О специальных экономических и иных санкциях

О специальных экономических и иных санкциях

Настоящий Закон определяет основания и порядок применения специальных экономических и иных санкций в целях обеспечения интересов и безопасности Луганской Народной Республики, устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод жителей Луганской Народной Республики.

Статья 1. Правовая основа применения специальных экономических и иных санкций

1. Правовую основу применения специальных экономических и иных санкций (далее также – санкции) составляют Временный Основной Закон (Конституция) Луганской Народной Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Луганской Народной Республики, настоящий Закон, нормативные правовые акты Главы Луганской Народной Республики, нормативные правовые акты Совета Министров Луганской Народной Республики, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.

2. Специальные экономические и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом, могут применяться со стороны Луганской Народной Республики в отношении:

1) иностранных государств;

2) юридических лиц – нерезидентов, физических лиц – нерезидентов;

3) субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность;

4) юридических, физических лиц, которые прямо либо опосредованно контролируются субъектами, указанными в пунктах 1 – 3 части второй настоящей статьи либо действуют в их интересах (далее – аффилированные лица).

3. Специальные экономические и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом, также могут применяться в отношении юридических лиц – резидентов, физических лиц – резидентов, не являющихся аффилированными лицами, но взаимодействующих с субъектами, указанными в части второй настоящей статьи, в нарушение установленных ограничений.

Статья 2. Основания и принципы применения специальных экономических и иных санкций

1. Основаниями для применения специальных экономических и иных санкций являются действия (бездеятельность) иностранного государства и других субъектов, указанных в части второй статьи 1 настоящего Закона, которые представляют реальную или потенциальную угрозу интересам и безопасности Луганской Народной Республики, содействуют террористической или экстремистской деятельности, нарушают права и свободы человека и гражданина, направлены на создание препятствий для устойчивого экономического развития, дестабилизацию социально-экономической ситуации в Республике.

2. Специальные экономические и иные санкции применяются на основе следующих принципов:

1) законность;

2) гласность применения санкций;

3) обоснованность, объективность и эффективность применения санкций.

Статья 3. Специальные экономические и иные санкции

1. Специальные экономические и иные санкции носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Луганской Народной Республики, обеспечение безопасности Луганской Народной Республики, а также защиту прав и свобод жителей Республики.

2. Санкции могут применяться в отношении иностранного государства или неопределенного круга лиц определенного вида деятельности (секторальные санкции) либо в отношении отдельных юридических и физических лиц, а также субъектов, осуществляющих террористическую или экстремистскую деятельность (персональные санкции).

3. Видами специальных экономических и иных санкций в соответствии с настоящим Законом являются:

1) приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества;

2) блокирование активов – временное ограничение права лица пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом с изъятием имущества из владения лица либо без такового;

3) запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление;

4) запрещение торговых операций или установление ограничений на их осуществление;

5) прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Луганской Народной Республики;

6) изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин;

7) ограничение, частичное или полное прекращение транзита ресурсов, полетов и перевозок территорией Луганской Народной Республики;

8) установление ограничений на осуществление туристской деятельности;

9) предотвращение вывозу капиталов за пределы Луганской Народной Республики;

10) приостановление выполнения экономических и финансовых обязательств;

11) аннулирование либо приостановление лицензий и других разрешений (специальных разрешений), наличие которых является условием для осуществления определенного вида деятельности, в частности, аннулирование или приостановление действия специальных разрешений на пользование недрами;

12) запрет участия в приватизации, аренде государственного и муниципального имущества;

13) запрет пользования радиочастотным ресурсом Луганской Народной Республики:

14) ограничение либо прекращение предоставления телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей;

15) запрет на осуществление закупки за счет средств Государственного бюджета Луганской Народной Республики товаров, работ и услуг у определенных юридических и физических лиц, а также товаров, работ и услуг происхождением из иностранного государства;

16) запрет или ограничение полетов воздушных судов в воздушном пространстве Луганской Народной Республики и (или) осуществления посадки на территории Луганской Народной Республики;

17) полный или частичный запрет на совершение сделок с имуществом, в том числе в отношении корпоративных прав;

18) запрет на осуществление инвестиций в иностранное государство, размещение денежных средств и иных ценностей на счетах и вкладах на территории иностранного государства;

19) запрет на ввоз в Луганскую Народную Республику из иностранных государств или вывоз из Луганской Народной Республики валютных ценностей и ограничение на выдачу наличности по платежным картам, эмитированных резидентами иностранного государства;

