиком, согласовывается органами местного самоуправления территорий, на которых будет осуществляться планируемая деятельность, и исполнительным органом государственной власти в сфере охраны окружающей среды и распространяется через средства массовой информации до проведения оценки воздействия на окружающую среду.

2. Заявление о намерениях должно содержать сведения о:

1) месте расположения объекта планируемой деятельности;

2) характеристике планируемой деятельности (технические и технологические данные);

3) потребности в ресурсах при строительстве и эксплуатации (сырьевых, энергетических, водных, трудовых и других);

4) экологических и иных ограничениях планируемой деятельности;

5) возможном влиянии планируемой деятельности (при строительстве и эксплуатации) на окружающую среду;

6) информировании общественности относительно места и сроков ознакомления с проектной документацией, подачи замечаний и предложений.

Статья 8. Заявление об экологических последствиях деятельности

1. Заявление об экологических последствиях деятельности готовится на основании отчета об оценке воздействия на окружающую среду планируемой деятельности заказчиком и проектными организациями и распространяется через средства массовой информации.

2. Заявление об экологических последствиях деятельности должно содержать сведения о:

1) запланированной деятельности, ее целях и путях их осуществления;

2) существенных факторах, которые влияют или могут влиять на состояние окружающей среды с учетом возможности возникновения чрезвычайных экологических ситуаций;

3) количественных и качественных показателях оценки уровней экологического риска запланированной деятельности, а также мероприятиях, которые гарантируют внедрение деятельности в соответствии с экологическими стандартами и нормативами;

4) информировании общественности относительно запланированной деятельности, ее целей и путей их осуществления.

Статья 9. Участие общественности в процессе экологической экспертизы

1. С целью учета общественного мнения проводят общественные слушания или открытые заседания.

2. Участие общественности в процессе экологической экспертизы может осуществляться путем выступлений в средствах массовой информации, предоставления письменных замечаний, предложений и рекомендаций, включения представителей общественности в состав экспертных комиссий, групп по проведению общественной экологической экспертизы.

3. Подготовка заключений экологической экспертизы и принятие решений относительно дальнейшей реализации (использования, применения, эксплуатации и тому подобное) объекта экологической экспертизы осуществляются с учетом общественного мнения.

Статья 10. Процедура проведения экологической экспертизы

1. Процедура проведения всех видов экологической экспертизы предусматривает:

1) проверку наличия и полноты необходимых материалов и реквизитов на объекты экологической экспертизы и создание, в случае необходимости, эколого-экспертных комиссий (групп) в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики (подготовительная стадия);

2) аналитическую проработку материалов экологической экспертизы, в случае необходимости натурные обследования и проведение на их основе сравнительного анализа и частичных оценок степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экологических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы (основная стадия);

3) обобщение отдельных экспертных исследований, полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, подготовку вывода экологической экспертизы и представление его заинтересованным органам и лицам (заключительная стадия).

Статья 11. Содержание заключения экологической экспертизы

1. Заключения экологической экспертизы состоят из вступительной (протокольной), констатирующей (описательной) и заключительной (оценочно-обобщающей) частей.

2. Во вступительной части содержатся данные об органе, который проводил экологическую экспертизу, состав экспертов, время проведения, полное название объекта экологической экспертизы, его количественные и качественные показатели, сведения об исполнителях и заказчиках экологической экспертизы.

3. В констатирующей части подается краткая характеристика видов запланированной или осуществляемой деятельности, ее влияния на состояние окружающей среды, степени экологического риска соответствующих мероприятий, направленных на нейтрализацию и предотвращение этого влияния, обеспечение требований экологической безопасности, охрану окружающей среды, рациональное использование и воспроизведение природных ресурсов.

4. В заключительной части содержатся: обобщенная оценка объекта экологической экспертизы, замечания и предложения относительно совершенствования обоснования его экологического влияния, выводы относительно одобрения, возвращения на доработку или отклонения его от дальнейшего эколого-экспертного рассмотрения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты и относительно возможности принятия решения о дальнейшей реализации объекта экологической экспертизы, особые условия реализации проектных решений (при необходимости).

Статья 12. Компетенция Народного Совета Луганской Народной Республики в области экологической экспертизы

Народный Совет Луганской Народной Республики осуществляет законодательное регулирование отношений в области экологической экспертизы.

Статья 13. Компетенция Совета Министров Луганской Народной Республики в области экологической экспертизы

1. Совет Министров Луганской Народной Республики в области экологической экспертизы осуществляет следующие функции:

1) утверждает перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность;

2) назначает проведение государственной экологической экспертизы экологических ситуаций, а также действующих объектов и комплексов, имеющих значительное негативное влияние на окружающую среду;

3) осуществляет другие функции в сфере экологической экспертизы в пределах своей компетенции.

Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления в области экологической экспертизы

1. Органы местного самоуправления в пределах соответствующей территории в порядке, установленном данным Законом и другими нормативными правовыми актами:

1) организовывают в случае необходимости проведение общественной экологической экспертизы;

2) организовывают общественные слушания, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3) способствуют информированию населения о результатах экологических экспертиз;

4) осуществляют, в пределах своей компетенции, контроль за соблюдением требований законодательства Луганской Народной Республики об экологической экспертизе;

5) информируют исполнительный орган государственной власти в сфере охраны окружающей среды о планируемой хозяйственной и иной деятельности на своей территории;

6) информируют органы прокуратуры, исполнительный орган государственной власти в сфере охраны окружающей среды о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

7) осуществляют в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики иные полномочие в данной области в пределах своей компетенции.

Статья 15. Компетенция исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды в области экологической экспертизы

1. К полномочиям исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды в области экологической экспертизы относятся:

1) осуществление государственной экологической экспертизы, в том числе дополнительной;

2) утверждение в установленном порядке нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области экологической экспертизы;

3) инициирование вопроса о создании в установленном порядке специализированных учреждений и организаций, необходимых для научно-технического обеспечения государственной экологической экспертизы;

4) привлечение специалистов и ученых к проведению государственной экологической экспертизы;

5) регистрация проектных организаций, проводящих оценку воздействия на окружающую среду;

6) регистрация юридических лиц, проводящих общественную экологическую экспертизу;

7) обобщение практики проведения экологической экспертизы, применения новейших форм и методов эколого-экспертного анализа и оценки;

8) осуществление государственного надзора за соблюдением требований законодательства Луганской Народной Республики в области экологической экспертизы;

9) осуществление других функций в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 16. Компетенция общественных объединений в области экологической экспертизы

Компетенция общественных объединений в области экологической экспертизы определяется их уставными документами в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 17. Государственная экологическая экспертиза

1. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится соответствующим структурным подразделением исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды (далее – эколого-экспертное подразделение), чьи функции об организации и проведении государственной экологической экспертизы определены Положением о нем.

2. Для проведения государственной экологической экспертизы могут, в установленном настоящим Законом порядке, привлекаться специалисты других учреждений, организаций и предприятий, а также эксперты международных организаций.

Статья 18. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Государственной экологической экспертизе подлежат:

1) проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районного планирования, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочивания промышленной застройки, другая предплановая и предпроектная документация;

2) проектная документация на строительство новых и расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, документация по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, в том числе военного и оборонного назначения, относящихся к видам деятельности и объектам, которые представляют повышенную экологическую опасность. Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики.

3) документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе тех, которые закупаются за рубежом), которые могут создать потенциальную угрозу окружающей среде.

2. В соответствии с решениями Совета Министров Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, которые сложились в отдельных административно – территориальных единицах Луганской Народной Республики, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, имеющие значительное негативное влияние на состояние окружающей среды.

Статья 19. Требования к документации и порядок ее передачи для проведения государственной экологической экспертизы

1. Содержание проектной или иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, определяется законодательством Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами и техническими нормативами Луганской Народной Республики.

2. Заказчик подает исполнительному органу государственной власти в сфере охраны окружающей среды заявку установленной формы, к которой прилагается проектная и иная документация. Форма заявки утверждается исполнительным органом государственной власти в сфере охраны окружающей среды.

3. Состав проектной или иной документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, должен соответствовать требованиям, указанным в статье 5 настоящего Закона.