20) запрет на увеличение размера уставного капитала юридических лиц, в которых иностранное государство или резидент иностранного государства владеет частью уставного капитала либо имеет влияние на управление юридическим лицом или его деятельность;

21) внедрение дополнительных мер в сфере экологического, санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля;

22) прекращение действия торговых соглашений, запрещение или отказ от участия в научных и научно-технических программах и проектах;

23) запрет передачи технологий, прав на объекты права интеллектуальной собственности;

24) прекращение научного сотрудничества, образовательных и спортивных контактов с иностранными государствами и их резидентами;

25) запрет или ограничение въезда на территорию Луганской Народной Республики физических лиц и транспортных средств;

26) введение государственного управления юридическими лицами и имуществом муниципальной, частной и иных форм собственности;

27) приостановление, прекращение действия международных договоров, аннулирование официальных визитов, заседаний, переговоров по вопросам заключения договоров и соглашений;

28) другие санкции, которые соответствуют принципам их применения, установленным настоящим Законом.

4. Санкции, предусмотренные настоящим Законом, не являются мерами защиты прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, порядок и условия применения которых регулируются специальным законом.

5. Реализация санкций является обязательной для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также для находящихся под юрисдикцией Луганской Народной Республики организаций и физических лиц.

Статья 4. Применение специальных экономических и иных санкций

1. Решение о применении специальных экономических и иных санкций в отношении субъектов, указанных в статье 1 настоящего Закона, и о сроке, в течение которого данные санкции будут применяться, принимается Главой Луганской Народной Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о применении секторальных санкций принимается Главой Луганской Народной Республики с обязательным незамедлительным информированием Народного Совета Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики.

Указ Главы Луганской Народной Республики о применении санкций вступает в силу с момента его издания (подписания), является обязательным к исполнению и подлежит незамедлительному обнародованию.

2. Приостановление, прекращение действия международного договора Луганской Народной Республики, решение о согласии на обязательность которого для Луганской Народной Республики принималось в форме закона, как санкция в соответствии с настоящим Законом осуществляется Народным Советом Луганской Народной Республики.

Предложения о приостановлении, прекращении действия международного договора Луганской Народной Республики, решение о согласии на обязательность которого для Луганской Народной Республики принималось в форме закона, вносятся в Народный Совет Луганской Народной Республики Главой Луганской Народной Республики.

Решение о применении санкции в виде приостановления действия международного договора Луганской Народной Республики, решение о согласии на обязательность которого для Луганской Народной Республики принималось в форме закона, может быть принято Главой Луганской Народной Республики в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием Народного Совета Луганской Народной Республики и внесением в Народный Совет Луганской Народной Республики проекта соответствующего закона.

3. Решение о применении санкций принимается Главой Луганской Народной Республики по собственной инициативе или на основании предложений исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, указанных в части четвертой настоящей статьи.

4. Предложения о применении специальных экономических и иных санкций могут быть внесены Главе Луганской Народной Республики Советом Министров Луганской Народной Республики, Министерством государственной безопасности Луганской Народной Республики, Министерством юстиции Луганской Народной Республики, Министерством иностранных дел Луганской Народной Республики, Государственным банком Луганской Народной Республики, Генеральным прокурором Луганской Народной Республики, руководителем Администрации Главы Луганской Народной Республики.

5. Решением Главы Луганской Народной Республики о применении санкций Совет Министров Луганской Народной Республики может быть уполномочен устанавливать перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений.

6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики обеспечивают реализацию специальных экономических и иных санкций.

Статья 5. Срок применения специальных экономических и иных санкций

1. Решение о применении специальных экономических и иных санкций должно содержать срок их применения, за исключением санкций, которые приводят к прекращению прав, иных санкций, которые по своему содержанию не могут применяться временно.

2. Решение о внесении изменений в санкции, отмене санкций принимается органом, который принял решение об их применении в соответствии с настоящим Законом.

3. Решение об отмене применения санкций принимается в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием их применения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием применения санкций, устранены до истечения установленного в соответствии с частью первой настоящей статьи срока, такое решение принимается досрочно, а если не устранены, то указанный срок продлевается.

4. Предложения о внесении изменений в санкции, отмене санкций могут быть внесены Главе Луганской Народной Республики органами государственной власти и должностными лицами, указанными в части четвертой статьи 4 настоящего Закона.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

2. Решения Главы Луганской Народной Республики о применении санкций, принятые до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свое действие до их отмены (изменения) в порядке, предусмотренном настоящим Законом.