Статья 20. Пути проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза проводится путем:

1) анализа и оценки объектов экологической экспертизы – специалистами эколого-экспертного подразделения исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды;

2) эколого-экспертных исследований и оценки объектов экологической экспертизы – специально создаваемыми исполнительным органом государственной власти в сфере охраны окружающей среды комиссиями с привлечением других исполнительных органов государственной власти, специалистов - практиков и ученых предприятий, учреждений и организаций;

Статья 21. Гласность экологической экспертизы

Информация о проведении государственной экологической экспертизы, а также ее выводы сообщаются исполнительным органом государственной власти в сфере охраны окружающей среды через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", обеспечивающую возможность свободного доступа к ним заинтересованных лиц.

Статья 22. Эксперт государственной экологической экспертизы

1. Экспертом государственной экологической экспертизы выступает штатный специалист подразделения исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды.

2. Для проведения государственной экологической экспертизы могут привлекаться на договорных основах внештатные специалисты, имеющие высшее образование, обладающие научными или практическими познаниями по рассматриваемому вопросу.

3. Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право:

1) получать по своему требованию сведения и материалы, необходимые для проведения экологической экспертизы;

2) ставить вопрос об отклонении поданных на экологическую экспертизу материалов, которые не отвечают требованиям природоохранного законодательства Луганской Народной Республики, экологическим стандартам и нормативам и учет которых требует дополнительных исследований, исследовательских работ или выделения дополнительных капиталовложений;

3) вносить предложения о привлечении к проведению экологической экспертизы высококвалифицированных специалистов, ученых, а так же о создании надлежащей материально-технической и информационной базы;

4) на изложение личного мнения относительно выводов проведенной экологической экспертизы.

4. Эксперт экологической экспертизы обязан:

1) соблюдать установленные сроки и порядок осуществления экологической экспертизы, нормы и требования законодательства Луганской Народной Республики об охране окружающей среды, рациональном использовании и воспроизведении природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности;

2) обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное, качественное проведение экологической экспертизы;

3) своевременно готовить обоснованные и объективные заключения;

4) обосновывать предложения о возвращении документации на объекты экологической экспертизы на доработку;

5) вносить соответствующие предложения относительно совершенствования форм и методов проведения экологической экспертизы;

6) заявлять самоотвод при наличии личной заинтересованности относительно конкретного объекта экологической экспертизы.

Статья 23. Гарантии независимости эксперта государственной экологической экспертизы

Независимость эксперта государственной экологической экспертизы обеспечивается:

1) проведением экологической экспертизы в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке;

2) выполнением функций по проведению государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями законодательства Луганской Народной Республики независимо от распоряжений должностных лиц органов государственной власти, иных организаций, объединений и формирований;

3) свободой выбора форм, методов эколого-экспертного анализа, оценки, изложения личного мнения по вопросам проведенного анализа;

4) запретом вмешиваться кому-либо в проведение экологической экспертизы, за исключением случаев нарушения экспертом требований законодательства Луганской Народной Республики;

5) защитой нарушенных прав эксперта в установленном законодательством Луганской Народной Республики порядке.

Статья 24. Сроки проведения государственной экологической экспертизы

1. Предельные сроки проведения государственной экологической экспертизы объектов:

1) экспертами государственной экологической экспертизы - до 45 календарных дней с продлением в случае необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы, - до 120 дней;

2) специально созданными комиссиями или другими специализированными организациями - до 90 календарных дней;

3) по доработанным материалам в соответствии с заключениями предыдущей государственной экологической экспертизы - до 30 календарных дней.

2. Началом государственной экологической экспертизы считается день предоставления эколого-экспертному подразделению комплекта необходимых материалов и документов, а в случае необходимости - и дополнительной научно-исследовательской информации по тем вопросам, которые возникли во время проведения экспертизы.

Статья 25. Заключения государственной экологической экспертизы

1. Заключения государственной экологической экспертизы должны содержать оценку экологической допустимости и возможности принятия решений относительно объекта экологической экспертизы и учитывать социально-экономические последствия.

2. Положительные заключения государственной экологической экспертизы являются основанием для начала реализации проектов и программ или финансирования деятельности.

3. Реализация проектов и программ или деятельности без положительных заключений государственной экологической экспертизы запрещается.

4. В случае отрицательного заключения объектов государственной экологической экспертизы заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями заключения государственной экологической экспертизы и своевременную передачу материалов на дополнительную государственную экологическую экспертизу, если заказчик планируемой хозяйственной и иной деятельности не отказался от ее реализации.

Статья 26. Срок действия заключений государственной экологической экспертизы

1. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является действительным в течение трех лет со дня его выдачи.

2. Если за это время не начата реализация решения относительно объекта государственной экологической экспертизы, то он подлежит новой государственной экологической экспертизе.

Статья 27. Прекращение действия заключения государственной экологической экспертизы

1. Действие заключения государственной экологической экспертизы прекращается в случае:

1) осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности с отступлениями от проектной или иной документации, по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, если это отступление связано с использованием природных ресурсов и (или) воздействием на окружающую среду;

2) невыполнения особых условий реализации проектных решений, изложенных в заключении государственной экологической экспертизы;

3) внесения изменений и дополнений в проектную или иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, если эти изменения и дополнения связаны с использованием природных ресурсов и (или) воздействием на окружающую среду;

4) выявления факторов воздействия на окружающую среду, не учтенных в проектной или иной документации, по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы;

5) истечения срока действия заключения государственной экологической экспертизы.

2. Проектная или иная документация, по которой действие заключения государственной экологической экспертизы прекращено, подлежит повторному представлению на государственную экологическую экспертизу, если заказчик планируемой хозяйственной и иной деятельности не отказался от ее реализации.

Статья 28. Обжалование заключений государственной экологической экспертизы

Заключения государственной экологической экспертизы могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 29. Обжалование решений, принятых на основании заключений государственной экологической экспертизы

Решения, принятые соответствующими органами на основании заключений государственной экологической экспертизы, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 30. Права физических лиц и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы

Физические лица и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:

1) выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим Законом общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

2) направлять в письменной форме исполнительному органу государственной власти в сфере охраны окружающей среды аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

3) получать от исполнительного органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы;

4) осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству Луганской Народной Республики.

Статья 31. Общественная экологическая экспертиза

1. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе зарегистрированных в Луганской Народной Республике общественных организаций (объединений), физических лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления (далее – инициаторы).

2. Общественная экологическая экспертиза проводится юридическими лицами, которые прошли соответствующую регистрацию. Порядок регистрации устанавливается исполнительным органом государственной власти в сфере охраны окружающей среды.

Статья 32. Объекты общественной экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статье 18 настоящего Закона, за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.

Статья 33. Проведение общественной экологической экспертизы

1. Для проведения общественной экологической экспертизы инициаторы в течение 10 рабочих дней после распространения в средствах массовой информации заявления об экологических последствиях направляют заказчику заявление в произвольной форме о намерении проведения общественной экологической экспертизы.

2. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

3. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

4. Юридические лица, осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном настоящим Законом порядке, имеют право:

1) получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в объеме, установленном в статье 5 настоящего Закона;

2) привлекать на договорной основе специалистов, имеющих соответствующую квалификацию и опыт работы в той области знаний, в которой будет проводиться экспертиза.

5. На специалистов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные в статьях 22 и 23 настоящего Закона.

Статья 34. Порядок проведения общественной экологической экспертизы

1. В случае поступлений заявлений о намерении проведения общественной экологической экспертизы, заказчик в течение 5 рабочих дней по истечении срока, указанного в части 1 статьи 33 настоящего Закона, информирует всех инициаторов о дате, времени и условиях предоставления проектной документации.

2. При наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более инициаторов, допускается создание единой экспертной комиссии.

3. Инициаторы, организующие проведение общественной экологической экспертизы, обязаны известить население о ее начале и результатах.

4. Сроки проведения общественной экологической экспертизы не должны превышать 60 календарных дней.

Статья 35. Отказ в проведении общественной экологической экспертизы

В проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

2) по объекту общественной экологической экспертизы уже имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы;

3) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано по истечении срока, указанного в части 1 статьи 33 настоящего Закона;

4) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Статья 36. Заключение общественной экологической экспертизы

1. Заключение общественной экологической экспертизы направляется исполнительному органу государственной власти в сфере охраны окружающей среды, заказчику документации на объект экологической экспертизы, органам, принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы, органам местного самоуправления на соответствующей территории и может передаваться другим заинтересованным лицам.

2. При проведении государственной экологической экспертизы заключение общественной экологической экспертизы в отношении того же объекта учитывается в меру его целесообразности в случае, если оно было получено экспертом государственной экологической экспертизы не позднее, чем за 3 дня до окончания срока проведения государственной экологической экспертизы.

Статья 37. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе

Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, имеют право:

1) подавать соответствующие ходатайства и получать консультации;

2) предоставлять экспертам экологической экспертизы письменные или устные объяснения, замечания, предложения относительно объектов экологической экспертизы или их отдельных решений и обоснований;

3) знакомиться с заключениями экологической экспертизы;

4) ходатайствовать о проведении дополнительной экологической экспертизы;

5) получать информацию о ходе проведения экологической экспертизы;

6) обжаловать заключение государственной, общественной экологических экспертиз в судебном порядке;

7) осуществлять другие функции в области экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 38. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе

Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны:

1) подавать на экологическую экспертизу необходимые материалы на объекты экологической экспертизы и заключения относительно предыдущей оценки их влияния на окружающую среду;

2) способствовать объективному и комплексному рассмотрению объектов экологической экспертизы и их научно обоснованной оценке;

3) своевременно и полностью оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;

4) предоставлять экспертам экологической экспертизы необходимые дополнительные сведения и материалы;

5) своевременно вносить в документацию на объекты экологической экспертизы необходимые коррективы и изменения, не требующие конструктивных исследований и расчетов, оплачивать произведенные эколого-экспертные работы согласно договорам;

6) выполнять требования заключений экологической экспертизы;

7) решать другие вопросы в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

Статья 39. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы

1. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется ее заказчиком.

2. Государственные экологические экспертизы объектов, которые реализуются за счет государственных капиталовложений, финансируются за счет государственного бюджета.

3. Финансирование государственной экологической экспертизы экологических ситуаций и экологически опасных действующих объектов и комплексов, проводящейся по решению Совета Министров Луганской Народной Республики, органов местного самоуправления, осуществляется соответственно за счет средств государственного и местных бюджетов.

4. Нормативы оплаты проведения государственной экологической экспертизы устанавливаются Советом Министров Луганской Народной Республики.

Статья 40. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы

1. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов физических лиц и организаций, а также иных средств.

2. Размер оплаты общественной экологической экспертизы устанавливается договором между инициатором и юридическим лицом, проводящим общественную экологическую экспертизу.

Статья 41. Виды нарушений законодательства Луганской Народной Республики об экологической экспертизе

1. Правонарушениями в отрасли экологической экспертизы являются:

1) нарушение установленного законодательством Луганской Народной Республики порядка проведения экологической экспертизы;

2) предоставление сознательно неправдивых сведений об экологических последствиях деятельности объекта экологической экспертизы;

3) проведение экологической экспертизы неправомочными юридическими лицами;

4) несоблюдение во время реализации объекта экспертизы требований относительно охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности в соответствии с заключением государственной экологической экспертизы;

5) незаконное вмешательство кого-либо в проведение экологической экспертизы;

6) уклонение от предоставления сведений и материалов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы;

7) подготовка сознательно неправдивого заключения экологической экспертизы;

8) реализация объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2. Лица, виновные в нарушении законодательства Луганской Народной Республики в области экологической экспертизы, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданской, уголовной ответственности.

3. Законодательством Луганской Народной Республики может быть установлена ответственность и за другие правонарушения в области экологической экспертизы.

Статья 42. Международные договоры Луганской Народной Республики

Если международным договором Луганской Народной Республики установлены иные правила в области экологической экспертизы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 43. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

2. Совету Министров Луганской Народной Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.

3. До приведения законов и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.